畢京津

“守底線、抓發(fā)展、促振興”，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，把增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的重中之重來(lái)抓……自主題教育開展以來(lái)，河南省牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，從嚴(yán)從實(shí)抓整改整治，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果質(zhì)量更高、同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。

突出“實(shí)”字 持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶

(資料圖片)

把防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶作為預(yù)防和解決返貧問(wèn)題的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，河南省確保不發(fā)生系統(tǒng)性規(guī)模性返貧。

從識(shí)別認(rèn)定上，河南省各地在堅(jiān)持常態(tài)化排查的同時(shí)開展集中排查，篩查農(nóng)戶近2000萬(wàn)戶，核查“十類重點(diǎn)人群”近100萬(wàn)戶。精準(zhǔn)幫扶上，對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象及時(shí)制定幫扶計(jì)劃、開展入戶走訪、落實(shí)幫扶措施，監(jiān)測(cè)對(duì)象戶均享受幫扶措施4.9個(gè)。

從風(fēng)險(xiǎn)消除上，不盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率。河南省監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)消除率46.4%，較2022年底提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。日常調(diào)度上，建立日提示、月提醒、季通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶和數(shù)據(jù)質(zhì)量雙提升。

重視“效”字 持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

河南省深入實(shí)施田園增收、養(yǎng)殖富民、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)，推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目在鄉(xiāng)村落地見(jiàn)效。

在鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建上，河南省出臺(tái)《鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，計(jì)劃到2025年創(chuàng)建400個(gè)左右“康養(yǎng)旅游示范村”，進(jìn)一步鞏固壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。已認(rèn)定首批40個(gè)4A級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村，對(duì)示范村所在縣（市、區(qū)）共獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.2億元。

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，河南省依托全國(guó)光伏幫扶電站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展運(yùn)維管理，督促各地及時(shí)將收益進(jìn)行差異化分配。截至6月底，國(guó)家電力公司支付光伏電站資金6.98億元，其中購(gòu)電費(fèi)5.87億元，轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼1.11億元。

在金融、人才支持上，在河南省11個(gè)革命老區(qū)縣開展“富民貸”試點(diǎn)，在20個(gè)縣開展“富農(nóng)產(chǎn)業(yè)貸”試點(diǎn)。截至6月底，脫貧人口小額信貸余額148.7億元，惠及42.79萬(wàn)戶，余額戶貸率38.08%；新增精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款20.01億元，新增幫扶企業(yè)69家，幫扶脫貧群眾2.89萬(wàn)戶。完成組織61個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)、107個(gè)縣級(jí)科技特派員服務(wù)隊(duì)、5000余名科技特派員送科技下鄉(xiāng)，助力幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

學(xué)“做”結(jié)合 持續(xù)加強(qiáng)就業(yè)幫扶

結(jié)合主題教育活動(dòng)，河南省促進(jìn)鞏固脫貧成果提質(zhì)增效，堅(jiān)持把就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施，開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)、搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

河南省指導(dǎo)各地廣泛開展“春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)先安排脫貧人口就業(yè)。召開全省跨省務(wù)工交通補(bǔ)助問(wèn)題整改視頻會(huì)議，印發(fā)《脫貧勞動(dòng)力跨省就業(yè)一次性往返交通補(bǔ)助政策落實(shí)整改方案》，對(duì)跨省就業(yè)一次性往返交通補(bǔ)助進(jìn)展情況實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”工作機(jī)制。截至7月20日，河南省已認(rèn)定符合條件的補(bǔ)助對(duì)象23萬(wàn)人，共發(fā)放補(bǔ)貼1.18億元。就近就地就業(yè)上，對(duì)無(wú)法外出務(wù)工的，通過(guò)縣域產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)幫帶、幫扶車間和以工代賑項(xiàng)目吸納、公益崗位安置等方式，促進(jìn)就地就近就業(yè)。技能培訓(xùn)上，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)脫貧勞動(dòng)力技能就業(yè)、技能增收、技能致富。

截至6月底，全省培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力9.14萬(wàn)人，脫貧人口新增技能人才6.58萬(wàn)人、新增“四類人才”8843人。全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)228.57萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的111.27%。

此外，河南省持續(xù)用好資金項(xiàng)目，截至6月底，全省納入年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目9874個(gè)、開工率97.46%，中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金支出進(jìn)度62.73%。全省錄入防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的項(xiàng)目資產(chǎn)42.05萬(wàn)個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模1509.27億元。持續(xù)凝聚幫扶力量，河南省組織8014家民營(yíng)企業(yè)參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，組織71家社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣的71個(gè)村（社區(qū)），組織4所高校與4個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣的39個(gè)村結(jié)對(duì)開展“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。在消費(fèi)幫扶上，河南省擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，上半年全省銷售幫扶產(chǎn)品432.8億元。（畢京津 楊曉娜）