賀勇

近日，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會、北京師范大學中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布《2022年北京市老齡事業(yè)發(fā)展概況》。報告顯示，織密居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，北京2022年發(fā)展建設養(yǎng)老助餐點153家，全市累計建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。

2022年，北京謀劃新時代首都老齡事業(yè)發(fā)展，深入推進老年友好型社會建設，堅持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。

(資料圖片)

全市累計建成運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1429個

健全基本養(yǎng)老服務體系?？椕芫蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，全年發(fā)展建設養(yǎng)老助餐點153家，全市累計建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。全市累計建成運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1429個、養(yǎng)老照料中心293個；2022年新建養(yǎng)老家庭照護床位3682張，累計建成9千余張。推進機構養(yǎng)老服務建設，全年新增養(yǎng)老機構20家，新增床位3110張，全市已建成運營養(yǎng)老機構566家，床位110563張。

印發(fā)《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務驛站服務質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）》《北京市養(yǎng)老機構服務質(zhì)量星級評定管理辦法（試行）》，共評定星級社區(qū)養(yǎng)老服務驛站814家、星級養(yǎng)老機構458家。開展居家養(yǎng)老服務試點創(chuàng)新，聚焦事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、普惠型養(yǎng)老服務供給、品質(zhì)化養(yǎng)老服務供給、養(yǎng)老供需精準匹配、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展五方面，搭建養(yǎng)老服務供需對接平臺，加強醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源有效銜接。修訂出臺《北京市老年人能力評估實施辦法（試行）》，取消失能老年人護理補貼消費限制，目前，失能老年人護理補貼可在全市1.1萬余家養(yǎng)老助殘服務單位任意消費使用。

目前，全市已有95家醫(yī)療機構設置安寧療護科

完善老年健康服務體系。初步構建起包括健康教育、預防保健、康復護理、長期照護、安寧療護在內(nèi)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務體系。開展老年護理中心轉(zhuǎn)型建設，確定東城區(qū)朝陽門社區(qū)衛(wèi)生服務中心等10家機構轉(zhuǎn)型，建設老年護理床位200張，培養(yǎng)老年護理員50人。繼續(xù)開展老年友善醫(yī)療機構建設，472家醫(yī)療機構創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機構。提升老年健康管理服務水平，建立家庭醫(yī)生團隊5950個，累計簽約65歲及以上老年人241.7萬人。

加快推進安寧療護服務，印發(fā)《北京市加快推進安寧療護服務發(fā)展實施方案》，確定北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院等6家醫(yī)療機構通過轉(zhuǎn)型建設，成為安寧療護中心。目前，全市已有95家醫(yī)療機構設置安寧療護科，28家醫(yī)療機構設置并開放安寧療護床位650張。推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構總數(shù)215家，其中兩證齊全的197家，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務的養(yǎng)老機構18家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)5.9萬張。

持續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金

提升老年人社會保障水平。初步形成社會養(yǎng)老、企業(yè)年金養(yǎng)老和個人養(yǎng)老三大支柱并行、商業(yè)養(yǎng)老保險多元供給的新格局。2022年末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人數(shù)分別為1764.2萬人、1496.2萬人，比上年末分別增長2.3%、0.7%。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人數(shù)分別為187.6萬人、404.4萬人。

持續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇人均月增40元，基礎養(yǎng)老金人均每月900元，老年保障福利養(yǎng)老金人均每月815元。啟動實施個人養(yǎng)老金制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。積極推動長期護理保險試點工作與老年醫(yī)療護理服務相結(jié)合，石景山區(qū)長期護理保險試點覆蓋人數(shù)46.19萬人，為符合護理條件的3724名重度失能人員提供服務。開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務供給。

分類分層有序推進街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設

探索推進養(yǎng)老服務聯(lián)合體創(chuàng)建工作。分類分層有序推進街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯(lián)合體建設，推動朝陽門街道區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體縱深化發(fā)展，啟動養(yǎng)聯(lián)體3.0版，通過線上平臺和項目管理，實現(xiàn)供需對接和產(chǎn)品服務一體化，形成區(qū)域內(nèi)良性循環(huán)。啟動運營海淀區(qū)花園路街道北航社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體，以社區(qū)為主導，以老年人需求為導向，以信息化管理為平臺，聯(lián)動政府、社會和市場多方資源力量，打造“公益＋商業(yè)”可持續(xù)發(fā)展的為老服務模式，助力老年人政策應享盡享，緩解用餐、出行、就醫(yī)、照護等困難，基本實現(xiàn)有需求必響應目標。

北京養(yǎng)老項目向環(huán)京地區(qū)延伸布局

加速推進京津冀為老服務協(xié)同發(fā)展。進一步推動北京養(yǎng)老項目向河北省廊坊市北三縣等環(huán)京地區(qū)延伸布局，做好京津冀運營補貼撥付工作，向河北省、天津市共計撥付運營補貼3090.25萬元。深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同，三地衛(wèi)生健康部門累計簽署20余項合作框架協(xié)議，持續(xù)推進老年健康、疾病防控等協(xié)同合作，通過搭建共享平臺、組織演練等形式，促進三地可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。京津冀三地醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步擴大京津冀異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構互認范圍等有關工作的通知》，三地臨床檢驗結(jié)果互認的醫(yī)療機構總數(shù)達到485家（北京262家、天津67家、河北156家），臨床檢驗結(jié)果互認項目43項，有力提升三地醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。強化中醫(yī)藥京津冀協(xié)同發(fā)展，編制中醫(yī)藥京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)評價標準。

多部門推進“智慧助老”行動

穩(wěn)步推進老年友好型社會建設。推進“智慧助老”行動，建立多部門齊抓共管的“智慧助老”常態(tài)化工作機制，推進老年人運用智能技術難題切實解決。積極開展海淀區(qū)“智慧養(yǎng)老”試點工作，海淀區(qū)養(yǎng)老服務指導中心承擔全區(qū)養(yǎng)老服務體系運行樞紐、指揮平臺、養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管指導等職能，構建全方位網(wǎng)絡系統(tǒng)與信息平臺，打造智慧養(yǎng)老示范區(qū)。啟動“智慧助老”輔導員項目，全年完成1500名培訓。東城區(qū)東花市街道東花市南里社區(qū)等32個社區(qū)被命名為“2022年全國示范性老年友好型社區(qū)”。

大力促進老年人社會參與，開發(fā)老年人力資源，豐富老年人精神文化生活。由北京老年開放大學、北京軍休老年大學、北京老年科技大學發(fā)起，聯(lián)合職業(yè)院校、街鄉(xiāng)老年大學（成人學校）、社區(qū)、公益基金會、養(yǎng)老服務機構、民辦老年教育機構、相關企業(yè)等60余家單位組成老年教育協(xié)作會，協(xié)調(diào)推進首都老年教育事業(yè)發(fā)展。依托北京老年開放大學開發(fā)全媒體課程資源，擴大老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給，推動老年教育課程高標準高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展老舊小區(qū)改造工作，全年新開工改造330個小區(qū)，新完工205個小區(qū)。老樓加裝電梯年內(nèi)新開工1326部，完工467部。