養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,將進一步擴大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡狀況,提高基金承受能力和資金使用效率,降低財政托底保障的風(fēng)險。當然,這并不僅僅是簡單的基金統(tǒng)收統(tǒng)支問題,而是牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)工程。在快馬加鞭推進全國統(tǒng)籌的同時,仍需做好頂層設(shè)計,增強改革政策“工具包”的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性
中央經(jīng)濟工作會議指出,要兜住基本生活底線,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。在我國人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老齡化的形勢下,中央對養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌再次作出部署,彰顯了黨和政府破解社保難題的決心。
對于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,已領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員或者正在工作的在職者,未必有很切身的感受,但實際上這項工作與每個人息息相關(guān)。實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,將解決目前個人參保中遇到的很多“疑難雜癥”。比如,各地實現(xiàn)繳費政策統(tǒng)一,將有助于跨地區(qū)流動就業(yè)人員養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的權(quán)益保障、解決繳費年限碎片化等問題。
推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的長遠目標,毫無疑問還是確保養(yǎng)老保險制度更加公平、更可持續(xù)。中央經(jīng)濟工作會議把“加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”與“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”并列提出,可見二者之間內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)。當前,隨著人口老齡化及流動性加劇,養(yǎng)老金區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支問題日益凸顯。實行全國統(tǒng)籌,將進一步擴大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況,提高基金承受能力和資金使用效率,降低財政托底保障的風(fēng)險。
實行養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。此前,各地養(yǎng)老保險單位繳費比例高低不均,地區(qū)不同,企業(yè)負擔(dān)也不同。2019年實施新一輪社保降費后,單位繳費比例統(tǒng)一為16%。不少企業(yè)坦言,大家站上了同一起跑線,激發(fā)了自身發(fā)展的內(nèi)生動力??梢灶A(yù)見,實行全國統(tǒng)籌,將有助于進一步均衡區(qū)域間企業(yè)和個人負擔(dān),為持續(xù)降低繳費率騰挪空間,進而服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。
我國養(yǎng)老保險制度走的是一條先試點后推開、自下而上的路徑,從縣級統(tǒng)籌起步,到市級統(tǒng)籌和省級統(tǒng)籌,最終實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。這一發(fā)展路徑符合社會保險大數(shù)法則(也稱為風(fēng)險大量原則、大數(shù)定律、平均法則,是人們在長期實踐中發(fā)現(xiàn),在隨機現(xiàn)象大量重復(fù)中往往出現(xiàn)的幾乎必然規(guī)律)的基本原理,也是歷經(jīng)實踐檢驗的世界通行做法??紤]到區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,各地養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比懸殊,養(yǎng)老保險政策、待遇水平仍存在差異,難以一步實現(xiàn)基金全國統(tǒng)收統(tǒng)支。因此,黨中央、國務(wù)院決定先行建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度,作為實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的第一步。要認識到,中央調(diào)劑制度畢竟不是全國統(tǒng)籌的“終極版”,不宜長時間“過”而不“渡”。2019年以來,很多地方紛紛釋放加力社保改革信號,如福建、安徽明確完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度;河南提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金省級管理、企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌,將為全國統(tǒng)籌創(chuàng)造條件。
當然,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,并不僅僅是簡單的基金統(tǒng)收統(tǒng)支問題,而是牽一發(fā)動全身的系統(tǒng)工程。近年來出臺的一系列改革舉措,如實施全民參保計劃、劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金、開展基本養(yǎng)老保險基金投資運營,做大做強全國社會保障戰(zhàn)略基金等舉措,都在與養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌同步推進。這就提醒我們,在快馬加鞭推進全國統(tǒng)籌的同時,仍需做好頂層設(shè)計,增強改革政策“工具包”的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,而非單兵突進。與此同時,在基本養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,還要大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金制度,積極探索建立有中國特色的養(yǎng)老保險第三支柱,做大養(yǎng)老保險基金的“蓄水池”,以滿足不同群體的保障需求。(韓秉志)
新化月報網(wǎng)報料熱線:886 2395@qq.com
相關(guān)文章
最近更新
- 高臺縣新壩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院紅崖子分院多措并舉積極推動醫(yī)共體建設(shè)工作2022-01-16
- 福田人:先核酸再買藥!這39類藥品需到定點藥房購買2022-01-16
- 馬術(shù)運動拓開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民致富路2022-01-16
- 城東湖街道向先進社區(qū)“看齊”2022-01-16
- 在巍巍長城間守望(青春日記)2022-01-16
- 注意!福州市中心這條路出行有變2022-01-16
- 市政協(xié)委員建議推動出臺《重慶市民營企業(yè)發(fā)展促進條例》高質(zhì)量集聚發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)2022-01-15
- 噴灑消毒劑2.9噸!鶴壁鶴山區(qū)對城區(qū)公共場所集中消殺2022-01-15
- 大慶兩會看檢察 | 漫看大慶檢察“高光”時刻(一)2022-01-15
- @所有焦作人 坐火車不用再帶身份證了2022-01-15
- 從警前VS從警后,一同追憶那段“芳華”!2022-01-15
- 速看!福州這個路段出行有變2022-01-15
- 【長三角日報】紹興原市委書記馬衛(wèi)光,任杭州市政協(xié)黨組書記2022-01-15
- 西安市新城區(qū)發(fā)布關(guān)于在外人員返鄉(xiāng)有關(guān)事項的通告2022-01-15
- 大幅提速!長春中院首次適用二審民事案件獨任制審判2022-01-15
- 天津津南檢察:“既要抓好防疫,也要辦好案件”2022-01-15
- 豫警文苑丨黑夜卡口,藏著最深的愛和最亮的光2022-01-15
- 全省法院實現(xiàn)訴訟費繳退費“線上辦” 傳統(tǒng)線下繳退費功能為何仍保留?2022-01-15
- 受疫情影響西安部分區(qū)縣蔬菜滯銷,亟需各方助力解決2022-01-15
- 恩施州6個重大交通運輸項目集中開工!總投資32億元2022-01-15
- 【15號用】3崗招聘若干人!45歲以下可報!五險一金+包食宿!2022-01-15
- 國際科技合作助推湖南優(yōu)勢領(lǐng)域提升國際競爭力2022-01-15
- 延安城區(qū)新增車位3100個 有效破解停車難2022-01-15
- 鴻星爾克入選2021年“誠信之星”!2022-01-15
- 菏澤農(nóng)商行新興支行開展包片行政村信貸產(chǎn)品推介活動2022-01-15
- 鞏義市:黨員“雙報到”進社區(qū) 為民服務(wù)“不打烊”2022-01-15
- 廣東珠海1月15日新報告1例本土確診病例2022-01-15
- 大降價!阜陽即將啟動2022-01-15
- 北京專報丨國家衛(wèi)健委:天津疫情仍在持續(xù)發(fā)展,西安疫情進入收尾階段2022-01-15
- 陜西對符合解除隔離條件人員 落實后續(xù)7天居家健康監(jiān)測措施2022-01-15