水生態(tài)文明城市建設(shè)系列報道之合肥篇

試點期間，合肥市全面系統(tǒng)地開展水生態(tài)文明建設(shè)，在“城湖共生、城水共治”的治水理念下，從“水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水文化彰顯”五個方面，打造生態(tài)水利，實現(xiàn)城興水美。3年試點建設(shè)，合肥得水之靈性，借水之便利，探索了人、城、水和諧共生的發(fā)展路徑和經(jīng)驗。

試點期間，合肥完成了《實施方案》要求建設(shè)任務(wù)，并新增3項工程，完成投資144億元。

一、管控兼顧，建立供需平衡的水資源保護(hù)體系

合肥在全省率先建立了10個部門聯(lián)動考核機(jī)制，率先實施重要水功能區(qū)全監(jiān)測、全通報，率先完成農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)測算分析工作，率先建成節(jié)水型城市和節(jié)水型社會示范區(qū)，4個“率先”工作使合肥成為全省落實最嚴(yán)格水資源管理制度的示范標(biāo)兵。同時按照“山水生活、湖水生產(chǎn)、江水補源”的原則，積極推進(jìn)駟馬山引江工程、龍河口水庫引水工程、引江濟(jì)巢和引江濟(jì)淮工程建設(shè)，開展灌區(qū)節(jié)水改造，新建、改建水廠，解決農(nóng)村飲水問題，建設(shè)清溪凈水廠，優(yōu)化合肥水資源配置。試點期間，合肥完成建設(shè)工程5項，完成投資20.85億元。

1、落實最嚴(yán)格的水資源管理制度

依據(jù)《實施方案》，試點期間，合肥水資源管理工作以完善水資源監(jiān)控體系、落實管理責(zé)任和考核制度為重點，嚴(yán)格用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制，強(qiáng)化用水需求和用水過程管理，建立健全水資源管理體制機(jī)制，完成了《實施方案》要求的目標(biāo)任務(wù)。

2、實施水資源配置工程

合肥積極溝通江河湖泊，實現(xiàn)水資源高效利用，優(yōu)化水資源配置。試點期間，在前期工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)引江濟(jì)淮項目的規(guī)劃論證與立項批復(fù)等，繼續(xù)實施淠河灌區(qū)引水工程、駟馬山引江西輸工程，保障城市用水。完成龍河口水庫引水工程、巢湖西河上段疏浚工程、舒廬干渠巢湖提水泵站工程等水系連通工程，推進(jìn)了淠史杭、駟馬山兩個全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通過強(qiáng)化水廠改造、管網(wǎng)延伸、部分輻射井建設(shè)等小型供水工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全保障問題。同時合肥新建清溪凈水廠污水再生利用項目，加大了再生水在電廠、綠化、市政雜用、小區(qū)景觀和景觀河道的用水比例。

二、截治并進(jìn)，全面開展水環(huán)境治理

試點期間，合肥加大流域內(nèi)企業(yè)廢污水排放治理力度和污水處理廠建設(shè)力度，開展城市污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè);對重點湖泊和骨干河道及淤積嚴(yán)重的城區(qū)河道實施清淤等水環(huán)境綜合整治，逐步改善骨干河道水環(huán)境;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施環(huán)巢湖區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式等，有效控制點源、面源污染。試點期間完成投資49.73億元，完成工程建設(shè)20項，完成試點期任務(wù)。

1、污水收集與處理工程

為改善城區(qū)河流水質(zhì)，保護(hù)巢湖水環(huán)境，合肥實施了污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)、雨污分流改造等。試點期完成投資30.01億元，完成工程建設(shè)9項。

2、水環(huán)境綜合整治工程

試點期間，合肥開展河道水環(huán)境整治工程，通過疏浚底泥、護(hù)坡護(hù)岸、植被建設(shè)等，優(yōu)化水環(huán)境，提升河道水質(zhì)，美化水景觀。完成總投資13.06億元，完成滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程、十五里河綜合治理工程、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園入巢湖支流河道綜合治理工程、三河鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程、柘皋河流域水環(huán)境治理項目、派河上游河道整治及生態(tài)修復(fù)工程6項。

試點期完成合肥濱湖新區(qū)牛角大圩農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、環(huán)巢湖集鎮(zhèn)城市生活垃圾收集轉(zhuǎn)運工程、環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)業(yè)面源污染防治、巢湖市農(nóng)田尾水生態(tài)攔截與修復(fù)示范區(qū)建設(shè)項目、環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升等6個項目，總投資6.66億元。

三、以養(yǎng)滋護(hù)，實施水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施

合肥水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)以改善巢湖水質(zhì)，保障城鎮(zhèn)供水安全為目標(biāo)，圍繞巢湖水生態(tài)修復(fù)與水質(zhì)改善、中心城區(qū)生態(tài)補水及董鋪、大房郢水庫水源地保護(hù)開展工程建設(shè)。根據(jù)《實施方案》，試點期，合肥實施環(huán)湖河道生態(tài)修復(fù)，建設(shè)河道濕地;開展水源保護(hù)區(qū)搬遷改造、水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)、清潔小流域治理等，保護(hù)水庫水源地水質(zhì)。試點期完成投資41.22億元，完成試點期任務(wù)。

1、巢湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

合肥積極開展入湖河道的底泥清淤、生態(tài)護(hù)岸、濕地恢復(fù)重建等工程，試點期間，完成巢湖污染底泥疏挖及處置四期工程、合肥巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程、烔煬河濕地建設(shè)工程項目、三河鎮(zhèn)三汊河生態(tài)濕地建設(shè)項目、環(huán)巢湖沿岸(大張圩)生態(tài)修復(fù)工程、王咀湖生態(tài)濕地建設(shè)工程、柏堰湖生態(tài)濕地建設(shè)工程、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園人工濕地項目一期工程、肥東縣環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理修復(fù)項目等9個項目，總投資14.65億元。

2、水庫水源地保護(hù)與修復(fù)

董鋪、大房郢水庫是國家首批重要飲用水水源地，試點期，完成水源保護(hù)區(qū)搬遷改造項目、大楊鎮(zhèn)董鋪、大房郢水庫水源地保護(hù)區(qū)(小錢郢)拆遷復(fù)建點、三十崗董鋪、大房郢水庫水源地保護(hù)區(qū)(集鎮(zhèn))拆遷復(fù)建點、大房郢水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及濕地一期工程、董鋪水庫水源保護(hù)區(qū)生態(tài)濕地一期工程、董鋪水庫東瞿、袁灣河清潔小流域治理、合肥廬陽區(qū)四里河生態(tài)修復(fù)工程、叉西渠生態(tài)濕地公園等8個項目，總投資26.57億元，超額完成任務(wù)。

四、行蓄統(tǒng)籌，構(gòu)建水安全保障體系

按照城市發(fā)展需要，合肥須完善防洪排澇體系。2016年，合肥市中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，南淝河、派河等重要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到50～100年一遇，80%以上的重點病險水庫除險加固任務(wù)能夠完成。試點期間，合肥完成投資28.4億元，完成建設(shè)工程6項。

1、防洪排澇工程

合肥開展了南淝河、派河、店埠河等河道綜合整治工程，試點完成南淝河下游河道整治工程二期、南淝河下游河道整治工程、派河中下游河道綜合治理工程、店埠河升級改造工程等4個項目，總投資25.8億元。

實施城市內(nèi)澇治理二期工程，對城區(qū)榮城花園、北二環(huán)桃花立交積澇點進(jìn)行綜合治理。試點期投資1.3億元，工程已完工。

2、病險水庫、水閘除險加固

實施中型水庫除險加固6座，分別為：霍集、紅旗、羅集、陶老壩、袁河西、杜集水庫。實施裕溪閘等七座大中型水閘除險加固工程，除險加固內(nèi)容為：閘室部分拆除重建，新建樞紐建筑物，新建或維修管理房及道路等附屬設(shè)施。工程已完工，完成投資1.3億元。

五、景文兼具，彰顯精彩的濱水文化

合肥將水景觀與自然河湖生態(tài)、旅游、城市建設(shè)相結(jié)合，工程建設(shè)與展示水文化內(nèi)涵相結(jié)合，打造集人文性、參與性、休閑性于一體的靚麗的濱水文化景觀。試點期間，合肥開展了濱湖濕地森林公園二期(已獲水利部批準(zhǔn)：國家級濱湖水利風(fēng)景區(qū))、牛角大圩生態(tài)示范旅游景區(qū)、環(huán)城公園綠道完善及景觀提升等6項景觀文化工程建設(shè)，完成投資3.13億元。

利用“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場所”的“六進(jìn)”活動大力開展水生態(tài)文明宣傳，央視《新聞聯(lián)播》、央視財經(jīng)頻道等媒體專題報道水生態(tài)文明城市建設(shè)的先進(jìn)典型，編制了《淝水之濱走向大湖名城-合肥市水文化宣傳教育讀本》弘揚水文化，水生態(tài)文明城市建設(shè)氛圍已經(jīng)形成。

六、結(jié)語

大湖名城，水色生香。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點期間，合肥獨特的人文特色和生態(tài)特質(zhì)的創(chuàng)意文化名片正逐步擴(kuò)大生態(tài)文明圈的視眼，3年試點建設(shè)，巢湖已成為景色秀美的生態(tài)之湖、傳承歷史的人文之湖、走向世界的融合之湖。合肥實現(xiàn)了水暢、岸綠、景美、城榮的水生態(tài)文明建設(shè)格局。