【資料圖】
核心觀點(diǎn):作為基層公共服務(wù)的重要組成部分,社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展,同政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力支持密不可分。把好事辦好、把“食事”辦“實(shí)”,讓社區(qū)食堂不僅建得起,還能走得遠(yuǎn),需要將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”結(jié)合得更緊密,并在公益屬性與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間找到平衡點(diǎn)。
民以食為天,小餐桌上有大民生。近年來,具有公益屬性的社區(qū)食堂在全國(guó)各地如雨后春筍般茁壯生長(zhǎng)。由于環(huán)境整潔、就餐方便、價(jià)格合理,很多社區(qū)食堂不僅深受老年人青睞,還吸引了不少年輕人前來打卡。除了社區(qū)居民外,快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者的不時(shí)光顧,也讓社區(qū)食堂的煙火氣更加濃郁。
去年10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,其中提到,試點(diǎn)社區(qū)應(yīng)規(guī)劃配建食堂等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。今年7月,商務(wù)部等13部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025)》,提出“探索發(fā)展社區(qū)食堂,建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。地方上也紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策,完善老年助餐服務(wù),推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)。各地民政部門則根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)食堂建設(shè)、老年人用餐等給予不同程度的補(bǔ)助。
作為基層公共服務(wù)的重要組成部分,社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展,顯然同政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)和有力支持密不可分。其實(shí),社區(qū)食堂并非新生事物。例如,在浙江杭州,最早的社區(qū)食堂已經(jīng)有20多年的歷史。而放眼世界,在新加坡,很多家庭的一日三餐都是在小販中心解決。物美價(jià)廉的小販中心又被稱為新加坡人的社區(qū)食堂,而它所承載的小販文化,也被列入了聯(lián)合國(guó)教科文組織“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄”當(dāng)中。
每個(gè)國(guó)家都有不同的國(guó)情。在我國(guó),社區(qū)食堂的興起,順應(yīng)了老齡化進(jìn)程加快的趨勢(shì),也反映了年輕人生活壓力大的現(xiàn)實(shí)。它瞄準(zhǔn)了人民群眾的“急難愁盼”問題。社區(qū)是居民生活和城市治理的基本單元,將食堂開到居民身邊,無疑是大家都期盼的好事。但要把好事辦好、把“食事”辦“實(shí)”,讓社區(qū)食堂不僅建得起,還能走得遠(yuǎn),這就需要將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”結(jié)合得更緊密,并在公益屬性與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間找到平衡點(diǎn)。
社區(qū)食堂建設(shè)不能一哄而上,而是要結(jié)合實(shí)際因地制宜,在做好前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,因勢(shì)利導(dǎo)去穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)食堂在開業(yè)初期往往難以做到盈虧平衡,這時(shí)來自政府部門、社區(qū)及周邊居民等各方的支持就很重要,無論是政策、資金、場(chǎng)地還是其他支持。社區(qū)食堂要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,則必須在社會(huì)化運(yùn)營(yíng)中直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),既要控制成本、提質(zhì)增收,又要確保食品安全、吸引壯大客流,“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的市場(chǎng)法則這里同樣適用。社區(qū)食堂是一項(xiàng)能做出“大文章”的民生工程,有著廣闊的發(fā)展空間,這對(duì)餐飲、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者來說,也是值得把握的重要機(jī)遇。
需要注意的是,在不少地方,社區(qū)食堂遠(yuǎn)不止是提供用餐服務(wù),還真正融入了社區(qū)居民的生活。它是舉辦文化活動(dòng)的場(chǎng)所,是鄰里交流來往的平臺(tái),是撫人心、慰冷暖的存在。讓居民共享幸?!笆场惫?,推動(dòng)居民共建共治,使社區(qū)真正成為居民宜居宜業(yè)的家園,對(duì)社區(qū)食堂來說,還有很多美好故事將在這里發(fā)生。
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