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耒陽:“灣村明白人+監(jiān)督” 推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域基層治理

□ 黎 鵬 劉小華

“老徐,你這煙葉品質(zhì)不錯,烤出來的煙色澤金黃、香味純正,肯定能賣上好價錢?!薄笆前。嗵澚诉@新建的烤煙房,烤出來的煙葉才有這么好的品質(zhì)。”近日,在湖南省耒陽市南京鎮(zhèn)龍鳳村,村民徐望彪和陶運(yùn)生看著烤好的煙葉,滿懷欣喜。

今年,龍鳳村烤煙種植面積達(dá)到260多畝。之前,村里的烤煙房因年久失修,部分爐膛已被燒壞,嚴(yán)重影響了煙葉生產(chǎn),也愁壞了煙葉種植戶。6月初,龍鳳村“灣村明白人”徐作華、資明甫在廉情監(jiān)督走訪中了解到此情況,立即向鎮(zhèn)紀(jì)委報告。


(相關(guān)資料圖)

“有7座爐膛要換,每座資金2500元,總共需要17500元,建議抓緊時間,趕在煙葉烤制環(huán)節(jié)之前修復(fù)。”鎮(zhèn)紀(jì)委摸排后向鎮(zhèn)黨委提出了建議??紤]到鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張,鎮(zhèn)黨委同意解決1萬元經(jīng)費(fèi)。面對資金缺口,鎮(zhèn)紀(jì)委與徐作華、資明甫召集村民代表召開屋場懇談會。

“鎮(zhèn)里下?lián)芰藛淤Y金,我們必須盡快動工?!薄百Y金缺口村里自己想辦法解決?!薄瓚┱剷希蠹壹紡V益,很快想出了解決辦法。

經(jīng)過半個月施工,爐膛換新順利完成,解決了農(nóng)戶的“煩心事”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效有序,出現(xiàn)了開頭一幕群眾滿懷欣喜的點(diǎn)贊。

近年來,耒陽市創(chuàng)新推行“灣村明白人”基層治理模式,全市5061個灣村共選出5451名“灣村明白人”,不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。今年以來,按照湖南省“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動統(tǒng)一部署,耒陽市紀(jì)委監(jiān)委圍繞市委中心工作,推行“灣村明白人+監(jiān)督”模式,制定《關(guān)于推進(jìn)“灣村明白人+監(jiān)督”工作的實(shí)施方案》,每個村在“灣村明白人”中選聘2人,擔(dān)任村級廉情監(jiān)督員,參與村級事務(wù)監(jiān)督工作,將監(jiān)督觸角延伸到灣村。

耒陽市紀(jì)委監(jiān)委還組織對756名村級廉情監(jiān)督員進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),教給他們?nèi)绾螄@村組干部依法履職、抓清廉村居建設(shè)、落實(shí)村務(wù)公開、“三資”管理、村級工程項(xiàng)目建設(shè)、組織帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,致力打造一支“懂監(jiān)督、敢監(jiān)督、會監(jiān)督”的村級隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。

在余慶街道青陂村一處荒廢耕地上,一臺翻耕機(jī)正在復(fù)墾土地,10余畝荒廢的耕地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

5月初,根據(jù)余慶街道紀(jì)工委安排,青陂村村級廉情監(jiān)督員郭定國、曾小軍對耕地流失衛(wèi)星圖斑進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),并組織村干部和村民進(jìn)行座談,商議解決辦法。大家紛紛表示:“地在我們手中,我們不能讓耕地撂荒?!痹诮鉀Q勞動力和復(fù)墾經(jīng)費(fèi)后,街道紀(jì)工委已督促青陂村完成復(fù)耕整改驗(yàn)收。

“2022年12月這筆18000元的開支怎么沒有入村賬?違反財務(wù)制度的行為,我們會向鎮(zhèn)紀(jì)委報告?!蹦详栨?zhèn)鹽沙村廉情監(jiān)督員伍金平、許青貴在對本村村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,查看村財務(wù)開支、耕地補(bǔ)償政策和發(fā)放補(bǔ)貼等資料時發(fā)現(xiàn)了問題。隨后,鎮(zhèn)紀(jì)委立刻向鎮(zhèn)財政所核實(shí),督促鹽沙村立行立改。

類似這樣的工作場景,在耒陽市正逐漸成為新常態(tài)。耒陽市紀(jì)委監(jiān)委推行“灣村明白人+監(jiān)督”模式,充分發(fā)揮“灣村明白人”人熟、路熟、情況熟的“土著優(yōu)勢”、“同飲一灣水、共用一口塘”的地緣優(yōu)勢、村民“認(rèn)理更認(rèn)人”的親緣優(yōu)勢,在基層監(jiān)督上“深耕細(xì)作”。

該項(xiàng)監(jiān)督工作開展以來,共發(fā)現(xiàn)問題并整改到位46個,化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛230余件,提交建議和措施23條,為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域系統(tǒng)治理發(fā)出了基層聲音。

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