天山網(wǎng)-新疆日報記者任江

草木蔥蘢、鮮花盛開，如今，新疆逐漸進入一年中最美的時節(jié)，來自五湖四海的游客日漸增多，傳統(tǒng)旅游旺季正在到來。

(資料圖)

今年以來，新疆各地積極主動、搶抓機遇，推動旅游業(yè)強勢復(fù)蘇，從年初起就始終保持“高開穩(wěn)走、加速回暖”態(tài)勢?！拔逡弧奔倨?，接待游客量、旅游收入均大幅超過去年及2019年水平，創(chuàng)下歷史新高。隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，新疆旅游業(yè)正冷靜審視發(fā)展中的差距和不足，努力補短板、全力促提升，奮力過“大關(guān)”。

巴州尉犁縣羅布人村寨景區(qū)。王漢冰攝

關(guān)卡一：破解“有資源無產(chǎn)品”困境

5月12日下午，走在約特干故城的大街小巷中，不時有身穿古裝的商販、兵士一邊表演一邊從街頭走過，恍惚間有穿越時空的感覺；街面上的店鋪中，不時夾雜著千年前的店鋪酒肆，講述著悠遠年代的市井故事……

約特干故城位于和田縣，2020年開工建設(shè)，規(guī)劃總占地面積約156畝，建筑面積7萬余平方米，項目總投資近6億元，打造了古于闐的演藝表演、美食街巷、民宿酒店、手工作坊、文化展館等場景業(yè)態(tài)，加上以約特干故城為實景的旅游演藝項目《萬方樂奏有于闐》，已成為現(xiàn)在和田最火爆的、滿足“吃住行游購娛”諸多需求的文旅項目之一。

該項目是新疆果業(yè)集團有限公司深入挖掘和田縣“約特干遺址”文化歷史資源而打造，也是依托和田地區(qū)悠久歷史文化以及濃郁民俗風(fēng)情打造文旅產(chǎn)品的成功案例之一。

新疆旅游資源稟賦好、數(shù)量多、類型全、品質(zhì)高、組合優(yōu)，占全國旅游資源分類中8個主類的100%、31個亞類的96.77%（擁有30個）和155個基本類型的 83.87%（擁有130個）。然而，資源開發(fā)不足也是長期困擾旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，“有資源無產(chǎn)品”是發(fā)展之痛。

“旅游資源不能轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品，就沒有旅游產(chǎn)業(yè)，更談不上發(fā)展經(jīng)濟?！币晾绻_克自治州文化和旅游局黨組書記張春明說。

為破解旅游景點散、精品少、規(guī)模小，旅途時間長、游覽時間短，缺乏吸引游客深度游的旅游產(chǎn)品等難題，多年來新疆持續(xù)進行旅游投入、打造旅游精品、開發(fā)旅游產(chǎn)品。今年，自治區(qū)文化和旅游廳實施了旅游精品創(chuàng)建工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔工程等，建設(shè)精品景區(qū)、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)；各地也紛紛加大投資，打造開發(fā)旅游產(chǎn)品、精品。

如今，旅游企業(yè)正成為旅游投資的重要力量。今年，新疆文化旅游投資集團有限公司計劃投資項目21個、總投資額28.11億元，重點圍繞深挖新疆特色文化內(nèi)涵，孵化文化IP，著力打造數(shù)字文化、演藝文化、旅游文化等特色產(chǎn)品，重點打造冰雪旅游、低空旅游、境外游等精品線路，提升產(chǎn)品核心競爭力等。

旅游業(yè)界有一種說法：從旅游資源開發(fā)模式上分，第一輪旅游發(fā)展是資源驅(qū)動，第二輪是資本驅(qū)動，而第三輪將是創(chuàng)新驅(qū)動。這對新疆旅游資源開發(fā)提出了新要求，也引發(fā)了新疆旅游從業(yè)者們的思考。

張春明認為，旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)品開發(fā)為導(dǎo)向，而不是以資源開發(fā)為導(dǎo)向，并且要以產(chǎn)品開發(fā)為導(dǎo)向，來配套相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施以及“吃住行游購娛”等服務(wù)設(shè)施。

新疆大學(xué)旅游學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師梁增賢認為，盡管新疆旅游資源豐富且多樣，但面積大、空間尺度大，單一地州市或區(qū)縣旅游資源多樣性有限、整體性不高。新疆旅游資源開發(fā)還應(yīng)該考慮在北疆、南疆和東疆形成多個綜合性的旅游目的地，滿足長線一站式旅游體驗，豐富旅游體驗，延長游客停留時間，增加旅游消費。

5月12日，游客進入約特干故城。 天山網(wǎng)-新疆日報記者任江攝

關(guān)卡二：走出旅游消費弱的尷尬

白天，在唐安西都護府文化園里，逛安西驛站、八音坊、冰凌坊、龜茲百果肆等仿唐店鋪，看唐服巡游、唐風(fēng)市集、拋繡球招婿等仿唐活動；夜晚，在城墻上看燈光秀，在西城門外的夜市上擼串……從今年“五一”假期開始，這成了不少新和縣居民的休閑生活。

去年，新和縣和新疆文化旅游投資集團有限公司合作，提升改建唐安西都護府文化園，將其打造集“吃住行游購娛”為一體的大型旅游綜合體項目。在深入挖掘歷史文化的基礎(chǔ)上，該園區(qū)打造了多個特色項目，進一步豐富園區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，還引入全疆首個3D Mapping光影秀，打造了舞臺劇《夢回安西》，讓文化園變身成當(dāng)?shù)厝撕陀慰拖M的打卡地。據(jù)新和縣文化體育廣播電視和旅游局提供的數(shù)據(jù)，該園區(qū)重新開園至今，接待當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰瓦_20萬人次，旅游收入增幅明顯。

如何拉動旅游消費，這也是新疆旅游發(fā)展中的難題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，新疆旅游消費中，“吃住行”比重高、“游購娛”比重低，而景區(qū)景點旅游產(chǎn)品單一，缺乏體驗性強、互動性強的項目，特色旅游商品開發(fā)能力弱、附加值低等一系列原因，都是造成旅游消費低迷的原因。

“目前，新疆只有一些地州市能夠形成一站式旅游綜合體驗和消費，而旅游消費多樣性較低，消費拉動不高的問題亟待解決?！绷涸鲑t說。

近幾年，自治區(qū)旅游協(xié)會副會長兼秘書長張曉宇多次前往南北疆考察，他的感受是，各地在旅游硬件設(shè)施方面的投入力度持續(xù)加大，但在提升旅游消費、旅游營銷水平方面還需加大投入。“輕運營、輕營銷，將可能成為制約發(fā)展的一道坎。”他說。

目前，越來越多的地州市、旅游企業(yè)已將開發(fā)旅游產(chǎn)品和提升消費水平結(jié)合起來，統(tǒng)一進行謀劃和發(fā)展。

創(chuàng)立已22年的新疆文旅發(fā)展股份有限公司，是國內(nèi)少見、新疆唯一的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，具有較強競爭力的綜合性旅游企業(yè)，已形成吐魯番、喀納斯景區(qū)、那拉提景區(qū)、庫木塔格景區(qū)、大西部國旅5大業(yè)務(wù)板塊及那拉提草原不夜城、喀納斯文旅廣場兩大夜經(jīng)濟文化演藝綜合體，打造了《守望那拉提》《吐魯番盛典》兩臺大型歷史民俗舞臺劇等，握有眾多旅游消費項目。今年，該公司還將繼續(xù)投建酒店民宿、游船、餐飲、影視城、商業(yè)街、高端沙療康養(yǎng)中心等，重點對二次消費項目進行投資，拉動旅游消費。

阿克蘇地區(qū)文旅集團，在投入8000萬元對天山托木爾景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行增補與完善，投入550萬元對庫木吐喇石窟景區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施完善的同時，還建設(shè)了主題客棧、特色酒吧、咖啡廳等夜經(jīng)濟旅游業(yè)態(tài)建設(shè)；投入2000萬元對景區(qū)全域智慧旅游系統(tǒng)及設(shè)備進行全面升級，投入350萬元拍攝《漢使令·班超》電影，推出天山托木爾景區(qū)·峽谷開城儀式、國王宴以及天山托木爾景區(qū)·塔村少數(shù)民族傳統(tǒng)婚禮演藝、天山托木爾景區(qū)·博孜墩世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《瑪納斯》展演等。還對南疆首家夢幻光影生態(tài)體驗館全面升級，投入200萬元打造星空露營地和VR互動體驗業(yè)態(tài)；投入1130萬開通異地還車業(yè)務(wù)，為阿克蘇地區(qū)自駕游提供服務(wù)保障。

張曉宇認為，拉動旅游消費還應(yīng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等密切結(jié)合起來。于2018年開啟的“房車上的新疆”活動，現(xiàn)在不僅是游客們自駕游新疆的重要活動，還在拉動各地經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越重要的作用，如“走進原產(chǎn)地”活動就通過自駕游客在各地的實地參觀、購買，為各地農(nóng)特產(chǎn)品銷售和宣傳打開了一條新路，曾有一位自駕游客一個冬天訂購了800只羊。

新和縣唐安西都護府文化園夜景。 天山網(wǎng)-新疆日報記者任江攝

關(guān)卡三：持續(xù)提升旅游服務(wù)

這段時間，錢春龍很忙。他是自治區(qū)旅游協(xié)會負責(zé)“萬車自駕游天山”項目的負責(zé)人，正在為“萬車自駕游天山”APP程序上線做最后準(zhǔn)備。

“萬車自駕游天山”是自治區(qū)旅游協(xié)會牽頭打造的自駕游服務(wù)體系項目，2022年起運行，針對游客在新疆自駕游的一系列需求，建設(shè)全疆自駕游服務(wù)體系，為自駕游客提供更貼心安心的服務(wù)?！斑@是自駕旅游服務(wù)中的一個空白點，我們有信心做得更好。”他說。

從服務(wù)的空白點中尋找商機，這是現(xiàn)在許多旅游企業(yè)正在努力的方向。

在張春明看來，服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)設(shè)施的不足，是影響旅游發(fā)展的至關(guān)重要因素之一。他認為，提升服務(wù)意識，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，只有切實提升政府部門、旅游從業(yè)者的服務(wù)意識，才能為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的營商環(huán)境，進而解決服務(wù)能力、服務(wù)設(shè)施的不足。

近年來，新疆大力推進“微笑新疆”行動，服務(wù)提升取得顯著成效。今年，自治區(qū)文旅廳實施市場管理提質(zhì)工程，創(chuàng)新實施“微笑新疆”服務(wù)質(zhì)量提升行動，積極構(gòu)建以游客為中心的“微笑新疆”評價體系，增強微笑服務(wù)意識與能力，并推動信用體系建設(shè)，加強市場秩序?qū)ｍ椪?，并健全游客回訪機制、游客投訴快速處理機制等。

各地在推動服務(wù)質(zhì)量提升過程中也摸索出更多適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的好方法。伊犁州依托旅游線路沿線的城鎮(zhèn)，積極發(fā)展餐飲住宿等服務(wù)設(shè)施，既避免了旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資過大過快造成的浪費，又減少了對生態(tài)環(huán)境的壓力，縮短了建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施周期，讓游客早受益、讓周邊農(nóng)牧民通過參與旅游業(yè)增收。而在完善旅游服務(wù)設(shè)施過程中，注重投資少見效快的項目，如在解決景區(qū)旺季上廁所難問題時，多添置移動式廁所，節(jié)省了投資，還產(chǎn)生了立竿見影的效果。

現(xiàn)在，旅游從業(yè)者更加關(guān)注新疆旅游服務(wù)水平的提升。自治區(qū)旅行社協(xié)會會長吳鋒從事旅游行業(yè)已有35年，今年新疆旅游業(yè)強勢復(fù)蘇、加速增長的態(tài)勢讓他喜中有憂，“沒有高質(zhì)量的人才隊伍，旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就無從談起。”他建議，在重視旅游高質(zhì)量人才隊伍建設(shè)的同時，更要抓緊時間，對現(xiàn)有旅游從業(yè)者隊伍進行培訓(xùn)，迅速提高從業(yè)者的服務(wù)技能、服務(wù)水平，“建議馬上按照‘吃住行游購娛’六要素，分別設(shè)置相應(yīng)培訓(xùn)班，精選課程，迅速在全疆旅游從業(yè)者中開展線上大培訓(xùn)，為即將到來的旅游熱潮做好服務(wù)方面的準(zhǔn)備。”他說。