群眾舉報是社會監(jiān)督的一種重要手段,但誰也沒有想到被舉報者如此膽大妄為,背后的黑手如此明目張膽,在舉報10分鐘后便打來威脅電話,如此操作讓人不寒而栗。
近日,山東一問政電視節(jié)目的記者,在采訪過程中發(fā)現(xiàn),平度市田莊鎮(zhèn)有一個露天采坑在非法作業(yè)。于是,記者向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進行舉報。事后有關(guān)方面證實,非法生產(chǎn)者所在地的鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任于某,很快就將舉報人的信息泄露給了涉事礦所在地的村支書秦承某,而秦承某又將消息透露給了自己的親兄弟、礦主秦新某。這一過程,前后不過10分鐘時間,“威脅電話”就打給了記者。目前,涉事三人均被警方控制,警方和紀(jì)委已經(jīng)共同介入調(diào)查。
舉報是糾正不正之風(fēng)、匡扶社會正義的重要途徑,舉報權(quán)也是我國公民依法享有的民主權(quán)利的重要組成部分。我國《憲法》明確規(guī)定,公民有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,任何人不得壓制和打擊報復(fù)?!缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》也明確規(guī)定,泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分??梢哉f,從國家根本大法到公務(wù)員行為規(guī)范,都明確了對舉報的鼓勵和對舉報人的保護,目的也是提高舉報人的積極性,營造出一個良性的社會監(jiān)督氛圍。
一切都應(yīng)有法可依,有法必依!相信平度涉事三人受處理,很快就會有下文。而透過這件事,可以看到當(dāng)?shù)鼗鶎诱紊鷳B(tài)的污濁——本來負(fù)有安全監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)急辦主任卻成了違法企業(yè)的保護傘,本來作為農(nóng)村基層黨組織帶頭人的村支書卻成了家族利益的代言人。也正是因為存在種種利益勾連,致使舉報人的信息暢通無阻地轉(zhuǎn)到了被舉報人手里。同時,也說明當(dāng)?shù)貙θ罕娕e報缺乏相應(yīng)的保護,制度上的舉報人保密環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。雖然這只是個案,但揭示出了一些舉報人信息泄露的共同特征,即保密制度有漏洞、管理部門有“內(nèi)鬼”。如果漏洞不堵上,“內(nèi)鬼”不驅(qū)除,群眾對舉報必然心存顧慮,監(jiān)督的效果必然大打折扣。
從過往實踐來看,法律政策方面對保護舉報人非常重視,但現(xiàn)實中仍存在不少保護不力的情況。要消除群眾不敢舉報的后顧之憂,迫切需要建立讓群眾放心的舉報制度,確保無“風(fēng)”可透、無“信”可傳。這一方面需要扎緊舉報人保護制度籬笆,制定嚴(yán)密的投訴舉報保密工作機制,嚴(yán)格規(guī)定相關(guān)工作人員的主體責(zé)任,確保舉報人的相關(guān)信息不泄露;另一方面也需要優(yōu)化政治生態(tài),建立健康的政商關(guān)系,把保護傘挖出來,把“內(nèi)鬼”清出去,把利益鏈徹底斬斷,讓舉報和監(jiān)督回歸正常。一句話,只有消除舉報人的后顧之憂,社會監(jiān)督才會有力有效。否則,群眾只能忍氣吞聲。
常言道:“為眾人抱薪者,不可使其凍斃于風(fēng)雪。”作為推動社會健康運轉(zhuǎn)的重要倒逼力量,舉報必須得到支持,舉報人也必須得到保護,而不是陷入誠惶誠恐、畏首畏尾的境地。(丁建庭)
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