火熱的日子里，這座城市不斷上演著投資的速度與激情。

一周前，在鄞州區(qū)濱海交通產(chǎn)業(yè)基地，第2500片30米T梁成功下線，隨即被送往10公里外的象山灣疏港高速公路的項(xiàng)目標(biāo)段。在那里，綿延的梁板如同一條長龍，架橋機(jī)早已就位，等待又一次精準(zhǔn)的落位。

在清溪之畔的寧海桑洲鎮(zhèn)遼車村，全省投資總量最大的水利工程——總投資53.3億元的寧海清溪水庫比原計(jì)劃提前一個(gè)季度開工。水庫建成后，將扭轉(zhuǎn)三門灣區(qū)域的供水緊張局面，有力推進(jìn)國家海洋試驗(yàn)區(qū)即寧波南部濱海新區(qū)的開發(fā)，還將為甬臺(tái)一體化提供有力的水安全、水資源、水生態(tài)支撐。

從一處處節(jié)點(diǎn)協(xié)同配合，到一樁樁事務(wù)“跑步”推進(jìn)，寧波的投資熱度成為城市發(fā)展的一大支點(diǎn)，凝聚起無處不在的城市向心力。

“1244”提速法

“提速，稱得上過去幾個(gè)月寧波投資的第一關(guān)鍵詞。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，寧波固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)，其中二季度總量和6月份單月投資額創(chuàng)下2018年以來新高。上半年，寧波固定資產(chǎn)投資增速跑贏GDP增速7.4個(gè)百分點(diǎn)。

今天的投入就是明天的產(chǎn)出。透過投資“這駕馬車”的運(yùn)行軌跡，或許能看到寧波跑出投資“加速度”的深層原因。

5月份，全市擴(kuò)大有效投資推進(jìn)會(huì)召開后，寧波推出了一套市重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制“1244”：構(gòu)建“一條鏈”重大項(xiàng)目全過程管理，形成“雙回路”工作推進(jìn)體系，成立“四大辦”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，建立“四級(jí)”協(xié)調(diào)會(huì)商運(yùn)行機(jī)制。

這個(gè)數(shù)字，還被寄予這樣的愿景：強(qiáng)化全鏈條創(chuàng)新、全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、全要素保障，發(fā)揮投資對強(qiáng)制造、增動(dòng)能、優(yōu)品質(zhì)、促共富的關(guān)鍵性作用……簡而言之，就是“一切圍著項(xiàng)目想、一切圍著項(xiàng)目干、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”。

以被稱為“天下第一難”的舊改為例，“1244”落地后，鎮(zhèn)海區(qū)建立完善“四級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”，6月以來舉行周例會(huì)4次、半月協(xié)調(diào)會(huì)議2次，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、原東毓油壓地塊安置房等7個(gè)項(xiàng)目提前開工建設(shè)。各級(jí)部門以項(xiàng)目為綱，跨越條線壁壘，用更多的耐心和精力，直面各種考驗(yàn)。在這里，重大項(xiàng)目的加速度，成了民心工程的溫度。

抓緊實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，做到實(shí)戰(zhàn)管用。對更廣大的建設(shè)者來說，“1244”的深層意義，在于兩大法寶：“協(xié)同”和“支撐”。前者針對的是過去條塊分割、各自為政的窘境;后者則指向另一種陳弊——出現(xiàn)問題總是基層沖在最前面，卻往往“聲量不大”。

“在‘1244’機(jī)制下，這些問題都有了對應(yīng)解法。”專家表示。比如“2”指打破部門壁壘、層級(jí)界限和條塊分割，建立“項(xiàng)目決策+管理”雙回路機(jī)制，一路由“分管市領(lǐng)導(dǎo)+分管副秘書長+部門”的業(yè)務(wù)條塊履行法定職責(zé)、做好常規(guī)性工作，另一路由承擔(dān)項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)的“常務(wù)副市長+分管副秘書長+四大辦”的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，形成雙回路閉合機(jī)制，這同“四大辦”“四級(jí)”協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制結(jié)合，打出了漂亮的“防守反擊”。

于是，我們看到了投資之“燃”：上半年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19%，高于全省平均8.7個(gè)百分點(diǎn)，公共服務(wù)投資增長27.4%;重大項(xiàng)目建設(shè)支撐有力，420個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目完成年度計(jì)劃的63.9%;132個(gè)省市集中開工重大項(xiàng)目開工率95.5%。

“115”發(fā)展拼圖

6月28日，一場年度重磅開工活動(dòng)舉行，115個(gè)總投資2478.8億元的重大項(xiàng)目集中開工，從不同層面“劇透”了這座城市的未來發(fā)展。

某種意義上，寧波遴選出的這115個(gè)重大項(xiàng)目，就是一塊塊特殊的發(fā)展“拼圖”。其中，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)、突出城鄉(xiāng)品質(zhì)引領(lǐng)以及突出共同富裕引領(lǐng)，是寧波最核心的“三大引領(lǐng)”。

制造立市的寧波，首先錨定的是推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。在這樣的發(fā)展指揮棒下，總投資85.37億元的寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司年產(chǎn)100萬噸高檔綠色環(huán)保卡紙及配套工程項(xiàng)目、總投資27.8億元的寧波日益智能裝備有限公司核電裝備及高端機(jī)械裝備項(xiàng)目等34個(gè)“大優(yōu)強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中亮相。

產(chǎn)業(yè)鏈要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，價(jià)值鏈要抓住高端環(huán)節(jié)，這是寧波堅(jiān)持已久的方向。根據(jù)最新的任務(wù)分解指標(biāo)，我市將全面提速1948個(gè)千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，三季度新開工千萬元以上項(xiàng)目200個(gè)。

基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也是如此。寧波圍繞“甬有碧水”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，安排水利設(shè)施項(xiàng)目7個(gè)，總投資161.43億元;開工建設(shè)軌道交通、市域郊鐵路102.6公里，城市快速路和高速公路35公里……如今，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)“提標(biāo)、提速、提前”，寧波已進(jìn)一步梳理情況，力爭前期項(xiàng)目盡早開工，同時(shí)確保第二批集中開工項(xiàng)目9月底前全部開工，新開工項(xiàng)目盡早放量，力爭年度投資額增長20%以上。

截至7月底，這115個(gè)重大項(xiàng)目已開工70個(gè)，開工率60.1%。

有這樣的“關(guān)鍵落子”，才有可能迎來更大層面的“滿盤皆活”。而吃透用好統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，壓解落實(shí)下一步的任務(wù)指標(biāo)，務(wù)求必成，是這座城市“燃”起來的充要條件。(單玉紫楓)