原標(biāo)題:鎮(zhèn)安城郊買地建房 遇城市規(guī)劃調(diào)整 擱置16年沒結(jié)果
鎮(zhèn)安縣9戶群眾在2001年購買位于縣城近郊的一處千余平方米的地皮,在交了各項稅費和土地出讓金后,因城區(qū)擴容規(guī)劃調(diào)整等原因,建房一事被擱置16年之久。如今,隨著城市擴容所買地皮翻倍增值,由此引發(fā)的問題不斷。
事件
手續(xù)辦理完畢 建房時遇規(guī)劃調(diào)整
61歲的柯師傅是鎮(zhèn)安縣一企業(yè)下崗工人,一家5口人現(xiàn)居住在縣城一處狹窄的民房。2001年前后,鎮(zhèn)安縣永樂鎮(zhèn)青槐社區(qū)(原青槐村)整修位于河堤邊的河灘地,時柯師傅和另外8戶群眾,以每畝15萬元的價格出資購買了青槐社區(qū)的一處河灘地,打算在此建房。
柯師傅和其哥哥于2001年與原青槐村二組簽訂宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書,按照協(xié)議,經(jīng)青槐村二組領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究,同意將二組座落在西菜園子青山溝口河?xùn)|河灘地轉(zhuǎn)讓給柯師傅,使用期限永久,轉(zhuǎn)讓面積0.526畝。隨后柯師傅給村組交納了7萬余元的補償費和宅基地通路半徑補償費5.5萬元,按照程序向上級申請了建房審批手續(xù),2003年鎮(zhèn)安縣政府也下發(fā)了關(guān)于受讓國有土地使用權(quán)的批復(fù),柯師傅等人與鎮(zhèn)安縣國土資源局(原土地管理局)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。
2003年初,辦理完各項手續(xù)后第四天柯師傅打算開始建房,但此時接到了城建局的電話通知,稱鎮(zhèn)安縣城整體規(guī)劃變更,暫時不允許建等候通知,這一等等了3年。2006年城建部門告訴柯師傅等人,此處要修建一處農(nóng)貿(mào)市場和道路。
現(xiàn)狀:農(nóng)貿(mào)市場未建 土地被村民圈占
柯師傅說,接下來幾年時間是漫長的等待,這期間他曾書面提出申請,要求城建部門給定點放線,但城建局沒有給放線,沒有放線國有土地使用證也就始終拿不到手。在等待的數(shù)年間,沿河堤修建了寬17米的道路,占了柯師傅以及另外8戶群眾原來的部分地皮,隨著縣城框架的拉大,這里的土地價值翻倍上升。道路修建好之后,有村民在此蓋起了臨時建筑, 購買地皮的席某向記者證實,自己的地皮被別人占了建起了洗車行。
12月8日,華商報記者來到了柯師傅等人購買的地皮處看到,這里處在縣河一個回水灣灘涂地,沿著河堤建有道路,這9戶群眾的地皮除了被道路占據(jù)部分外,陸續(xù)建起了臨時建筑,蔬菜市場也未見有動工跡象,周圍有群眾正在動用挖機回填該地塊。
據(jù)附近村民稱,這塊地皮是社區(qū)十多戶村民的承包地,并不屬于柯師傅等人,柯師傅等人購買的地皮早都被修路占了,他們現(xiàn)在在自家的承包地上回填土方,打算重新耕種。柯師傅等9戶認為情況并非村民所言,村民回填是打算建臨時建筑,“這塊原來是河灘地歸組上,并非村民所說的承包地”。
“我的地皮原來在這里,12月份初村民開始建臨時建筑, 我去阻擋也擋不住。” 柯師傅等人無奈地說,當(dāng)初各種錢都交了,沒想到現(xiàn)狀會是這樣的情形,他們9戶連續(xù)多年反映,領(lǐng)導(dǎo)都換了幾任了,也沒人出面解決。”
各方說法
國土局稱地皮變性為建設(shè)用地
住建局稱土地收不回來
“柯師傅等9戶2001年確實與村組簽訂了協(xié)議,相關(guān)手續(xù)也辦理了,地皮錢也上交到了村組。”青槐社區(qū)黨支部書記詹世琦稱,當(dāng)年組上賣地為村民承包地,村民不知情,到現(xiàn)在錢還在組上的賬戶上,導(dǎo)致村民手里還有承包合同,而柯師傅等人拿不到地皮,因此這件事久拖未決。詹世琦還稱,為了化解矛盾,縣政府還曾試圖重新劃地或通過現(xiàn)金賠償,但這塊土地升值很大,柯師傅等9戶群眾不答應(yīng)。
“這塊地皮當(dāng)年經(jīng)過治理后,村組賣給個人,也辦理了出讓手續(xù)。”鎮(zhèn)安縣國土資源局副局長賈局長表示,后因修建道路占了一部分,老百姓在地皮上搶栽了樹木,后規(guī)劃又變化,由住宅用地變成了建設(shè)用地,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,事情就擱置下來了,“當(dāng)年這塊地經(jīng)過村組處置,我們認為地征回來了,但土地證是沒有辦,是因為住建局沒有給放線。”
12月8日,鎮(zhèn)安縣住建局副局長謝某稱,當(dāng)時9戶買的土地一直收不回來,住建局沒辦法進行定點放線。他認為,修路占了一部分地,但不影響建房子,問題是地收不回來,地還在群眾手里,后該處又規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場,導(dǎo)致矛盾加劇遲遲得不到解決。
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