賀勇

近日，北京市老齡辦、北京市老齡協(xié)會(huì)、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院聯(lián)合發(fā)布《2022年北京市老齡事業(yè)發(fā)展概況》。報(bào)告顯示，織密居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，北京2022年發(fā)展建設(shè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)153家，全市累計(jì)建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。

2022年，北京謀劃新時(shí)代首都老齡事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

(資料圖片)

全市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1429個(gè)

健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系?？椕芫蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年發(fā)展建設(shè)養(yǎng)老助餐點(diǎn)153家，全市累計(jì)建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。全市累計(jì)建成運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1429個(gè)、養(yǎng)老照料中心293個(gè)；2022年新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位3682張，累計(jì)建成9千余張。推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，新增床位3110張，全市已建成運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)566家，床位110563張。

印發(fā)《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，共評(píng)定星級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站814家、星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)458家。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)新，聚焦事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給、品質(zhì)化養(yǎng)老服務(wù)供給、養(yǎng)老供需精準(zhǔn)匹配、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展五方面，搭建養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)資源有效銜接。修訂出臺(tái)《北京市老年人能力評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，取消失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼消費(fèi)限制，目前，失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼可在全市1.1萬(wàn)余家養(yǎng)老助殘服務(wù)單位任意消費(fèi)使用。

目前，全市已有95家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置安寧療護(hù)科

完善老年健康服務(wù)體系。初步構(gòu)建起包括健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)在內(nèi)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)、就近就便的老年健康服務(wù)體系。開(kāi)展老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)，確定東城區(qū)朝陽(yáng)門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等10家機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建設(shè)老年護(hù)理床位200張，培養(yǎng)老年護(hù)理員50人。繼續(xù)開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，472家醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升老年健康管理服務(wù)水平，建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)5950個(gè)，累計(jì)簽約65歲及以上老年人241.7萬(wàn)人。

加快推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)，印發(fā)《北京市加快推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》，確定北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)型建設(shè)，成為安寧療護(hù)中心。目前，全市已有95家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置安寧療護(hù)科，28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置并開(kāi)放安寧療護(hù)床位650張。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)總數(shù)215家，其中兩證齊全的197家，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)5.9萬(wàn)張。

持續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金

提升老年人社會(huì)保障水平。初步形成社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)年金養(yǎng)老和個(gè)人養(yǎng)老三大支柱并行、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)多元供給的新格局。2022年末參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別為1764.2萬(wàn)人、1496.2萬(wàn)人，比上年末分別增長(zhǎng)2.3%、0.7%。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別為187.6萬(wàn)人、404.4萬(wàn)人。

持續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇人均月增40元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均每月900元，老年保障福利養(yǎng)老金人均每月815元。啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。積極推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作與老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)相結(jié)合，石景山區(qū)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)46.19萬(wàn)人，為符合護(hù)理?xiàng)l件的3724名重度失能人員提供服務(wù)。開(kāi)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品與服務(wù)供給。

分類分層有序推進(jìn)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)

探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體創(chuàng)建工作。分類分層有序推進(jìn)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，推動(dòng)朝陽(yáng)門(mén)街道區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體縱深化發(fā)展，啟動(dòng)養(yǎng)聯(lián)體3.0版，通過(guò)線上平臺(tái)和項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接和產(chǎn)品服務(wù)一體化，形成區(qū)域內(nèi)良性循環(huán)。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)海淀區(qū)花園路街道北航社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體，以社區(qū)為主導(dǎo)，以老年人需求為導(dǎo)向，以信息化管理為平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)政府、社會(huì)和市場(chǎng)多方資源力量，打造“公益＋商業(yè)”可持續(xù)發(fā)展的為老服務(wù)模式，助力老年人政策應(yīng)享盡享，緩解用餐、出行、就醫(yī)、照護(hù)等困難，基本實(shí)現(xiàn)有需求必響應(yīng)目標(biāo)。

北京養(yǎng)老項(xiàng)目向環(huán)京地區(qū)延伸布局

加速推進(jìn)京津冀為老服務(wù)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)北京養(yǎng)老項(xiàng)目向河北省廊坊市北三縣等環(huán)京地區(qū)延伸布局，做好京津冀運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼撥付工作，向河北省、天津市共計(jì)撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼3090.25萬(wàn)元。深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同，三地衛(wèi)生健康部門(mén)累計(jì)簽署20余項(xiàng)合作框架協(xié)議，持續(xù)推進(jìn)老年健康、疾病防控等協(xié)同合作，通過(guò)搭建共享平臺(tái)、組織演練等形式，促進(jìn)三地可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。京津冀三地醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大京津冀異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)范圍等有關(guān)工作的通知》，三地臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到485家（北京262家、天津67家、河北156家），臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目43項(xiàng)，有力提升三地醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。強(qiáng)化中醫(yī)藥京津冀協(xié)同發(fā)展，編制中醫(yī)藥京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

多部門(mén)推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)

穩(wěn)步推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)“智慧助老”行動(dòng)，建立多部門(mén)齊抓共管的“智慧助老”常態(tài)化工作機(jī)制，推進(jìn)老年人運(yùn)用智能技術(shù)難題切實(shí)解決。積極開(kāi)展海淀區(qū)“智慧養(yǎng)老”試點(diǎn)工作，海淀區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心承擔(dān)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系運(yùn)行樞紐、指揮平臺(tái)、養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)等職能，構(gòu)建全方位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，打造智慧養(yǎng)老示范區(qū)。啟動(dòng)“智慧助老”輔導(dǎo)員項(xiàng)目，全年完成1500名培訓(xùn)。東城區(qū)東花市街道東花市南里社區(qū)等32個(gè)社區(qū)被命名為“2022年全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”。

大力促進(jìn)老年人社會(huì)參與，開(kāi)發(fā)老年人力資源，豐富老年人精神文化生活。由北京老年開(kāi)放大學(xué)、北京軍休老年大學(xué)、北京老年科技大學(xué)發(fā)起，聯(lián)合職業(yè)院校、街鄉(xiāng)老年大學(xué)（成人學(xué)校）、社區(qū)、公益基金會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、民辦老年教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)等60余家單位組成老年教育協(xié)作會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)首都老年教育事業(yè)發(fā)展。依托北京老年開(kāi)放大學(xué)開(kāi)發(fā)全媒體課程資源，擴(kuò)大老年教育優(yōu)質(zhì)資源供給，推動(dòng)老年教育課程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，全年新開(kāi)工改造330個(gè)小區(qū)，新完工205個(gè)小區(qū)。老樓加裝電梯年內(nèi)新開(kāi)工1326部，完工467部。