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黑龍江省饒河縣:“生態(tài)總長(zhǎng)制”加快生態(tài)文明體制改革步伐


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饒河縣牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)思維和整體觀念,積極探索河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和田長(zhǎng)制“多長(zhǎng)合一”的綜合監(jiān)管模式,全力筑牢“生態(tài)屏障”,走出一條以“生態(tài)總長(zhǎng)制”為特色的生態(tài)文明體制改革新路徑。

一是推行“一總長(zhǎng)”統(tǒng)全盤(pán),實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管集約高效。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,制發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“多長(zhǎng)合一”生態(tài)管護(hù)體系的實(shí)施方案(試行)》,變多部門(mén)“單打獨(dú)斗”為“一家統(tǒng)一”管理,成立縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志“雙組長(zhǎng)制”的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立綜合辦公室,落實(shí)三級(jí)“多長(zhǎng)制”總長(zhǎng)121名。整合農(nóng)、林、水、濕地等部門(mén)工作職責(zé),形成一長(zhǎng)統(tǒng)籌、三長(zhǎng)銜接、多長(zhǎng)合一、上下聯(lián)動(dòng)的指揮運(yùn)行機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,巡查縣域內(nèi)河湖、農(nóng)田、森林草原、濕地等違法違規(guī)現(xiàn)象。2022年以來(lái)各級(jí)總長(zhǎng)巡查3000余次,聯(lián)合執(zhí)法22次,整治涉河“四亂”問(wèn)題56個(gè),處理涉林案件97起,回收農(nóng)業(yè)廢棄物60.2噸。

二是推行“一平臺(tái)”強(qiáng)調(diào)度,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管互聯(lián)互通。投入700多萬(wàn)元建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧多長(zhǎng)制”數(shù)字化綜合指揮調(diào)度平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)遙感監(jiān)管系統(tǒng)和已有數(shù)字孿生設(shè)備建設(shè),實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)多線收集信息、集中統(tǒng)一分析處理、實(shí)時(shí)在線分類交辦、定期按時(shí)上報(bào)結(jié)果”,與省農(nóng)林水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,構(gòu)建起多級(jí)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)統(tǒng)管的智能化指揮監(jiān)管體系,推進(jìn)“多長(zhǎng)制”工作高效運(yùn)行。2022年以來(lái),通過(guò)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決河湖岸線亂占亂堆、森林病蟲(chóng)害、降雨匯集侵蝕農(nóng)田等問(wèn)題27個(gè),綜合指揮調(diào)度平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、快速反應(yīng)作用轉(zhuǎn)化為管理水平與治理成效。

三是推行“一網(wǎng)格”管到底,實(shí)現(xiàn)人員聚合高效聯(lián)動(dòng)。饒河縣通過(guò)“多長(zhǎng)合一”體制改革,有效構(gòu)建河湖林田的大網(wǎng)格管護(hù)體系。堅(jiān)持“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、一格多責(zé)、精細(xì)管理”原則,以村所轄范圍為基礎(chǔ),綜合河湖、林、田的地理布局等因素劃分片區(qū)網(wǎng)格,整合巡河員、護(hù)林員、巡田員等工作職能,全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)河湖、農(nóng)田、森林草原、濕地等方面日常巡查和綜合監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)全周期、全區(qū)域、全覆蓋管理。投入160余萬(wàn)元采購(gòu)電瓶車、5G電話卡等網(wǎng)格化管理設(shè)備,整合組建460人的綜合監(jiān)管網(wǎng)格員隊(duì)伍,山水林田湖草管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(孫先鋒 于泳)

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