湘潭深入整治惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”問題，狠剎群眾身邊不正之風——

緊盯小小卡片向“微腐敗”亮劍

湖南日報全媒體記者 劉燕娟

通訊員 謝雨芬

“經(jīng)歷那件事后，合作社的管理更加規(guī)范了，大家心里都有一本明白賬。”3月25日，湘潭高新區(qū)板塘街道五一股份經(jīng)濟合作社財務公開欄前，幾個村民正在查看上個月的財務收支情況，原五一村村民郭后為如今合作社各項事務的公開透明點贊。

郭后說的“那件事”，還得從一年前說起。

村支書冒充種糧大戶領補貼

去年4月，湘潭高新區(qū)板塘街道橋灣社區(qū)原五一集資委(現(xiàn)五一股份經(jīng)濟合作社)主任康自強涉嫌嚴重違紀違法，經(jīng)湘潭市紀委監(jiān)委指定管轄，接受湘潭高新區(qū)紀工委紀律審查和岳塘區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。案件查辦過程中，康自強利用職務便利，長達15年私分集體土地種糧補貼的問題浮出水面。

康自強是土生土長的原五一村(村合并后劃歸橋灣社區(qū))人，長期擔任村黨支部書記、村委會主任。2004年，國家農(nóng)村種糧補貼政策開始實行，當時五一村二分場有70余畝水田，屬村集體所有?？底詮娕c幾個村干部一合計，以他個人名義，與村里簽訂了一份虛假土地承包合同，而他實際并未耕種，也未委托他人耕種糧食作物。當年，4320元補貼款如數(shù)打進村集體賬戶。

隨著國家惠農(nóng)惠民政策力度的逐年加大，補貼項目、金額也逐年增加。到2019年，70余畝水田的補貼金額達到7000余元。這時康自強又動起了歪心思，偷偷截下4320元以外的剩余補貼款，與其他幾名村干部或私分，或用于聚餐消費。2005年至2020年，他們私分的補貼款總額達8萬余元。

康自強還存在其他嚴重違紀違法問題，2021年9月，受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。其他4名涉案村干部分別受到相應紀律處分，違規(guī)領取資金予以追繳。

板塘街道深刻汲取“康自強案”教訓，街道紀工委牽頭，在所有村(社區(qū))和4個股份經(jīng)濟合作社開展惠農(nóng)惠民“一卡通”清查，對耕地地力保護申報程序進行自查，嚴查錯發(fā)、漏發(fā)、虛報冒領等現(xiàn)象。進一步強化監(jiān)管，出臺股份經(jīng)濟合作社管理章程，完善財務管理制度，健全監(jiān)督委員會設置，聘請第三方機構對合作社實行委派會計制管理。所有村級重大事項要求嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，每月一次財務公開。

推動各項惠民惠農(nóng)政策落地見效

“此案時間跨度長，直接損害了群眾切身利益，造成了不好的社會影響。”湘潭市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，以“康自強案”為切口，全市紀檢監(jiān)察機關會同財政部門和相關職能部門，聯(lián)合開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查，疾風厲勢整治該領域違紀違法問題，推動各項惠民惠農(nóng)政策落地見效。

市紀委監(jiān)委出臺推進“一卡通”專項監(jiān)督檢查六條措施，聯(lián)合市財政局選取“60歲以上老年退役士兵生活補貼”和“殘疾人機動輪椅車燃油補貼”兩個項目開展調(diào)研，通過“解剖麻雀”的方式分析項目的運行方式和存在的主要問題。各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的力量，在平臺上針對“一卡通”開展大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)問題線索。

通過專項整治，全市共發(fā)現(xiàn)“一卡通”問題線索181條，其中查處問題41個、處理41人、追繳資金305萬余元，發(fā)現(xiàn)“趴賬”資金1200萬元，推動建立和完善制度66項。

去年以來，湘潭紀檢監(jiān)察機關聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，同步推進社?；鸸芾矸里L險堵漏洞、“清廉醫(yī)?！睂ｍ棻O(jiān)督，督促市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。部署學生“雙減”政策和中小學教師減負專項檢查，督促減少考核事項50.9%。開展“學位床位車位廁位”突出問題專項整治，處置問題線索46條。開展養(yǎng)老領域突出問題專項整治，嚴肅查處韶山金色年華養(yǎng)老公寓公職人員失職瀆職問題。一年來，共查處群眾身邊腐敗和作風問題196個，處理處分339人。