近日，由教育部留學服務中心推出的“互聯(lián)網+留學服務”平臺正式上線試運行，今后包括“國(境)外學歷學位認證”“留學回國就業(yè)報到”等在內的4項公共服務均可在線辦理。其中，海歸在京落戶手續(xù)的簡化吸引了不少關注目光。

從“可以落戶”的引才誠意，到“如何精簡落戶手續(xù)”的服務心態(tài)，便民利民、更好服務于人才是其中主線。“‘落了戶’才能‘待得住’”，雖是句俏皮話，卻也是不少海歸求職、創(chuàng)業(yè)過程中真實心態(tài)的反映。

“一網通辦”在線落戶

對不少海歸來說，回國后到就業(yè)所在城市辦理相關落戶手續(xù)是一件要緊事。以落戶北京為例，以前辦手續(xù)需要自行前往服務大廳，填寫若干表格、提交大量資料，耗時費力。但隨著“互聯(lián)網+留學服務”平臺上線，“一網通辦”得以全面推進，為留學生回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造了更好環(huán)境。

以往留學生回國辦理就業(yè)落戶手續(xù)時，需要先進行國(境)外學歷學位認證和調檔，其中就有不少環(huán)節(jié)客觀上影響了辦理效率：重復注冊、材料重復提交、申請人需反復到場，等等。

據(jù)教育部留學服務中心黨委書記、主任程家財介紹，留學回國人員的就業(yè)落戶辦理如今已全部上線運行，從傳統(tǒng)的窗口服務模式邁向了數(shù)字化服務的新階段。“一次注冊，一口受理，在線核驗、后臺分辦”的服務模式，預計每年將有40萬以上留學人員因此受益。

不僅是方便了申請落戶的留學生，線上模式也為引才企業(yè)提供了諸多便利。從辦理單位年度備案、申請數(shù)字安全證書，到申請備案信息變更、提交留學人員在京就業(yè)落戶申請材料，這些原本需要單位經辦人郵寄或現(xiàn)場遞交的材料如今均可以在線提交。企業(yè)從前為留學人員在京就業(yè)落戶需提交12項相關證明，如今通過跨部門數(shù)據(jù)共享，申請材料精簡到5項，申請周期也縮短了一半。

一線城市熱度不減

依托互聯(lián)網，海歸落戶在形式上得以大幅簡化，為歸國留學生節(jié)省了不少時間和精力。與此同時，聚焦回國后落戶，更重要的還是引才本身的誠意。與“如何便捷落戶”相比，“能不能落戶”是人才更關心的。

先來看一線城市——

相較北京，上海的留學生落戶政策在名額調控上稍顯寬松。在上海，去年海歸落戶人數(shù)達到1.27萬人，相較2017年提升了33%。

如今，在上海工作、創(chuàng)業(yè)的留學歸國人員已超16萬。“雖然上海的競爭壓力很大，但整座城市的國際化氛圍確實能夠給海歸提供更多機會，這是我選擇來到上海的原因。”今年從英國倫敦政治經濟學院碩士畢業(yè)回到國內的王婧告訴記者，她來自中國內陸腹地的一個知名城市，上海的機遇與更好的成長機會讓她放棄了回家鄉(xiāng)工作的想法，“還是決定闖一闖”。

為了能讓更多海歸人才與城市精準對接，“上海留學人才網”也于近日開通，主要為用人方和海歸求職者提供人才供需對接平臺，接下來還將進一步完善信息發(fā)布、政策解讀、綜合服務等功能。

視線再向南移。與京滬相比，廣州和深圳的落戶政策更為寬松，限制較少。在廣州，留學生只要學歷、入戶年齡及參保時間滿足要求，在廣州市的企事業(yè)單位工作，就可以落戶。而在深圳，對留學生落戶的門檻則進一步放低，在國(境)外學習并獲得學士以上學位就可申請。有了寬松政策的支持，廣深兩市對人才的吸引力進一步彰顯：2018年，廣東省人口增量位列全國首位，深圳、廣州的人口分別比2017年凈增49.83萬人和40.60萬人。

“人才磁場”多點開花

今年7月，人力資源和社會保障部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行五部門就曾聯(lián)合印發(fā)《關于做好當前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，其中指出，將留學歸國人員、港澳臺青年全面納入公共就業(yè)人才服務體系，同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。同時，還要求簡化就業(yè)手續(xù)，省會及以下城市要全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續(xù)。

除了一線城市，現(xiàn)如今有越來越多的“新海歸”正在將關注重心投向杭州、成都、南京、西安、武漢等“新一線城市”，多點開花的“人才磁場”效應進一步顯現(xiàn)。

在多數(shù)“新一線城市”中，回國留學生只要能提供學士及以上學位證明，即可按流程辦理落戶手續(xù)。而吸引留學生前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的原因，除了優(yōu)渥的人才政策，最重要的還是城市本身的經濟發(fā)展?jié)摿?。對比今年上半年的經濟?shù)據(jù)，成都和長沙增速為8.2%、南京和武漢增速為8.1%、鄭州為7.9%……“新一線城市”表現(xiàn)格外亮眼。

為了讓海歸“愿意來”“做得好”，多個“新一線城市”出臺了不少吸引產業(yè)和人才的利好政策，比如建設留學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、提供資金扶持與創(chuàng)業(yè)指導、完善相關配套設施、在購房中提供政策優(yōu)惠，等等，堪稱“誠意滿滿”。

去年11月，在英國謝菲爾德大學獲得碩士學位的馬家偉落戶西安市經濟開發(fā)區(qū)，他也由此成為2018年落戶西安的第70萬個“新西安人”。“這是一個美好的開始，選擇自己喜歡并適合發(fā)展的城市非常重要。我更期待的是在今后的時光里，與這座城市共同進步、共同發(fā)展。”馬家偉說。(本報記者 孫亞慧)