鏟除“扶貧腐敗”，除了“零容忍”更須“零失察”

　　虛報冒領(lǐng)“以工代賑”扶貧項目資金，將貧困戶的低保金、易地扶貧搬遷補助私吞……記者近日從四川省法院、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)獲取的案件信息顯示，在當前持續(xù)不斷的反腐高壓態(tài)勢下，基層扶貧領(lǐng)域仍有個別“蠅貪”“蟻貪”頂風作案，將黑手伸向扶貧項目資金，損害群眾利益，造成惡劣影響(據(jù)6月25日《北京晨報》)。

　　嚴懲不貸，嚴肅查處——這是今年中央“一號文件”關(guān)于扶貧領(lǐng)域反腐的表述中，最引人關(guān)注的兩個詞。其中，“嚴懲不貸”的對象是挪用和貪污扶貧款項的行為，“嚴肅查處”的對象則是弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的行為。

　　目前，中國仍有5000多萬農(nóng)村貧困人口等待脫貧，扶貧工作的時間緊、難度大、任務(wù)重。但是，對貧困人口來說可謂是“救命錢”的扶貧款，在一些貪官眼里卻成了“唐僧肉”，誰都想吃上一口，導致扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止。一方面，一些基層干部利用手中權(quán)力“雁過拔毛”，串通作假、虛報冒領(lǐng)者有之，層層截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、揮霍浪費者有之，假公濟私、顯失公正者有之，貪污挪用、“小官巨腐”者有之；另一方面，惠農(nóng)扶貧資金成了不少貪官口中的“肥肉”，對扶貧款項更是優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私，精準扶貧的數(shù)字弄虛作假，擠占乃至侵吞浪費國家扶貧資金、資源現(xiàn)象時有發(fā)生，加之其審核管理發(fā)放或項目審批過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊或嚴重不作為、玩忽職守，導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件頻發(fā)。

　　近年來各地查處曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗問題，說明在扶貧領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。如在扶貧資金、項目增多的過程中，監(jiān)督?jīng)]有及時跟上，存在監(jiān)督滯后、缺位、錯位現(xiàn)象；改革不及時不徹底，導致原有的一些體制機制漏洞和深層次弊端逐步顯現(xiàn)等等。也就是說，扶貧領(lǐng)域腐敗之所以猖獗，除了當事人思想覺悟不高之外，也與相關(guān)的監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)失靈有關(guān)。因此，要有的放矢，標本兼治。一方面各項中央惠農(nóng)財政補貼和扶貧專項資金是貧困地區(qū)和貧困群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障，對一些生活極其困難的群眾而言，更猶如“救命錢”，要在嚴查減少扶貧領(lǐng)域腐敗存量基礎(chǔ)上，通過完善體制機制遏制腐敗增量。

　　另一方面，基層干部存在的作風不嚴不實、與民爭利問題，扶貧工作中存在的不精不準、大而化之現(xiàn)象，不僅直接影響群眾的獲得感、幸福感，更會影響脫貧攻堅戰(zhàn)的最終“戰(zhàn)果”。對于一些基層干部把國家的扶貧政策和扶貧資金視作予取予奪的“唐僧肉”，扶貧資金層層克扣挪用、扶貧對象弄虛作假等問題必須持“零容忍”態(tài)度。對于“扶貧腐敗”問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都必須追查到底、精準問責、嚴懲不貸。換而言之，針對“扶貧腐敗”，除了態(tài)度上的“零容忍”，更須在機制層面上“零失察”。

　　要讓一些低收入群體和偏遠地區(qū)群眾切實享受到發(fā)展成果，讓廣大群眾對經(jīng)濟發(fā)展有切實的獲得感，離不開責任落實機制到位、保障監(jiān)督機制完善。比如完善扶貧資金監(jiān)督管理機制，建立扶貧資金臺賬和信息庫，對資金管理使用的每個環(huán)節(jié)開展職務(wù)犯罪風險排查；完善權(quán)力監(jiān)督與制約機制，暢通群眾監(jiān)督舉報渠道，讓扶貧領(lǐng)域形成“不敢貪”的社會氛圍。