日前，廣東省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案和監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》)，明確廣東省全面實行養(yǎng)老機構(gòu)登記備案制，鼓勵社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建立健全部門聯(lián)合監(jiān)管機制，進一步提升廣東養(yǎng)老服務(wù)水平。

《通知》明確，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可后，不同經(jīng)營性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)分類登記。設(shè)立民辦公益性(即非營利性)養(yǎng)老機構(gòu)，向縣級以上民政部門(社會組織登記管理機關(guān))申請社會服務(wù)機構(gòu)法人登記;設(shè)立民辦經(jīng)營性(即營利性)養(yǎng)老機構(gòu)，向縣級以上市場監(jiān)督管理部門申請注冊登記。

此外，設(shè)立公建公營(公辦)養(yǎng)老機構(gòu)，向事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理登記;采取公建民營形式設(shè)立的養(yǎng)老機構(gòu)，港澳臺、外國投資者舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，按照機構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)向相關(guān)登記管理機關(guān)申請登記。

《通知》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)登記后即可開展服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)主動向民政部門備案。針對新設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)、原許可的養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)變更等4種情形，《通知》分別明確了備案流程。

其中，新設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)舉辦者要在完成登記手續(xù)后7個工作日內(nèi)到養(yǎng)老機構(gòu)所在市或縣(市、區(qū))民政部門辦理備案。具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，不用另設(shè)新的法人，不用另外進行法人登記，可直接向登記管理機關(guān)申請變更登記事項或經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍等開展養(yǎng)老服務(wù)，并在變更后7個工作日內(nèi)辦理備案。

此外，養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的，仍然有效;養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證(含原省級登記許可的)有效期滿自動作廢，需到該機構(gòu)所在市或縣(市、區(qū))民政部門辦理備案。

養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管堅持依法實施、屬地為主、公平公正、公開高效原則，落實屬地管理責(zé)任。養(yǎng)老機構(gòu)對本機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全等承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人(主要負責(zé)人)是第一責(zé)任人。各地建立綜合監(jiān)管制度，民政部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門對養(yǎng)老機構(gòu)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，其他部門按照各自職責(zé)對養(yǎng)老機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

《通知》還提出，建立政務(wù)信息資源共享機制，推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，探索建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善監(jiān)管手段。(記者 汪祥波 通訊員 莫冠婷 程麗紅)