大河網(wǎng)記者孫華峰 實(shí)習(xí)生張楠

上世紀(jì)70年代，我國(guó)開(kāi)始全面推行計(jì)劃生育政策，2016年，實(shí)施了30年的獨(dú)生子女政策退場(chǎng)，這些家庭子女的養(yǎng)老壓力與日俱增，父母生病時(shí)，獨(dú)生子女往往分身乏術(shù)。如今，距離我省“獨(dú)生子女照料假”政策面世已有一年有余，7月13日，大河報(bào)報(bào)道《五省出臺(tái)“獨(dú)生子女照料假”河南最長(zhǎng)可達(dá)20天》，再次引發(fā)網(wǎng)友熱議。對(duì)于“獨(dú)生子女照料假”政策的出臺(tái)，河南是力度最大的省份之一，不少網(wǎng)友點(diǎn)贊該假期成為計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要補(bǔ)充。

點(diǎn)擊事實(shí)

去年“照料假”得以正名

2016年5月27日，河南省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，獨(dú)生子女家庭將獲得一份“福利”——獨(dú)生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)20日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

福利一出臺(tái)，就贏得了一片叫好聲。河南省衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)王自立表示，獨(dú)生子女家庭人手缺少，在獨(dú)生子女父母年老患病住院期間，這一假期將幫助計(jì)生家庭解決護(hù)理困難這一特殊難題。

街頭采訪

市民想休假又怕丟飯碗

大河網(wǎng)記者在街頭隨機(jī)采訪數(shù)位市民，詢(xún)問(wèn)其是否享有過(guò)該假期。在某制帽工廠工作的李女士表示：“我在桐柏路街道辦事處看到過(guò)張貼的通知，但是老板并未告知過(guò)我們，畢竟現(xiàn)在的工作都是‘一個(gè)蘿卜一個(gè)坑’，平時(shí)加班工作還會(huì)做不完，要是請(qǐng)個(gè)小長(zhǎng)假回去照料老人，老板怎么會(huì)批?”

某消防器材單位的張先生稱(chēng)，已經(jīng)工作了快十年了，帶薪假期也只是在國(guó)家法定節(jié)假日里，看望父母需要提前批事假，“現(xiàn)在工作難找，而且這個(gè)規(guī)定又沒(méi)有加入《勞動(dòng)法》，找上司理論也是被炒魷魚(yú)。”

采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)市民表示請(qǐng)假時(shí)間長(zhǎng)怕領(lǐng)導(dǎo)不批，擔(dān)心丟了飯碗，請(qǐng)假時(shí)間短又沒(méi)有用，因此大多數(shù)時(shí)間只能給父母打個(gè)電話請(qǐng)安。

網(wǎng)聚觀點(diǎn)

弘揚(yáng)孝道多了時(shí)間陪家人

大河網(wǎng)網(wǎng)友“十里白樺”：新條例的出臺(tái)，既從制度上保障了老年人的權(quán)益，也給了年輕人盡孝的機(jī)會(huì)。我在武漢工作特別忙，假期也不長(zhǎng)，平時(shí)除了過(guò)節(jié)很少有機(jī)會(huì)能回洛陽(yáng)老家看父母，獨(dú)生子女護(hù)理假讓我能有時(shí)間回去陪陪家人，挺好的。

新浪網(wǎng)友“陌陌菜”：各地的“獨(dú)生子女照料假”政策中，河南給予獨(dú)生子女的“照料假”最長(zhǎng)?，F(xiàn)在父母年事已高，回家照料期間可以好好盡一份自己的孝心，孝順父母的機(jī)會(huì)多了，體現(xiàn)了政府對(duì)獨(dú)生子女家庭的照顧。

渴望早日享受“照料假”

新浪網(wǎng)友“默瑟灣”：盡管十分渴望獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假，但還是擔(dān)憂私企最后是否會(huì)落實(shí)獨(dú)生子女護(hù)理假。就算政策能落實(shí)，這個(gè)假請(qǐng)起來(lái)是不是會(huì)非常麻煩，比如需要提供住院證明、獨(dú)生子女證明、父母年齡證明、本人和父母關(guān)系證明等一堆證明。而且，獨(dú)生子女護(hù)理假的推行，會(huì)不會(huì)反而讓獨(dú)生子女們找工作被歧視?

大河網(wǎng)網(wǎng)友“洗洗夢(mèng)鄉(xiāng)”：相對(duì)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)這類(lèi)“公家”單位，私企一直很難把帶薪休假等員工福利落實(shí)到位。這給在私企工作的獨(dú)生子女休“照料假”增加了不少難度，希望能夠早日享受“照料假”。

想陪父母聊天幫他們圓夢(mèng)

大河網(wǎng)網(wǎng)友“汴梁秀才”：獨(dú)生子女照料假讓我很期待。父母跟我嘮叨好幾次了，想在身體還能動(dòng)的時(shí)候去海南玩玩，一直都未能成行。父母已近古稀之年，有了獨(dú)生子女照料假，今年，我一定爭(zhēng)取幫助父母把這個(gè)夢(mèng)給圓了。

騰訊網(wǎng)友“生命也有戰(zhàn)爭(zhēng)”：父母年齡大了，天天念叨女兒。大姐遠(yuǎn)在廣東，雖然經(jīng)常打來(lái)電話，終不如見(jiàn)面聊天舒服。都說(shuō)陪伴是最長(zhǎng)情的告白，希望大姐能有照料假，回家多陪陪爸媽。也許只是陪他們坐在公園的凳子上聊天，那就夠了。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

企業(yè)應(yīng)落實(shí)孝道文化建設(shè)

中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，鄭州市社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)紀(jì)德尚表示，實(shí)行獨(dú)生子女政策是為了控制人口過(guò)快增長(zhǎng)。幾十年過(guò)后，二胎政策放開(kāi)，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問(wèn)題凸顯出來(lái)?，F(xiàn)代社會(huì)，子女外出工作、出國(guó)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為常態(tài)，子女與父母的居住形式也發(fā)生變化，特別子女結(jié)婚以后，與父母分開(kāi)居住的比例高達(dá)三分之二，分開(kāi)居住或者遠(yuǎn)離父母，帶來(lái)的問(wèn)題就是對(duì)父母缺乏照料，特別是在父母生病時(shí)，獨(dú)生子女分身乏術(shù)，還需要兼顧工作和自己的家庭。如何照顧兩個(gè)長(zhǎng)者乃至上一代的四個(gè)長(zhǎng)者成為許多獨(dú)生家庭面臨的難題。河南省實(shí)行“獨(dú)生子女照料假”是政府關(guān)愛(ài)老人、關(guān)愛(ài)健康、關(guān)愛(ài)生命的體現(xiàn)，弘揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)文化，有助于構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)，傳承尊老愛(ài)幼和孝道文化，形成示范作用。

“政策的可行性還是需要考慮的，國(guó)有、事業(yè)單位好一些，對(duì)于私有企業(yè)，他們普遍持有不反對(duì)不提倡的態(tài)度。”紀(jì)德尚說(shuō)，企業(yè)應(yīng)多注重文化建設(shè)，孝道文化也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分，關(guān)愛(ài)員工及員工父母。應(yīng)積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)為營(yíng)造和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

公共資金需成為“照料假”保障

鄭州大學(xué)法學(xué)院副教授曹明睿表示，該政策體現(xiàn)國(guó)家責(zé)任承擔(dān)力，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本國(guó)策的主體，或會(huì)因此遭受一些額外的家庭風(fēng)險(xiǎn)和倫理困境，國(guó)家應(yīng)該對(duì)這些模范遵守國(guó)家政策的群體做出妥善的制度安排，以凸顯國(guó)家責(zé)任的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，回應(yīng)社會(huì)制度治理的系統(tǒng)性和可預(yù)期性。人口政策與相關(guān)社會(huì)主體的關(guān)系極為密切，基本國(guó)策涉及的每位權(quán)利享有者和義務(wù)履行者在社會(huì)關(guān)系中都是互為角色轉(zhuǎn)換的，遵守該規(guī)定也是每位義務(wù)履行者的法定責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

該規(guī)定理應(yīng)得到嚴(yán)格執(zhí)行，并需妥善考慮成本負(fù)擔(dān)制度安排。因?yàn)閳?zhí)行該規(guī)定會(huì)增加相關(guān)義務(wù)承擔(dān)者的各種成本，曹明睿說(shuō)：“作為一種公共物品的制度提供，成本的負(fù)擔(dān)應(yīng)該主要由公共資金提供支持，通過(guò)合理的成本分擔(dān)制度設(shè)計(jì)，以更好地助力該規(guī)定實(shí)實(shí)在在地落實(shí)，發(fā)揮出更好的制度預(yù)期效益。”