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【全面從嚴(yán)治黨在路上】邵陽(yáng)從嚴(yán)從快整治涉糧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)

邵陽(yáng)從嚴(yán)從快整治涉糧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)——

強(qiáng)化政治監(jiān)督 穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉燕娟 通訊員 陳湘林

3月30日,湖南云山糧食有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)熊某陽(yáng)、副董事長(zhǎng)劉某學(xué)等3人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查后,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。熊某陽(yáng)等3人在糧食購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)借用他人身份證和銀行卡購(gòu)買(mǎi)陳糧,再“以陳頂新”賣(mài)入糧庫(kù)作為地儲(chǔ)糧,同時(shí)與賣(mài)糧老板“演雙簧”,按高于實(shí)際的價(jià)格結(jié)算,事后收受返回的差價(jià)款。

自湖南部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái),邵陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)邵陽(yáng)產(chǎn)糧大市的實(shí)際情況和當(dāng)前糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,強(qiáng)化政治監(jiān)督,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索和案件查辦作為重要抓手,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和專(zhuān)項(xiàng)巡察組聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),嚴(yán)查糧倉(cāng)“蛀蟲(chóng)”,凈化糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng),穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。

貫通融合監(jiān)督,嚴(yán)懲糧倉(cāng)“碩鼠”

3月下旬,綏寧縣雪峰糧油購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司的下屬糧庫(kù)李熙橋糧庫(kù),工人們正將糧食打包裝上大貨車(chē),過(guò)磅員認(rèn)真精確記錄著重量。該公司日前與溆浦縣華梅糧油店簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同,在綏寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的監(jiān)管下,160多噸B類(lèi)糧食在李熙橋糧庫(kù)加工處理后有序運(yùn)往溆浦。

然而在5個(gè)月前,雪峰糧油公司管理無(wú)序,糧食購(gòu)銷(xiāo)亂象叢生,原董事長(zhǎng)莫某煌等3人涉嫌“靠糧吃糧”抱團(tuán)貪腐被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,成為邵陽(yáng)涉糧領(lǐng)域留置第一案,也成為該公司由亂到治的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

去年9月,邵陽(yáng)市啟動(dòng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。作為重要一環(huán),涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察同步啟動(dòng)、同向發(fā)力。市委第二巡察組突擊巡察雪峰糧油公司時(shí),一員工驚慌失措地抱著紙箱往樓下跑的舉動(dòng),引起巡察組的警覺(jué)。

巡察組同志立即追上前去查看紙箱,發(fā)現(xiàn)里面裝的竟然是公司私刻的50枚公章以及私設(shè)“小金庫(kù)”的財(cái)務(wù)憑證。巡察組以此為突破口,精準(zhǔn)掌握相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,立即向綏寧縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行交辦。

綏寧縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安、財(cái)政等部門(mén)組建專(zhuān)案組,聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)。經(jīng)查,莫某煌等3人利用職務(wù)便利,采取套“空氣糧”、截托市糧、謀“轉(zhuǎn)圈糧”、賺差價(jià)糧等手段,套取國(guó)家資金130余萬(wàn)元,其中私分50余萬(wàn)元。僅按2%的比例在各庫(kù)點(diǎn)采用“大車(chē)過(guò)磅、小車(chē)回皮”等方式,虛增“空氣糧”76噸,套取資金21萬(wàn)余元。最終,3人先后被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

專(zhuān)項(xiàng)整治中,邵陽(yáng)市堅(jiān)持系統(tǒng)思維,加強(qiáng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通融合,緊盯糧食收購(gòu)、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處虛報(bào)數(shù)量、以陳頂新、空進(jìn)空出,以及監(jiān)督管理搞形式主義官僚主義等問(wèn)題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域問(wèn)題線(xiàn)索28件,處理處分黨員干部93人,留置5人,移送司法7人,挽回經(jīng)濟(jì)損失458萬(wàn)余元。

堵塞制度漏洞,守護(hù)糧食安全

“你們經(jīng)常來(lái)了解春耕生產(chǎn)扶持政策落實(shí)情況,我們的信心和底氣更足了?!?月2日,洞口縣石柱鎮(zhèn)青山村黨支部書(shū)記劉桂芳,對(duì)前來(lái)明察暗訪(fǎng)的鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記羅艷說(shuō)。

邵陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在對(duì)“春種一粒粟”進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí),也在為“秋收萬(wàn)顆子”提供監(jiān)督保障,其中的一個(gè)重要行動(dòng),就是對(duì)涉糧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”。

不久前,洞口縣糧食流通市場(chǎng)管理站工作人員梁某因虛開(kāi)糧食收購(gòu)憑證,套取糧食收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)資金,被立案調(diào)查。梁某在供述中說(shuō):“收糧現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)督,開(kāi)票司秤都是我一個(gè)人,客觀上給我套取購(gòu)糧資金創(chuàng)造了條件。”

管理存在漏洞,就會(huì)給腐敗分子可乘之機(jī)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),邵陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)6份、工作提示函9份,將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋至相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,“室組地”三位一體督促相關(guān)單位聚焦問(wèn)題邊查、邊改、邊治。各地各部門(mén)迅速落實(shí)問(wèn)題整改,制定或修訂制度90件,建立嚴(yán)管?chē)?yán)控長(zhǎng)效機(jī)制。

去年12月,大祥區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)姚某、工作人員王某,在辦理一起涉嫌經(jīng)營(yíng)重金屬含量超標(biāo)食品案中,因未充分收集證據(jù)、未按規(guī)定銷(xiāo)毀已沒(méi)收的不合格大米,2人受到政務(wù)警告處分。大祥區(qū)紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令該局組織召開(kāi)警示教育大會(huì),整章建制堵塞漏洞,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

在近期開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,該局出動(dòng)執(zhí)法人員416人次,“拉網(wǎng)式”排查轄區(qū)大米市場(chǎng),對(duì)出售重金屬含量超標(biāo)食品等違法行為予以嚴(yán)厲打擊,維護(hù)糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,有力保障了糧食安全。

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