《南京市生活垃圾管理條例》對于個人、單位等拒不分類行為明確了相應的處罰措施。記者昨天了解到，僅今年以來，全市城管執(zhí)法隊伍辦結的各類垃圾分類案件就超過了1.5萬起。為了體現(xiàn)精管善治和執(zhí)法溫度，南京多區(qū)域還探索出各類“柔性”執(zhí)法方式，通過社區(qū)服務、“首違不罰”等措施代替硬邦邦的“一罰了之”。

雨花臺區(qū)景明佳園是一個“巨無霸”小區(qū)，入住了6600多戶居民，總人口在兩萬左右。小區(qū)每天產(chǎn)生的各類生活垃圾約10噸、廚余垃圾在3噸左右，目前建成的垃圾收集點多達14個。南京啟動生活垃圾強制分類后，小區(qū)居民的配合度起初并不高。景明佳園社區(qū)負責垃圾分類的工作人員徐飛介紹，為引導居民愿意分、正確分，雨花臺區(qū)執(zhí)法大隊黨總支和景明佳園社區(qū)黨委去年5月開啟共建，一方面配合社區(qū)加強宣傳，到小學開展垃圾分類“小手拉大手”宣講活動，到小區(qū)開展廣場咨詢，參與小區(qū)垃圾撿拾志愿服務活動等;另一方面，在小區(qū)打造了一處以黨建為引領，以垃圾分類為主題的紅色小廣場，用于社區(qū)在廣場組織學習垃圾分類知識、開展垃圾分類趣味活動等，于潛移默化中增強居民垃圾分類的自覺性。昨天，記者走進景明佳園小區(qū)的紅色小廣場時，雨花臺區(qū)的執(zhí)法人員正一溜排坐在宣傳臺前為居民提供垃圾分類宣傳指導，另一側，部分居民正在進行垃圾分類的小游戲。“每天早晚垃圾投放高峰時期，執(zhí)法隊員、社區(qū)工作人員、垃圾分類指導員都會聯(lián)合進行巡查督導，對于不分類的居民上門勸導，勸導后仍不做好分類的則進行相應的執(zhí)法。”雨花臺區(qū)城管綜合行政執(zhí)法大隊網(wǎng)格化巡防中隊副中隊長孫逸舟介紹，在該小區(qū)的執(zhí)法并不是一罰了之，而是讓居民用相應的社區(qū)服務“代替”不規(guī)范行為的處罰。

記者了解到，如雨花臺區(qū)這樣在垃圾分類中推動“柔性執(zhí)法”的還有不少，例如，浦口區(qū)以“社區(qū)義務勞動”代替處罰，江北新區(qū)推動“管執(zhí)聯(lián)動”，六合區(qū)嘗試“首違不罰”……

市城管綜合行動執(zhí)法總隊綜合執(zhí)法支隊支隊長趙樹新介紹，兩年來，我市的垃圾分類案件辦理已經(jīng)逐步從“零星少量”走向“常態(tài)專業(yè)”;案件類型從簡單的“垃圾亂扔及垃圾落地污染環(huán)境”類案件延伸至垃圾分類的“投放、收集、運輸”等各環(huán)節(jié);處罰對象涵蓋了物業(yè)小區(qū)、餐飲企業(yè)、運輸單位、建設工地等各類管理責任人主體。今年以來，全市城市管理(綜合)執(zhí)法隊伍共辦結各類垃圾分類案件15051起。( 顧小萍 )