“1至9月，完成財(cái)政總收入18.7億元，同比增長20.8%，完成全口徑稅收17.4億元，同比增長25.1%，稅收占比92.8%，同比增長3.2個(gè)百分點(diǎn)，完成地方稅收(含上劃市)9.6億元，同比增長39.3%……”這是今年前三季度，雨湖區(qū)財(cái)源建設(shè)交出的一份亮眼的“成績單”。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大下行壓力，困難挑戰(zhàn)明顯增多。如何應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步加快財(cái)源建設(shè)、增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，這是地方財(cái)政工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。今年以來，雨湖區(qū)積極落實(shí)省、市財(cái)源辦各項(xiàng)部署，區(qū)委書記、區(qū)長主抓財(cái)源建設(shè)工作，全面實(shí)施“六提工程”，狠抓發(fā)展提速，培育市場主體，著力培植骨干財(cái)源，財(cái)源建設(shè)成效明顯，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入量質(zhì)齊升，跑出了財(cái)源建設(shè)“加速度”。

順機(jī)制，做好“協(xié)同”文章

健全體制是提升發(fā)展效能的前提和基礎(chǔ)。

今年，雨湖區(qū)根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制，由區(qū)長擔(dān)任召集人，強(qiáng)化區(qū)級、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)源建設(shè)成員單位由2021年16家增加到30家。

與此同時(shí)，雨湖區(qū)建立起財(cái)源建設(shè)工作績效考核機(jī)制，明確考核對象、分解考核指標(biāo)，將考核結(jié)果納入績效考核和真抓實(shí)干激勵(lì)等范圍。該區(qū)將財(cái)源建設(shè)主要任務(wù)進(jìn)行分解，加強(qiáng)分析研判，研究實(shí)施財(cái)稅增收舉措。各部門按照年度重點(diǎn)任務(wù)清單制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步履行財(cái)源建設(shè)主體責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街稅收增量部分的50%直接獎(jiǎng)勵(lì)到各單位，形成部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

挖潛力，做好“擴(kuò)源”文章

抓財(cái)源就是抓發(fā)展!雨湖區(qū)將培育新增長極作為財(cái)源建設(shè)的重要抓手。

招商引資是“前半篇文章”。雨湖區(qū)通過構(gòu)建起“大招商”工作格局，找準(zhǔn)突破性主攻方向，提升市場化招商成效。截至目前，全區(qū)已招商簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目18個(gè)，總投資43.8億元。光伏儲能電站開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目通過省廳認(rèn)定為“三類500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目，上海燕龍基、安徽佳凱通、徐州嘉鵬等3家企業(yè)投資項(xiàng)目為省級重大項(xiàng)目。

項(xiàng)目引進(jìn)后，落地實(shí)施是更為關(guān)鍵的“后半篇文章”。雨湖區(qū)通過聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度、相關(guān)部門緊密配合、責(zé)任單位積極作為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道維護(hù)環(huán)境、公安部門“警長制”服務(wù)、項(xiàng)目專員“全流程”跟蹤，多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年前三季度，雨湖區(qū)完成投資132.1億元，投資完成率91.48%，竣工項(xiàng)目50個(gè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資量、實(shí)物量、工作量“三量”齊增。

與此同時(shí)，雨湖區(qū)積極盤活閑置資產(chǎn)，探索成立一家國有獨(dú)資的資產(chǎn)運(yùn)營公司，將全區(qū)行政事業(yè)單位閑置低效土地、閑置低效房產(chǎn)集中管理，完善權(quán)證，作為注冊資本注入至城市資產(chǎn)運(yùn)營公司，使閑置資產(chǎn)價(jià)值得到最大限度挖掘。本次共清理出全區(qū)閑置或可盤活土地47宗，閑置房屋86處，對24處重點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行包裝策劃，并開展閑置資產(chǎn)盤活(處置)推介會(huì)。

解難題，做好“穩(wěn)企”文章

穩(wěn)市場主體是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

雨湖區(qū)將穩(wěn)市場主體作為財(cái)源建設(shè)的重中之重，提供精準(zhǔn)服務(wù)，助力企業(yè)紓困。該區(qū)通過開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，建立完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)、行業(yè)部門對接四上企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)中小企業(yè)、指定部門跟進(jìn)困難企業(yè)制度，對域內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，確保“減免緩?fù)?rdquo;等政策落到實(shí)處;與湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)分別展開交流座談推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)活動(dòng)，助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展;召開2022年政銀企座談會(huì)，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“政、銀、企”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)扶持成長型、科創(chuàng)型中小微企業(yè)，緩解企業(yè)融資難題。

“穩(wěn)企”更要“壯企”。雨湖區(qū)積極推進(jìn)企業(yè)上市，出臺了“企業(yè)上市躍升行動(dòng)計(jì)劃”，相關(guān)部門多次深入湖南裕能、一格制藥、平安電氣等企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，與企業(yè)共同探討解決發(fā)展中特別是上市過程中的困難問題。湖南裕能已于今年6月通過深交所創(chuàng)業(yè)板上市委審議會(huì)審議。

興園區(qū)，做好“服務(wù)”文章

園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)場，也是稅源培植的重要陣地。

雨湖區(qū)始終突出“產(chǎn)業(yè)立園、項(xiàng)目強(qiáng)園、服務(wù)興園”的發(fā)展理念，成立“項(xiàng)目專員制”，重點(diǎn)圍繞先進(jìn)裝備制造、新能源材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等主特產(chǎn)業(yè)，梳理細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈條和目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈。對引進(jìn)到雨湖高新區(qū)的企業(yè)，嚴(yán)格對標(biāo)對表服務(wù)，項(xiàng)目專員團(tuán)隊(duì)全程代辦多項(xiàng)行政審批手續(xù)，構(gòu)建“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、監(jiān)管最規(guī)范”的審批保障體系。

金龍新材項(xiàng)目從2020年11月簽約入園，到2021年3月底試投產(chǎn)，創(chuàng)造了快簽約、快落地、快投產(chǎn)的“雨湖金龍速度”。2021年繳納稅收超過2億元，今年1至9月已繳納稅收1.7億元。

電化控股的新能源項(xiàng)目同樣跑出了項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。5萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地從2021年9月底開工建設(shè)，到2021年12月26日第一條生產(chǎn)線試投產(chǎn)，再次實(shí)現(xiàn)百日投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)40億元，2021年繳納稅收1.9億元，今年1至9月已繳納稅收4.2億元。

優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。如今，雨湖高新區(qū)已成為雨湖區(qū)重要的稅收增長極。前三季度，雨湖高新區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入10.42億元，同比增長達(dá)88.7%。(付鼎臣 劉炯)