“小白兔奶糖”與“大白兔奶糖”,“王老正”與“王老吉”,“恰治香瓜子”與“恰恰香瓜子”……近年來,打著“正規(guī)軍”旗號的山寨食品在農(nóng)村市場上扎堆橫行,逢年過節(jié)尤為明顯。隨著7月17日全國食品安全宣傳周在京啟動,食品安全話題再次受到人們熱議。專家表示,保障“舌尖上的安全”,必須重視和警惕山寨食品在農(nóng)村地區(qū)的泛濫問題,加強執(zhí)法監(jiān)督力度,健全基層消費維權(quán)體系,維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益,讓山寨食品不再“橫行鄉(xiāng)里”。
“易容術(shù)”讓人防不勝防
在上海近郊上班的壯壯買早飯時順手買了一瓶康師傅冰紅茶,剛喝進嘴里就覺得味道奇怪,一看瓶身才發(fā)現(xiàn)“康師傅”變成了“龐師傅”。“真的太像了,包裝一樣,價格也一樣,我當時根本沒發(fā)現(xiàn)是山寨的。”壯壯說:“我是早餐攤??土?,早上人多,就沒好意思跟老板說。其他飲料也沒問題,估計她自己都不知道進到了假貨。”
無奈又好笑,壯壯拍了一張照片發(fā)到微博上,結(jié)果發(fā)現(xiàn)了不少類似中招的人。
兩個月前,寧波的王曉逸在鄉(xiāng)下參加了一場婚禮,帶回的喜糖禮盒裝飾精美。她拆開一包“奧利奧”,卻發(fā)現(xiàn)硬得咯牙,仔細一看,包裝上卻寫著“粵利粵”三個大字。“新人們應(yīng)該也是看錯了,不然真挺尷尬的。后來我上網(wǎng)一搜,光‘奧利奧’就有‘粵利粵’‘奧地奧’‘奧利給’等各種山寨名。”她說。
還有“王老正”“王中干”……很多山寨食品仿佛有“易容術(shù)”,一字之差往往讓人防不勝防,并在農(nóng)村地區(qū)尤為常見。
專家表示,相比城市較為健全的食品監(jiān)管體系和較強的市民防范意識,農(nóng)村地區(qū)的食品安全問題更為突出,一些假冒偽劣食品堂而皇之地走進了農(nóng)村小超市、小賣部。山寨食品不僅涉及商標侵權(quán),還存在衛(wèi)生不達標、危害消費者身體健康等問題。
家住湖北的小徐上個月回老家看爺爺,在鎮(zhèn)口的小超市買了箱“六顆核桃”飲料。“我一直以為買的是‘六個核桃’,直到朋友圈有人發(fā)了張‘六個核桃’山寨版合集,我才意識到自己買了假貨。我怕有質(zhì)量問題,別吃出事,就趕緊讓爺爺扔了。”小徐說。
今年3月,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于打擊食品生產(chǎn)銷售違法犯罪的公告,要求各地食品藥品監(jiān)督管理部門加強日常監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽樣檢驗,重點整治農(nóng)村市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“傍名牌食品”“山寨食品”,發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)銷售仿冒品牌的食品要嚴肅查處。
違法成本低,維權(quán)成本高
山寨食品為何“青睞”農(nóng)村地區(qū)?
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為,不法廠商見利忘義,生產(chǎn)出大量假冒偽劣產(chǎn)品,而農(nóng)村群眾缺乏理性消費意識和自我保護的能力,“有的人是看中了部分山寨食品比正規(guī)商品便宜,還覺得挺體面,有的則是知識水平有限,無法辨別以假亂真的山寨食品。”
分析人士指出,盡管我國出臺了食品安全法及食品安全法實施條例等,但有法不依、違法未究問題仍較為突出,農(nóng)村地區(qū)成為監(jiān)管空白地帶。對違法者來說,違法成本低、違法收益大,而對農(nóng)村消費者來說,維權(quán)成本高、維權(quán)收益小甚至沒有收益,助長了山寨食品在農(nóng)村的泛濫。
不僅如此,農(nóng)村消費者打假維權(quán)的意識也不高。上個月,中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對2012名受訪者進行調(diào)查的結(jié)果顯示,如果在“山寨店”買到了假冒商品或服務(wù),僅45.6%的受訪者會維權(quán),16.4%的受訪者坦言不會,38.0%的受訪者表示會視情況而定,其中一線城市受訪者遇到“山寨店”會維權(quán)的比例最高(53.1%)。
“現(xiàn)在大家生活都好了,吃的喝的也不愁,即使買到假的,一般就直接扔了,或者拍照發(fā)朋友圈笑一笑,很少有人投訴維權(quán)。或許正是因為大家的不在意、不重視,才助長了山寨食品層出不窮。”壯壯說。
對此,劉俊海建議,農(nóng)村消費者要以法律為武器,大膽維權(quán)。根據(jù)《食品安全法》,生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的,為1000元。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉;屬于生產(chǎn)者責任的,經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償;屬于經(jīng)營者責任的,生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。
農(nóng)村市場監(jiān)管別缺位
對于如何解決山寨食品泛濫的問題,劉俊海認為,要從源頭上倡導(dǎo)食品生產(chǎn)商、銷售商慎獨自律、擇善而從,自覺遵守法律法規(guī)。“農(nóng)村消費者是弱者中的弱者,不能為了利益坑害他人。同時,要健全行業(yè)自律制度,行業(yè)協(xié)會加強自律,清除潛規(guī)則、害群之馬和霸王條款,不讓生產(chǎn)山寨產(chǎn)品的企業(yè)有任何生存空間。”
專家表示,要打造農(nóng)村消費者友好型的行政監(jiān)管體系和司法救助體系。市場失靈時,監(jiān)管者不該失靈;監(jiān)管者失靈時,法院不該失靈。市場監(jiān)管部門要主動向農(nóng)村延伸,可通過巡回監(jiān)管的方式,走出辦公室,走近農(nóng)民。當?shù)胤ㄔ簯?yīng)開門立案、凡訴必理,快立案、快審理、快判決、快執(zhí)行,重點解決農(nóng)民朋友維權(quán)難、打官司難、執(zhí)行難的問題。不能讓農(nóng)村市場變成食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
劉俊海建議,健全基層消費維權(quán)體系,通過在村委會建投訴點,做到農(nóng)村消費者在哪兒,農(nóng)村消費維權(quán)工作就延伸到哪兒。同時,加大社會和媒體監(jiān)督力度,建立第三方獨立評價體系,由學(xué)界開展學(xué)術(shù)評價,做出有公信力的、獨立客觀的評估與評價。
除了增強維權(quán)意識,劉俊海提醒,農(nóng)村消費者還要及時保留證據(jù)。“要及時保存食品包裝、宣傳冊等證據(jù),買東西時別忘了要發(fā)票或收據(jù),以免維權(quán)時啞巴吃黃連——有苦說不出。”劉俊海說,要明明白白看廣告,認認真真選食品,淡定從容存證據(jù),依法理性去維權(quán)。趙鵬飛 仇 辰
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