民辦學(xué)校有自主招生權(quán),學(xué)生也有選擇學(xué)校的權(quán)利。但是,這都需要基本的前提:依法依規(guī)。
近日,河北承德市教育局發(fā)布《關(guān)于衡水第一中學(xué)等民辦學(xué)校在我市違規(guī)招生的處理公告》稱,經(jīng)市教育局研究決定,取消衡水第一中學(xué)等學(xué)校在承德市三年之內(nèi)的招生資格。隨后石家莊市、廊坊市教育部門也發(fā)布公告稱,核減衡水第一中學(xué)在本市的招生計(jì)劃。承德教育部門還特別提醒“廣大家長理性對待子女入學(xué),選擇真正適合學(xué)生的學(xué)校,不要盲目跟風(fēng)擇校,以免因違反招生政策影響學(xué)生正常入學(xué)。”
在我看來,地方教育部門應(yīng)該理直氣壯地治理違規(guī)招生,既然目前的教育法律法規(guī)明確了民辦學(xué)校的招生規(guī)則,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。至于放開民辦學(xué)校自由招生,那屬于招生和辦學(xué)改革的范疇,在沒有推行改革之前,必須按照現(xiàn)有法律法規(guī)招生、辦學(xué),否則就是對違規(guī)的縱容。
鑒于此前招生辦學(xué)的生態(tài)和“潛規(guī)則”,尤其需要警惕這類現(xiàn)象出現(xiàn):某些超級中學(xué)煽動各地家長的情緒,對抗地方教育部門的治理,并以承諾搞定學(xué)籍的方式繼續(xù)違規(guī)招生,之后再以保護(hù)學(xué)生利益為名要挾上級教育部門解決學(xué)籍。如果出現(xiàn)這種情況,地方教育部門的治理,將無功而返。
因此,河北省教育廳明確支持地方教育部門的治理,明確不再為任何違規(guī)招生學(xué)生注冊學(xué)籍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并理清所有違規(guī)招生學(xué)生,并對學(xué)校做出處罰,是這次治理長期存在的違規(guī)招生問題能否取得成效的關(guān)鍵。
今年,各地教育部門之所以拿起教育法規(guī)武器,對民辦學(xué)校違規(guī)招生“亮劍”,是因?yàn)榍安痪?,按照教育部的要求,河北省教育廳對衡水中學(xué)、衡水第一中學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對兩校的違規(guī)招生辦學(xué)進(jìn)行整改。這等于從省級政府教育部門層面承認(rèn)了違規(guī)招生辦學(xué)的存在,因此,也就給地方政府部門治理違規(guī)招生,提供了依據(jù)。
地方應(yīng)該利用這一契機(jī),全面規(guī)范民辦學(xué)校招生、辦學(xué),消除多年來的招生亂象。民辦學(xué)校有自主招生權(quán),學(xué)生也有選擇學(xué)校的權(quán)利。但是,這都需要基本的前提:依法依規(guī)。
或許,有的學(xué)生、家長并不在乎學(xué)校是否依法辦學(xué),只要能進(jìn)該校學(xué)習(xí)就行。然而,這是“叢林法則”,最終會使當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)嚴(yán)重惡化,所有受教育者都會深受其害。從長遠(yuǎn)看,規(guī)范招生,才能保障受教育者的合法權(quán)利。
當(dāng)然,在規(guī)范招生之后,各地應(yīng)該加大教育投入,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),提高高中辦學(xué)質(zhì)量,讓學(xué)生在本地區(qū)(縣市)就能讀優(yōu)質(zhì)高中,以此減少跨地區(qū)擇校的需求。
□熊丙奇(教育學(xué)者)
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