近日，我市發(fā)布《關(guān)于“十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動 扎實推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》(下稱《方案》)，明確了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作目標，對相關(guān)部門的工作任務(wù)提出具體要求。

“改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是事關(guān)農(nóng)民群眾根本福祉的民生工程。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長蔣向榮說，《方案》的發(fā)布，體現(xiàn)了我市進一步踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將不斷推動農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作邁上新臺階，最終建成生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高的“三美一高”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為打造鄉(xiāng)村振興“泰州樣板”提供有力支撐。

《方案》提出6項主要任務(wù)，包括改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌、提升鄉(xiāng)村宜居水平、彰顯鄉(xiāng)風農(nóng)韻特色、提升長效管護水平、發(fā)揮農(nóng)民主體作用、全面強化要素支撐等，并就完成任務(wù)提出了16條措施。

改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌，“農(nóng)村廁所革命”被放在第一位。“‘小廁所，大民生’，廁所革命事關(guān)農(nóng)村居民生活品質(zhì)提升，是重要的民生工程。”蔣向榮說，近年來，通過大力實施農(nóng)村戶廁改造工程，我市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率已達98%以上，但農(nóng)村旱廁仍有存在，一些農(nóng)村戶廁衛(wèi)生狀況仍不達標。此次發(fā)布的《方案》明確要求，到2025年，農(nóng)村全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁。另外，新建戶廁要由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，配備糞污處理設(shè)備，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。還要統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地結(jié)合實際推動糞污資源化利用。

農(nóng)村生活垃圾治理也是改善鄉(xiāng)村環(huán)境面貌工作的“重頭戲”。據(jù)了解，我市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率已經(jīng)達100%，《方案》對生活垃圾收運處置、垃圾分類和資源化利用、廢舊農(nóng)膜。

六項任務(wù)推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等工作進一步提出要求，強調(diào)要進一步探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習慣、簡便易行的分類處理模式，擴大農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，著力從源頭減少垃圾出村處理量?！斗桨浮芬?，到2025年，全市開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本全覆蓋，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達100%、無害化處理率達100%。

數(shù)據(jù)顯示，目前，我市67.8%的行政村已使用生活污水治理設(shè)施，水環(huán)境質(zhì)量得到提升?！斗桨浮芬?，加快推動農(nóng)村污水管網(wǎng)逐步向自然村(組)延伸，由村級“建有率”邁向“通戶率”，由提升“建成率”轉(zhuǎn)向提高“使用率”，并且與農(nóng)村改廁有效銜接，提高農(nóng)戶受益率和覆蓋面。到2025年，全市農(nóng)村生活污水治理率達55%，設(shè)施正常運行率90%以上。另外，全市基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，新建縣鄉(xiāng)級生態(tài)河道270條，生態(tài)河道覆蓋率60%以上。

對提升鄉(xiāng)村宜居水平，《方案》要求，加快改善農(nóng)民住房條件，對有安全隱患的優(yōu)先及時改造，鼓勵既有農(nóng)房通過微改造促進風貌協(xié)調(diào)，推動綠色農(nóng)房建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)房、村莊和自然環(huán)境有機融合的鄉(xiāng)村特色空間。到2022年底，基本完成行政村集體土地上的危房消險解危，2025年全市農(nóng)民群眾住房條件改善取得階段性成效。

農(nóng)村公路不僅與群眾出行息息相關(guān)，更是農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。目前，我市農(nóng)村“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系基本形成，泰州市創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級示范市，泰興市、高港區(qū)創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國示范縣，其余市(區(qū))均創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

“我市‘四好農(nóng)村路’建設(shè)雖然取得階段性成效，但和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展還不相適應(yīng)，與群眾出行需求仍有差距。”市交通運輸局相關(guān)負責人說，《方案》對進一步建好農(nóng)村公路提出新的要求，并首次提出“農(nóng)村公路+”融合發(fā)展的理念，要求進一步推進農(nóng)村公路與城鎮(zhèn)道路、村內(nèi)道路的銜接，加強通自然村(組)內(nèi)部道路建設(shè)，全面開展美麗農(nóng)村路建設(shè)。同時，要實施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。

目前，我市共有省級特色田園鄉(xiāng)村36個、省級傳統(tǒng)村落44個?！斗桨浮穼ν七M特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護提出新的要求，鼓勵有條件的市(區(qū))以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為契機，推動農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。將傳統(tǒng)村落作為特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)先支持的對象，加大保護發(fā)展力度，到2025年，建成特色田園鄉(xiāng)村100個左右，認定公布一批市級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群名錄，有效保護70個左右省級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群。

《方案》還要求把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，對每一項工作任務(wù)均明確了責任部門，提出了工作要求。( 錢立群)