政策 多地下文發(fā)高溫津貼
根據(jù)2012年出臺的《防暑降溫措施管理辦法》,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè),以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。從7月3日起,人力資源社會保障部對用人單位是否遵守高溫津貼規(guī)定等內(nèi)容開展專項檢查。與此同時,河北、福建、天津以及哈爾濱、濟南等地均下發(fā)通知要求做好高溫天氣防范應對工作。
記者采訪發(fā)現(xiàn),由于我國各地氣候條件差異較大,因此,高溫津貼發(fā)放的時間、周期、標準并不統(tǒng)一。在發(fā)放時間上,多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間,海南則是從4月至10月,福建是從5月至9月。在發(fā)放周期上,有的是按月發(fā)放,有的按日計算發(fā)放,而河北省則按照小時計算。
此外,多數(shù)地方的發(fā)放標準是每月200多元,廣東為每月150元,最高的是天津,每月630多元。
現(xiàn)狀 戶外勞動者難拿津貼
記者采訪發(fā)現(xiàn),高溫津貼不發(fā)放的情況仍存在。在炎熱的杭州地鐵6號線奧體中心施工現(xiàn)場,記者采訪37歲的寧波人徐前,他負責現(xiàn)場的挖掘機調(diào)度。6月份,他拿到了500元的高溫津貼。但是,在同樣的工地上,一些雜工卻未領(lǐng)到高溫津貼。貴州人代群是工地的保潔清潔工,她說并不知道高溫津貼如何發(fā)放,目前只有一天領(lǐng)到兩瓶鹽汽水降暑。“什么叫高溫津貼?沒聽說過。”
老段是北京前門大街上的一名保安,每周工作7天,一個月拿3200元工錢。記者在北京街頭采訪了數(shù)名建筑工人、快遞師傅、停車場管理員等戶外勞動者,他們中的很多人表示沒有拿到高溫津貼。有的說不了解相關(guān)政策,有的說知道政策卻并不敢向領(lǐng)導要。在北京西城區(qū)某停車場,一位管理員說:“給不給還不是老板說了算。”
難點 發(fā)放不按時標準不漲
不按時、不按標準發(fā)放高溫津貼的情況多年來一直存在。據(jù)了解,2016年夏天,在東部某個副省級城市的專項檢查中,勞動保障監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn),有的單位高溫津貼沒有隨6、7月份的工資一起發(fā)放,而是要等到9月份集中發(fā)放;有的單位不了解新的高溫津貼發(fā)放標準,仍然按照舊標準進行發(fā)放。
此外,記者調(diào)查了解到,一些地區(qū)的高溫津貼標準多年不變,未根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展及天氣情況進行調(diào)整。例如,廣東現(xiàn)行的高溫津貼標準制定于2012年,每人每月150元。事實上,早在2007年,廣東便出臺《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標準的通知》:室外作業(yè)及高溫作業(yè)人員每人每月150元;非高溫作業(yè)人員每人每月100元。記者對比兩個文件發(fā)現(xiàn),除了將室內(nèi)外高溫津貼標準調(diào)至一致外,津貼標準始終停留在最高150元的水平。“10年前買一瓶礦泉水五毛錢,現(xiàn)在漲到兩塊錢。但高溫津貼的標準卻一成不變,這不太合理。”廣東某國企員工柳女士說。記者了解到,湖南現(xiàn)行高溫津貼標準制定于2005年,每人每月150元;河南則執(zhí)行2008年制定的每人每工作日10元的高溫津貼標準。
■專家建議
把高溫天氣勞動保護寫進合同
廣東省社科院法律與治理現(xiàn)代化研究中心助理研究員黃碩說,有關(guān)部門每年都會進行相關(guān)執(zhí)法檢查,建筑、餐飲、快遞等行業(yè)的問題比較突出,應將這些行業(yè)作為重點進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為。有專家建議,應該健全、完善職工高溫津貼制度,及時適當調(diào)整高溫津貼標準,通過工會等協(xié)助勞動者與企業(yè)平等協(xié)商,把高溫天氣勞動保護等寫進勞動合同。
黃碩表示,高溫津貼標準如何制定和調(diào)整,應當舉辦聽證會,讓更多高溫下的勞動者參與討論,更好地保護他們的權(quán)益。此外,有專家提出,除了發(fā)放津貼,還應科學調(diào)整高溫下勞動者的作息時間。據(jù)新華社
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