【資料圖】

核心觀點(diǎn)：作為基層公共服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展，同政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力支持密不可分。把好事辦好、把“食事”辦“實(shí)”，讓社區(qū)食堂不僅建得起，還能走得遠(yuǎn)，需要將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”結(jié)合得更緊密，并在公益屬性與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間找到平衡點(diǎn)。

民以食為天，小餐桌上有大民生。近年來(lái)，具有公益屬性的社區(qū)食堂在全國(guó)各地如雨后春筍般茁壯生長(zhǎng)。由于環(huán)境整潔、就餐方便、價(jià)格合理，很多社區(qū)食堂不僅深受老年人青睞，還吸引了不少年輕人前來(lái)打卡。除了社區(qū)居民外，快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者的不時(shí)光顧，也讓社區(qū)食堂的煙火氣更加濃郁。

去年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，其中提到，試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃配建食堂等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。今年7月，商務(wù)部等13部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》，提出“探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。地方上也紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策，完善老年助餐服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)。各地民政部門則根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)食堂建設(shè)、老年人用餐等給予不同程度的補(bǔ)助。

作為基層公共服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展，顯然同政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力支持密不可分。其實(shí)，社區(qū)食堂并非新生事物。例如，在浙江杭州，最早的社區(qū)食堂已經(jīng)有20多年的歷史。而放眼世界，在新加坡，很多家庭的一日三餐都是在小販中心解決。物美價(jià)廉的小販中心又被稱為新加坡人的社區(qū)食堂，而它所承載的小販文化，也被列入了聯(lián)合國(guó)教科文組織“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄”當(dāng)中。

每個(gè)國(guó)家都有不同的國(guó)情。在我國(guó)，社區(qū)食堂的興起，順應(yīng)了老齡化進(jìn)程加快的趨勢(shì)，也反映了年輕人生活壓力大的現(xiàn)實(shí)。它瞄準(zhǔn)了人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。社區(qū)是居民生活和城市治理的基本單元，將食堂開(kāi)到居民身邊，無(wú)疑是大家都期盼的好事。但要把好事辦好、把“食事”辦“實(shí)”，讓社區(qū)食堂不僅建得起，還能走得遠(yuǎn)，這就需要將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”結(jié)合得更緊密，并在公益屬性與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間找到平衡點(diǎn)。

社區(qū)食堂建設(shè)不能一哄而上，而是要結(jié)合實(shí)際因地制宜，在做好前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)去穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)食堂在開(kāi)業(yè)初期往往難以做到盈虧平衡，這時(shí)來(lái)自政府部門、社區(qū)及周邊居民等各方的支持就很重要，無(wú)論是政策、資金、場(chǎng)地還是其他支持。社區(qū)食堂要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則必須在社會(huì)化運(yùn)營(yíng)中直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既要控制成本、提質(zhì)增收，又要確保食品安全、吸引壯大客流，“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的市場(chǎng)法則這里同樣適用。社區(qū)食堂是一項(xiàng)能做出“大文章”的民生工程，有著廣闊的發(fā)展空間，這對(duì)餐飲、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者來(lái)說(shuō)，也是值得把握的重要機(jī)遇。

需要注意的是，在不少地方，社區(qū)食堂遠(yuǎn)不止是提供用餐服務(wù)，還真正融入了社區(qū)居民的生活。它是舉辦文化活動(dòng)的場(chǎng)所，是鄰里交流來(lái)往的平臺(tái)，是撫人心、慰冷暖的存在。讓居民共享幸?！笆场惫猓苿?dòng)居民共建共治，使社區(qū)真正成為居民宜居宜業(yè)的家園，對(duì)社區(qū)食堂來(lái)說(shuō)，還有很多美好故事將在這里發(fā)生。