天山網(wǎng)-新疆日報記者 張磊

6月25日21時許，華燈初上，麥蓋提縣葉爾羌河生態(tài)文化園內(nèi)，商販吆喝聲、群眾歡笑聲、廣場音樂聲，讓這座位于沙漠邊緣的小城充滿活力。

今年5月，麥蓋提縣委政法委榮獲“新時代政法楷模集體”稱號，這一稱號背后有著怎樣的故事？麥蓋提縣委政法委如何保一方平安、護(hù)萬家燈火，在平安建設(shè)、法治建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)保障作用？帶著問題，記者來到麥蓋提縣實地探尋答案。

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多方聯(lián)動 提升依法治理能力

艾爾肯·吐爾洪一直生活在麥蓋提縣，晚飯后他會和家人來葉爾羌河生態(tài)文化園散步?！爸伟箔h(huán)境越來越好，讓人更安心。”他說。

這份安全感，離不開麥蓋提縣委政法委完善縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動工作機(jī)制，牽頭與多部門溝通聯(lián)動、資源共享，構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系。

“大家要多去入戶走訪，在服務(wù)上、關(guān)愛上、化解上下功夫，解決群眾困難訴求?！?月26日，麥蓋提縣委政法委常務(wù)副書記吳鋒在尕孜庫勒鄉(xiāng)庫木希買里村開會時說。

庫木希買里村是吳鋒的包聯(lián)村，在麥蓋提縣，政法干部們每周要到村工作2天，排查化解風(fēng)險隱患，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)村基層組織依法、精準(zhǔn)、科學(xué)落實各項措施。

吳鋒表示，通過政法干部包鄉(xiāng)聯(lián)村機(jī)制，促使基層干部在潛移默化中接受法治熏陶，提升依法行政、依法辦事的能力和水平。

如今在麥蓋提縣，主要路口的公安便民警務(wù)站讓群眾安全有保障、求助有目標(biāo)；人流密集處身著“刀郎義警”“平安鄉(xiāng)里義警”馬甲的志愿者成為維護(hù)平安的新生力量；中小學(xué)校的安全知識宣講員讓安全意識深入人心；社區(qū)鄉(xiāng)村群防群治隊伍持續(xù)壯大，打通平安建設(shè)“最后一公里”……

主動靠前 面對面做好群眾工作

矛盾糾紛是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。如何將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)？麥蓋提縣委政法委牽頭組織，打出一套“組合拳”。

近日，麥蓋提縣居民王女士和丈夫因情感問題發(fā)生矛盾，導(dǎo)致婚姻家庭出現(xiàn)危機(jī)，經(jīng)常爭吵，甚至肢體沖突。了解情況后，麥蓋提縣公安局新城路派出所“刀郎”流動調(diào)解室義務(wù)調(diào)解員崔秀梅和社區(qū)工作人員朱強(qiáng)幾次上門，從法、理、情等方面對其進(jìn)行勸解引導(dǎo)，使兩人重歸于好。

新城路派出所教導(dǎo)員艾買提·吐力洪表示，流動調(diào)解室變“坐堂問診”為“上門巡診”，將矛盾調(diào)處關(guān)口前移，實現(xiàn)“哪里有糾紛，調(diào)解室就到哪里”，調(diào)解工作更具實效性。

流動調(diào)解室成立以來，有效預(yù)防因矛盾糾紛激化而引發(fā)的治安案件。在義務(wù)調(diào)解員古力巴哈爾·艾山看來，矛盾糾紛越來越少，打架和吵架的基本看不到了?！耙院蜑橘F嘛?！蓖瑸檎{(diào)解員的退休職工牛小抗說。

流動調(diào)解室解決了居民間的矛盾糾紛，而在學(xué)校，如何讓未成年人健康成長則需要多方合力。

麥蓋提縣人民檢察院聯(lián)合縣教育局等單位在全縣所有中小學(xué)設(shè)立了“護(hù)蕾小信箱”。麥蓋提縣人民檢察院第一檢察部主任楊麗敏說，這些信箱暢通了孩子們反映問題和困難訴求的渠道，讓檢察官“一對一”傾聽孩子們的心里話，幫助孩子們解決一個個“小煩惱”。

如今，“護(hù)蕾小信箱”已推廣覆蓋到喀什地區(qū)的所有中小學(xué)。

6月25日，麥蓋提鎮(zhèn)南網(wǎng)社區(qū)活動室內(nèi)，居民斯拉木·吐拉克彈起獨它爾唱起歌，歡快的樂曲聲中，各族居民跳舞、聊天、打牌，十分悠閑。隔壁，理發(fā)師阿卜杜如蘇力·吐爾遜正為老人圖不克熱木·吾守爾修剪頭發(fā)。

“我們定期來為老人免費理發(fā)，旁邊健康按摩也都免費，我們都是志愿者?！卑⒉范湃缣K力對記者說。

這些志愿者是麥蓋提縣委政法委探索建立“兩新”組織參與基層治理模式，從中選拔出來的代表。如今，麥蓋提縣活躍著12支“藍(lán)袖標(biāo)”普法志愿服務(wù)隊、147支“七彩”志愿服務(wù)隊和109個維護(hù)婦女兒童權(quán)益的“姐妹微家”。

南網(wǎng)社區(qū)黨支部書記肉克亞木·阿布來提說，社會組織參與到社區(qū)治理中來，面對面做好群眾工作、聊天式化解矛盾糾紛，減輕了社區(qū)干部的壓力，對于居民而言，生活更方便，服務(wù)更多元。

“補(bǔ)齊基層公共服務(wù)供求短板，推動形成‘政府治理和社會調(diào)解、居民自治良性互動’新格局?！丙溕w提縣委副書記、政法委書記楊青倉說。

用心用情 提升群眾獲得感

“謝謝你們，幫我們渡過難關(guān)?！?月26日，麥蓋提縣一民營企業(yè)經(jīng)理謝先生連聲對麥蓋提縣人民法院工作人員表示感謝。

謝先生所在企業(yè)因事故糾紛成為被執(zhí)行人，需賠償申請人100余萬元，可該企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營出現(xiàn)困難。另一邊申請人躺在病床上，還有年邁的母親和兩個未成年的孩子。

麥蓋提縣人民法院副院長黃文勝介紹，申請人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行后，法院依法扣劃了該企業(yè)名下資金，剩余80余萬元該企業(yè)暫時無能力支付。

“強(qiáng)制執(zhí)行對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響，企業(yè)背后也有200多個家庭。”黃文勝說，考慮到當(dāng)事雙方實際情況，執(zhí)行法官多次釋法說理，最終促成雙方達(dá)成和解?！拔覀兿Ｍ蒙埔鈭?zhí)行促雙贏?！彼f。

在謝先生表示感謝的同時，農(nóng)民艾山·衣明正坐在麥蓋提縣庫木庫薩爾鄉(xiāng)“刀郎畫鄉(xiāng)”旅游景區(qū)中創(chuàng)作刀郎農(nóng)民畫，他用畫筆展現(xiàn)了麥蓋提縣各族群眾尊法、守法、用法的真實情景和生活變遷。

和艾山一起的，還有五六名刀郎農(nóng)民畫創(chuàng)作者?！爱嫯嫷臈l件越來越好，農(nóng)閑我就來畫，既能增收，又能以畫傳情、以畫普法?！卑秸f。

對此，麥蓋提縣央塔克鄉(xiāng)黨委書記周建軍表示，依托刀郎農(nóng)民畫，發(fā)揮潛移默化作用，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)法治意識。

“我們的生活越來越美好……”當(dāng)記者結(jié)束采訪時，央塔克鄉(xiāng)的民間藝人彈起熱瓦普，即興唱起改編版的木卡姆，大家共同跳起歡快的舞蹈。

楊青倉表示，麥蓋提縣委政法委將充分發(fā)揮工作職能，進(jìn)一步對標(biāo)新時代政法楷模對黨忠誠、服務(wù)大局、恪守法治、心系人民的精神品質(zhì)，繼續(xù)保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，多角度提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全方位打造更高水平的平安麥蓋提、法治麥蓋提。