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為新疆高質(zhì)量發(fā)展打造人才集聚強(qiáng)磁場_今日聚焦

【聚焦新疆高質(zhì)量發(fā)展·天山深讀】


(資料圖片)

天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 謝慧變

人才是第一資源。創(chuàng)新之道,唯在得人。

日前,自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開“新疆推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題發(fā)布會(huì),發(fā)布新疆深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略采取的一系列創(chuàng)新舉措。圍繞“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃,自治區(qū)科技廳在科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面有哪些具體舉措?如何營造良好環(huán)境,創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)廣大科研人員創(chuàng)新積極性?圍繞這些問題,自治區(qū)科技廳副廳長陳如標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

定額包干

賦予更大人財(cái)物支配權(quán)

國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。為充分釋放科研人員的創(chuàng)新潛力,提高創(chuàng)新績效,今年2月,自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《自治區(qū)關(guān)于財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,在部分基礎(chǔ)研究類和人才類科技項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)工作,期限3年。

陳如標(biāo)介紹,“包干制”試點(diǎn)前,科研人員在課題開始前需要對科研經(jīng)費(fèi)的每筆開支進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算,后續(xù)費(fèi)用支出要嚴(yán)格遵守預(yù)算。由于科研具有不確定性,過于限定經(jīng)費(fèi)科目,會(huì)掣肘科學(xué)研究。對此“包干制”明確,實(shí)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)定額包干資助,科研人員在提交項(xiàng)目申報(bào)材料和合同書(任務(wù)書)時(shí)不再編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目績效支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定,績效支出費(fèi)用原則上不得超過科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%,其中數(shù)學(xué)、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目可提高至不超過60%。

陳如標(biāo)說:“賦予科研單位和科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán),才能充分激發(fā)廣大科研人員的能動(dòng)性,創(chuàng)新源泉才會(huì)不斷迸發(fā)?!?/p>

不僅如此,為了讓科研人員潛心研究,真正將論文寫在大地上,自治區(qū)科技廳還聯(lián)合相關(guān)部門出臺了《關(guān)于破除科技評價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的實(shí)施方案(試行)》,改進(jìn)科技評價(jià)體系,破除科技評價(jià)中“唯論文”和“SCI至上”的不良導(dǎo)向,注重各類科技活動(dòng)標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響,突出科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。

“人才尤其是科技人才是新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,必須創(chuàng)造條件,改革機(jī)制,讓廣大科技人才能夠?qū)?chuàng)新的潛力充分釋放出來,為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐?!标惾鐦?biāo)說。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)

強(qiáng)化培育本土高層次人才

為加大對本土高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)力度,自治區(qū)科技廳2022年10月啟動(dòng)“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃。

陳如標(biāo)介紹,“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃主要是著眼新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在科技創(chuàng)新、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以3年為一個(gè)周期,每年在自治區(qū)和兵團(tuán)遴選支持一批能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的本土高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,支持自主選題研究、轉(zhuǎn)化科技成果等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

陳如標(biāo)說,資助經(jīng)費(fèi)的30%可用于個(gè)人生活補(bǔ)助,視同政府獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。以科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為例,3年周期內(nèi)可最高資助600萬元,其中180萬元可用于個(gè)人生活補(bǔ)助。資助經(jīng)費(fèi)額度的確定,由評審專家根據(jù)申報(bào)人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)評審確定,不搞“平均主義”。

此外,“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃首次在青年拔尖人才專項(xiàng)中設(shè)立“基礎(chǔ)研究人才”培養(yǎng)項(xiàng)目,對入選者可連續(xù)支持3個(gè)周期,最高資助經(jīng)費(fèi)可達(dá)900萬元,鼓勵(lì)青年人才甘于坐冷板凳,安心靜心探索。同時(shí),更多地把科研資源直接分配到這些年輕的一線基礎(chǔ)研究人員手里。

陳如標(biāo)說,“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃注重各培養(yǎng)項(xiàng)目相互銜接,實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、高端人才和青年人才全覆蓋支持,突出人才培養(yǎng)的整體性與系統(tǒng)性。

揭榜掛帥

打破科研人員地域團(tuán)隊(duì)限制

為攻克我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展急需解決的關(guān)鍵技術(shù)難題,加快推動(dòng)重大科技成果在疆內(nèi)落地轉(zhuǎn)化,不久前,自治區(qū)科技廳啟動(dòng)實(shí)施2023年“揭榜掛帥”項(xiàng)目工作,面向全疆征集項(xiàng)目需求。

“揭榜掛帥”項(xiàng)目著眼于解決自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)問題,項(xiàng)目實(shí)施后研發(fā)的技術(shù)或產(chǎn)品可直接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,或形成經(jīng)濟(jì)效益,或解決公共領(lǐng)域的重大技術(shù)需求。

陳如標(biāo)說,這些項(xiàng)目聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題,有著明確的應(yīng)用場景、清晰的技術(shù)指標(biāo),解決這些技術(shù)問題將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并為新疆培養(yǎng)一批相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)骨干人才。

項(xiàng)目主要由區(qū)內(nèi)企業(yè)作為最終用戶(或用戶代表)提出需要發(fā)榜的技術(shù)難題或重大需求。凡具備資格的疆內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高?;蚱渌黝悇?chuàng)新平臺及其聯(lián)合體等均可主動(dòng)揭榜。

記者了解到,2021年,新疆首次嘗試實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”,發(fā)布了5個(gè)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目榜單。2022年,新疆共計(jì)27個(gè)項(xiàng)目面向全國張榜,項(xiàng)目既涉及林果業(yè)、水利工程、礦業(yè)、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也包括生物育種、機(jī)械電子、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“揭榜掛帥打破地域、團(tuán)隊(duì)限制,鼓勵(lì)能者上,充分釋放了科研人員的創(chuàng)新潛力,能夠集中優(yōu)勢力量聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵‘卡脖子’技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),真正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能?!标惾鐦?biāo)說。

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