湘潭市出臺助企紓困“千百扶培”計劃

目標直指企業(yè)要素保障、人才支撐、科技創(chuàng)新、項目資金等問題

湘潭日報社全媒體記者 吳新春 通訊員 雷理湘

日前，湘潭市出臺了一份《湘潭市助企紓困“千百扶培”計劃》(以下簡稱《計劃》)。據(jù)悉，這是產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程實施方案八大計劃之一，是“千百十”工程落實落地重要保障，是為在全市范圍內(nèi)深入開展助企紓困“千百扶培”精準幫扶行動而制定的。

《計劃》提出，將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和重點企業(yè)、“千百十”工程目標企業(yè)、擬上市企業(yè)開展重點幫扶，對虧損企業(yè)精準施策“紓困增效”，對全市規(guī)模以上企業(yè)幫扶全覆蓋，持續(xù)深入推進全市“千百扶培”12大專項工作，切實解決企業(yè)反映的要素保障、人才支撐、科技創(chuàng)新、項目資金等問題，確?！胺龅闷?、扶得上、扶得好”，做到真增效、全見效。

按照《計劃》，湘潭市助企紓困“千百扶培”需要完成4大主要任務。

第一大任務是精準服務推動惠企政策落地見效。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)、市直各部門通過多種方式積極宣傳國、省、市支持企業(yè)發(fā)展相關政策，送政策上門，指導企業(yè)用好用足各項惠企政策措施;全面落實國省新的組合式稅費支持等減負政策，減稅與退稅并舉。各幫扶責任人積極幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，為企業(yè)制定中長期發(fā)展規(guī)劃獻計獻策;引導企業(yè)適應新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，搶抓發(fā)展機遇;認真研究政策，加強對上銜接，鼓勵企業(yè)積極參與國省市政策獎補資金申報工作，爭取符合條件的企業(yè)獲得更多的國省各類獎補項目資金支持;全面摸清各級未兌現(xiàn)獎補資金情況，協(xié)調(diào)各級財政確保所有資金盡快到位。

第二大任務是分類施策用心用情為企業(yè)排憂解難。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)及時收集企業(yè)困難問題，對企業(yè)提出的合理訴求、困難及時解決;不能馬上解決到位的要與企業(yè)共研辦法協(xié)調(diào)各方力量限時解決;對存在的普遍性問題、困難或重大事項要專題研究高效辦理;涉及需要市扶培辦進行交辦的要及時上報。建立企業(yè)問題清單，逐條逐項銷號，強化工作舉措，層層落實責任，制定線路圖、時間表、任務書，發(fā)揮各職能部門作用，主動作為，解決企業(yè)發(fā)展的“急難愁盼”問題。

第三大任務是強化保障全力支持企業(yè)“紓困增效”。要求各縣(市)區(qū)、園區(qū)、相關責任部門及時掌握企業(yè)，尤其是規(guī)模以上虧損企業(yè)和營業(yè)收入3000萬元以下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設等各方面情況，詳細分析虧損的具體原因，制定“一企一策”幫扶措施，加強企業(yè)所需用地、融資、用工、煤電油氣等要素協(xié)調(diào)服務，找準癥結(jié)，對癥下藥，打好金融服務、要素保障、人才支撐的“組合拳”，積極促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降本，有效治理拖欠中小微企業(yè)賬款。同時，引導院校科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降本增效、健康穩(wěn)定發(fā)展。

第四大任務是優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境助企做強做優(yōu)。要求各級職能部門優(yōu)化原有融資服務、管理咨詢、人力資源、技術(shù)研發(fā)、法律援助、市場開拓、要素保障七大專業(yè)服務團隊，靶向發(fā)力，以“門診室”、“會診式”、上門指導等方式，為培育“千百十”工程千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、十億項目提供針對性的精準服務和解決方案。同時，清理規(guī)范涉企收費項目，精簡行政審批事項，為企業(yè)優(yōu)服務、減負擔、增便利，努力構(gòu)建“親清”政商關系。

為落實任務要求，湘潭市將建立聯(lián)點幫扶機制，完善一名縣(市)級領導、一名聯(lián)絡員、一個職能部門、一套幫扶方案的“四個一”工作機制。對各聯(lián)點責任領導和聯(lián)絡員提出具體要求，確保扶培見實效、企業(yè)得實惠。同時，建立調(diào)度講評機制，與“千百十”工程同步實行“周會商、旬調(diào)度、月分析、季考核”機制。建立交辦處理機制，對企業(yè)反映需要相關職能部門或多方協(xié)商才能解決的困難問題和服務需求，明確交辦程序、責任單位、責任人和辦理時限，實現(xiàn)及時辦理，精準施策，限時解決。此外，還建立申報投訴機制，企業(yè)可通過申報投訴反映存在的急難愁盼問題和幫扶責任人不履職不盡責問題。