處罰協(xié)警不是終點(diǎn),如果只是進(jìn)行保護(hù)性的切割處理,無(wú)疑會(huì)繼續(xù)縱容“吃拿卡要”的違法行為,也會(huì)讓治超令流于一紙空文。
近日,河南安陽(yáng)一超載檢查站執(zhí)勤協(xié)警向貨車司機(jī)收受錢(qián)物的37段視頻被曝光,引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。安陽(yáng)市公安局交通管理支隊(duì)微博通報(bào)稱,舉報(bào)情況基本屬實(shí)。目前,已對(duì)收受錢(qián)物的10名交通協(xié)警聯(lián)合治超人員予以開(kāi)除,對(duì)負(fù)有管理責(zé)任的大隊(duì)長(zhǎng)及3名民警停止執(zhí)行職務(wù)并接受調(diào)查。
在曝光的視頻中,執(zhí)勤人員有的直接要錢(qián),給太少還不行,有的要求買(mǎi)條煙,還有的直接在微信朋友圈打廣告,做起“買(mǎi)路費(fèi)”生意。而超載超限司機(jī)在交完錢(qián)后被直接放行,哪怕車輛被查扣,還可以花錢(qián)讓他們幫忙調(diào)換駕駛證消除違法。
視頻拍攝的手法很隱蔽,但老實(shí)說(shuō),這早就不算是什么新奇的產(chǎn)業(yè)鏈了。超載超限歷來(lái)都是治理頑疾,以罰代管式的執(zhí)法,在一些地區(qū)近乎是公開(kāi)的秘密。像同樣位于河南的伊川縣,不久前便被曝光交通執(zhí)法局公開(kāi)辦理“超載月票”,每輛車1500元。
此次曝光的收錢(qián)視頻,跨度好幾個(gè)月,可見(jiàn)收黑錢(qián)的行為由來(lái)已久。安陽(yáng)方面回應(yīng)稱,涉事的都是協(xié)警,且發(fā)生在正式交警脫崗期間。問(wèn)題是,如果沒(méi)有帶班的正式交警和上級(jí)的默許,明目張膽收黑錢(qián),怎會(huì)持續(xù)這么久?收錢(qián)放行的手法何以如此嫻熟?
因此,在處理10位協(xié)警之余,這些錢(qián)都流向了哪里,也得有個(gè)清楚的交代,否則難免有向“臨時(shí)工”甩鍋的嫌疑。
超載超限之所以難治,運(yùn)輸成本高是重要原因,不超載就賠本的局面,逼著很多司機(jī)超載。但正如此次曝光所顯示,這種彌補(bǔ)運(yùn)輸成本的手段,之所以成為通行的潛規(guī)則,還是執(zhí)法者默許縱容的結(jié)果,其背后則是遏制不住的創(chuàng)收沖動(dòng)。
此次曝光的收黑錢(qián),可以說(shuō)是罰款經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。對(duì)超載超限的司機(jī),執(zhí)法人員是明目張膽索要錢(qián)物,甚至在朋友圈打廣告、拉生意。由此也說(shuō)明,在運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域,哪怕是協(xié)警,手中的一丁點(diǎn)權(quán)力,都有相當(dāng)大的變現(xiàn)余地。
2016年9月出臺(tái)的《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》被稱為“史上最嚴(yán)”的治超懲戒標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)實(shí)中,一些地方執(zhí)法單位基于罰款經(jīng)濟(jì)考慮,睜一只眼閉一只眼,對(duì)超載采取養(yǎng)魚(yú)執(zhí)法,為單位創(chuàng)收。這導(dǎo)致“史上最嚴(yán)”治超令被大打折扣。
其實(shí)對(duì)那些跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)來(lái)說(shuō),超載本身是高風(fēng)險(xiǎn)的駕駛行為,引發(fā)的交通慘劇也不勝枚舉。過(guò)去的治理思路一直將他們當(dāng)作防治重點(diǎn),但屢禁不止的罰款生意說(shuō)明,執(zhí)法者也需要被重點(diǎn)盯防。
回到此事來(lái)看,處罰協(xié)警不是終點(diǎn),關(guān)鍵責(zé)任人是只有“管理責(zé)任”,還是收黑錢(qián)的主要獲益者,都需要更深入的調(diào)查。如果只是進(jìn)行保護(hù)性的切割處理,無(wú)疑會(huì)繼續(xù)縱容“吃拿卡要”的違法行為,也會(huì)讓治超令流于一紙空文。
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