秦漢新城路網(wǎng)與生態(tài)交相輝映。資料圖片

3月2日，陜西省西咸新區(qū)秦漢新城召開2018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會暨企業(yè)表彰大會，轄區(qū)22家企業(yè)，7位企業(yè)家受到表彰獎勵，獎勵資金1460萬元，同時還下達了秦漢新城2017年度產(chǎn)業(yè)扶持資金計劃，計劃支持25家企業(yè)共計32個項目，安排專項資金3309.1萬元。2017年，秦漢新城成功簽約項目21個，總簽約額超過1400億元，比2016年翻了近10倍。

秦漢新城把招商作為重點工程，以周到服務完善投資環(huán)境，實行“一對一”的項目服務，提升行政效能。務實高效的政務環(huán)境，造就了親商富商安商的投資環(huán)境。

領(lǐng)導干部甘當“店小二”

“9月23日，多云轉(zhuǎn)小雨。今天應該可以睡一個踏實覺了，恒大童世界項目圓滿完成所有商務談判，確認了投資協(xié)議。近段時間，讓我感觸頗深的是，招商還得‘一把手’掛帥，原計劃三四個月的談判歷程，僅僅20天就完成，連‘身經(jīng)百戰(zhàn)’的恒大團隊都驚嘆我們的高效和務實。”這是秦漢新城招商局工作人員工作日記中的一段，也是秦漢新城“一把手”招商成果的有力印證。

近年來，秦漢新城始終把招商引資作為“一把手”工程， 主要領(lǐng)導牽頭研究布置，參與重大項目的洽談、引進。他們推行招商引資工作“月例會”制度，實行“一個項目、一名包抓領(lǐng)導、一個工作班子、一套推進辦法、一抓到底”工作機制，全體領(lǐng)導干部甘當“店小二”，為客商提供“五星級”服務，促進項目早落地、留得住、發(fā)展好。

招商引資不能“饑不擇食”，不能“撿到籃子里都是菜”。秦漢新城文物遺存數(shù)量眾多，規(guī)模宏大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與文化傳承保護統(tǒng)籌兼顧。對此，秦漢新城黨委書記、管委會主任楊占文表示：“秦漢新城的招商不能走傳統(tǒng)招商的路子，我們需要從頂層設計入手，圍繞國家戰(zhàn)略和秦漢新城的功能定位來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，精選招商項目。”

依托豐富的歷史文化資源，圍繞“文化之城、田園之城、健康之城”的目標，秦漢新城在招商中，以“小鎮(zhèn)+”模式為引領(lǐng)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)療健康和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

2017年8月30日，秦漢新城與綠地控股集團簽訂的綠地自貿(mào)總部基地項目及“一帶一路”人文交流中心項目，成為陜西自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的“旗艦”項目。

“100億元的綠地自貿(mào)總部基地及‘一帶一路’人文交流中心項目，是按照秦漢新城的發(fā)展需要主動策劃，先期規(guī)劃設計，然后再尋找國內(nèi)外最佳的投資企業(yè)進行合作。新城的發(fā)展需求與綠地控股集團的投資需求一拍即合，雙方從接觸到項目簽約僅用了1個月時間。綠地集團對我們這種帶著方案招商的做法高度贊賞。”秦漢新城黨委委員王建國介紹。

為企業(yè)提供“五星級”服務

如今，秦漢新城通過建設大秦文明園區(qū)、西漢帝陵數(shù)字博物館、“萬古秦風”大型光影秀文化演藝等項目，讓沉睡千年的歷史文物“活起來、會說話”;通過張裕瑞那城堡酒莊、澳洲風情小鎮(zhèn)、北京花木等項目，打造東西延綿超過50公里、總面積超過100平方公里的大西安北部“綠肺”;通過文化、環(huán)境及健康產(chǎn)業(yè)資源融合，打造以人為本、生態(tài)宜居、健康宜業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

2016年12月30日，由榮華控股企業(yè)集團與北京王府井集團打造的賽特奧萊商業(yè)中心在秦漢新城開業(yè)，當天客流量達到15萬人次，營業(yè)收入超過800萬元。

該項目在落地階段就受到多重“禮遇”，秦漢新城提供了細致周到的服務。秦漢新城主要負責人多次組織召開現(xiàn)場辦公會，優(yōu)先落實項目用地指標，與拆遷群眾溝通，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、公產(chǎn)處置、公共設施等問題。針對企業(yè)辦理前期手續(xù)耗時費力等難題，秦漢新城主動協(xié)調(diào)工商、消防等部門，為企業(yè)開通“綠色通道”，安排專人辦理工商注冊、立項、節(jié)能、環(huán)評、消防、規(guī)劃許可證、文物勘探報批等手續(xù)。同時，加大對周邊環(huán)境的提升改造力度，全力做好市政道路、園林綠化、水電氣暖、移動信號等配套服務。

“秦漢新城的項目服務是五星級的，項目從引入落地到建成運營，我們體會到了優(yōu)質(zhì)服務。”榮華集團董事長崔榮華對秦漢新城的辦事效率和服務水平贊賞有加。

以破解制約項目建設的瓶頸問題為切入點，完善項目入?yún)^(qū)流程，建立保姆式服務體系，打造新城最優(yōu)的投資發(fā)展環(huán)境。這是秦漢新城在招商引資和企業(yè)服務中一貫堅持的原則。

秦漢新城推進“一窗進出”政務服務模式，提升服務效能。創(chuàng)新服務方式，進一步簡化優(yōu)化政務服務，信息互聯(lián)互通，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。秦漢新城還重點推出“服務承諾制、服務跟蹤制、零距離咨詢服務”三項服務制度，實現(xiàn)對項目建設的主動服務、超前服務和規(guī)范化服務。同時，實施“幫辦提前、預審提前、證照同步、審批同步”等舉措，實現(xiàn)117項服務事項“最多跑一次”，項目從立項至施工許可，辦理時限從190個工作日壓縮至50個工作日內(nèi)，讓企業(yè)群眾辦事更為省時、省力、省心。

刷“顏值” 提升招商吸引力

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。要站在企業(yè)的角度，維護企業(yè)良性運轉(zhuǎn);站在新城的角度，考慮新城的可持續(xù)發(fā)展。務實高效的政務環(huán)境和親商安商的投資環(huán)境，這才是秦漢新城長遠發(fā)展的最大優(yōu)勢。”楊占文這樣總結(jié)。

招商引資不能只給客商看地圖，更要努力提升城市“顏值”，優(yōu)化城市環(huán)境。只有這樣，才能吸引投資者，同時惠及當?shù)鼐用瘢M一步營造親商安商的投資環(huán)境。

秦漢新城南依渭水，北靠涇河，山水林田生態(tài)要素齊聚。在開發(fā)建設中，秦漢新城始終突出秦漢歷史文化特色，貫穿綠色主線，滲透生態(tài)意識。

成立伊始，秦漢新城就把渭河綜合治理作為一項重點工程。歷時三年建設，渭河秦漢新城段實現(xiàn)了洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的目標，成為陜西建設安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河的示范性節(jié)點工程。全長18.6公里的秦漢新城渭河景觀帶綠化總面積約380萬平方米，堤外側(cè)栽植50余種景觀綠化苗木，構(gòu)建出“大水大美”的獨特之景。

面對區(qū)域內(nèi)眾多的歷史遺跡，秦漢新城啟動大遺址綠化工程，先后投資2億多元，通過征地、租地的方式，收回遺址核心區(qū)農(nóng)田2200畝，對長陵、安陵、趙王如意墓周邊進行退耕還林，栽種雪松側(cè)柏等多種景觀喬木，綠化總面積2萬多畝。帝陵綠化工程還將在五陵原區(qū)域逐漸展開，將建成大西安最具文化特色的生態(tài)廊道。

2017年，秦漢新城開展綠化建設項目64個，完成增綠570萬平方米，栽植喬木12萬株，灌木76.26萬平方米。精心打造了蘭池大道、蘭池二路、涇渭大道、天漢大道、灃涇大道等5條綠化景觀示范道路，讓身處秦漢新城的人們體驗到田園之城的美麗風景。

除了生態(tài)綠化，秦漢新城還把都市農(nóng)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。引進張裕瑞那城堡酒莊、西部芳香園、青少年戶外營地、義陵梅園等集生產(chǎn)、觀光、休閑、旅游為一體的都市農(nóng)業(yè)項目，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為秦漢新城披上綠色新裝。

未來，秦漢新城還將把宜居城市建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，持續(xù)提升“田園之城”的含金量。