“現(xiàn)在，終于不再受停車排長隊的困擾了!”近日，市民劉女士帶孩子到婦兒醫(yī)院就診，她提前用甬城泊車APP就醫(yī)停車功能搜索了一下，發(fā)現(xiàn)周邊至少有三個停車場均有空余車位。后來她選擇將車子停在馬園路停車場，然后步行去醫(yī)院掛號。結(jié)果，只用了十多分鐘，就把車子停好了。劉女士對醫(yī)院停車難的明顯改善表示滿意。

據(jù)悉，為緩解看病停車難，甬城泊車平臺利用全市停車大數(shù)據(jù)歸集和分析優(yōu)勢打造了就醫(yī)停車功能模塊，以單個醫(yī)院為中心，將其半徑500米范圍內(nèi)的停車場和路內(nèi)收費泊位余位和距離情況實時向患者公示，便于患者在醫(yī)院停車位滿了以后，可以視情況選擇周邊的停車場停放，一鍵導(dǎo)航。目前，平臺已覆蓋了中心城區(qū)46家停車位相對緊張的醫(yī)院。

這是我市以甬城泊車為載體，建設(shè)智慧停車管理平臺的一個專用應(yīng)用場景。

記者了解到，截至今年6月底，全市機動車保有量已達340萬輛，機動車的迅猛增長帶來大量的停車需求，公共停車場、路內(nèi)停車泊位嚴重缺乏。而為數(shù)眾多的公共停車場收費方式也五花八門，還受地域限制。由此，利用科技手段強化現(xiàn)有停車場的管理，提高車位的周轉(zhuǎn)率就顯得非常迫切。

為此，根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署，由市綜合行政執(zhí)法局牽頭，在市交警、市發(fā)改委等部門和各區(qū)(縣、市)的通力合作下，甬城泊車市級智慧停車平臺于2020年4月正式上線。該平臺綜合運用“移動互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+云計算+大數(shù)據(jù)”等新一代信息技術(shù)，通過AI技術(shù)、視頻技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)構(gòu)建前端物聯(lián)感知網(wǎng)，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)采集、報送，從而獲取整個城市的停車數(shù)據(jù)，建立感知、分析、服務(wù)、運營、運維“五位一體”的城市停車運營管理系統(tǒng)，對全市停車場進行一體化運營，實現(xiàn)全市停車資源智慧化管理，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率，緩解停車難題。

目前該平臺總注冊用戶超過247萬人，已接入全市(除慈溪市外)路內(nèi)收費泊位35677個，接入停車場1230個、停車場泊位數(shù)約26萬個，實現(xiàn)“一個平臺，全城通停通付”。平臺上線至今已累計服務(wù)車主超過2億次，綁定車輛數(shù)超過204萬輛。路內(nèi)收費泊位日周轉(zhuǎn)率在6次以上，核心區(qū)域超過12次，近70%的業(yè)務(wù)為半小時內(nèi)離場的免費業(yè)務(wù)，較好地實現(xiàn)了道路停車與交通治堵緊密結(jié)合。

“以前每到一個區(qū)(縣、市)，都要下載新的停車APP，而且兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)幾圈，四處找不到車位。現(xiàn)在全市統(tǒng)一用甬城泊車，手機輕輕一點，線上找位、無感停車、違停預(yù)警、一鍵挪車，省心省力多了!”日前，經(jīng)常往返余姚和寧海兩地的企業(yè)家老王對記者表示。

“‘一個APP，全城通停’是對甬城車主多年來訴求的回應(yīng)，在各種服務(wù)功能開發(fā)時，我們力求帶著貼心的民生溫度，為市民出行停車的便捷化提供保障。”市綜合行政執(zhí)法局局長鄭一平說。

讓車位“動起來”

打開甬城泊車APP鐵路寧波站的樞紐停車功能，搜索一下停車，地下停車場的車位余數(shù)和周邊停車場的車位余數(shù)就全部跳了出來。

“智慧化停車管理，最大的功效就是減少信息不對稱，讓所有停車場的車位得以‘動起來’，最大限度地提高周轉(zhuǎn)使用率，從而有效緩解停車難。”甬城泊車運維中心相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，系統(tǒng)借力通過GIS(地理信息系統(tǒng))和停車點停車場的實時空余泊位信息相結(jié)合，初步實現(xiàn)了路內(nèi)路外統(tǒng)一靜態(tài)交通管理：通過高科技手段，采用無人化和少人化的管理方式，實現(xiàn)整個寧波市范圍內(nèi)路內(nèi)路外停車一張網(wǎng)。今年，平臺還將以服務(wù)市民為中心，針對全市范圍內(nèi)停車難問題相對突出的菜市場、學(xué)校等周邊，實施區(qū)塊化停車管理，并試點推進錯峰共享停車，利用平臺能力整合停車資源供給側(cè)與需求側(cè)，將有條件的機關(guān)事業(yè)單位、辦公和商業(yè)樓宇夜間車位開放給周邊小區(qū)居民，切實有效緩解停車難問題。

智慧停車使車位“動起來”，還體現(xiàn)在治理能力進一步提升上。甬城泊車上線以來，相較于平臺成立兩年前，路內(nèi)收費泊位周轉(zhuǎn)率大幅度提高，近70%的業(yè)務(wù)為半小時內(nèi)離場的免費業(yè)務(wù)。平臺通過精準誘導(dǎo)和價格杠桿，較好地盤活了全市車位資源;通過城市信用與行政處罰雙措并舉，實現(xiàn)了道路規(guī)范有序停車與交通治堵的緊密結(jié)合。為了有效避免停車場自行下線、擅自關(guān)閉“甬城泊車”支付等現(xiàn)象，向廣大車主提供良好的停車服務(wù)體驗，行業(yè)主管部門還將從停車場經(jīng)營服務(wù)提質(zhì)入手，進一步加強經(jīng)營性停車場的監(jiān)管，帶動全市停車場經(jīng)營管理水平持續(xù)提升，推動停車管理工作更好服務(wù)民生。

同時，平臺建立全支付通道的線上線下繳費模式，初步實現(xiàn)“一個平臺，全城通停通付”。為提高車主的離場效率，平臺打造基于支付寶、云閃付小額免密代扣為基礎(chǔ)的“無感停車”功能，并在全市路內(nèi)收費泊位和停車場推廣，開通該功能的車主可以享受離場自動支付的服務(wù)，滿足用戶快速離場需要。目前支持自動支付停車場已達378個，其中支持免密支付停車場255個。

不止于此，平臺還通過打造數(shù)字化改革多跨場景應(yīng)用，有效地治理了“亂停車”現(xiàn)象。

平臺通過全市停車資源的整合，實現(xiàn)省、市、區(qū)(縣、市)三級聯(lián)動，車駕管、違停處罰、城市大腦等多個系統(tǒng)之間的接口互通，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管、交通治堵、行政處罰等多部門的功能協(xié)同，同時在平臺引入發(fā)改部門的天一信用分停車應(yīng)用場景，提供指定停車場的先離場后付費服務(wù)，打造典型的跨系統(tǒng)、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)的多跨應(yīng)用場景。今年以來，平臺日均產(chǎn)生停車業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)70余萬筆，并實時通過大數(shù)據(jù)局，共享給各政府部門;日均聯(lián)動省、市車駕管系統(tǒng)7萬余次;日均推送城管部門欠費處罰數(shù)據(jù)800余件;推送交警部門道路違停3000余次。目前，路內(nèi)收費泊位停車費收繳率超過90%，在全國實行路內(nèi)收費泊位現(xiàn)場無人化管理且24小時收費的城市級智慧停車平臺排名第一。

值得一提的是，針對路邊停車，城管部門從柔性執(zhí)法角度出發(fā)，對于7天繳費緩沖期內(nèi)仍未及時繳費的，再給予車主15天的責(zé)令整改期，若責(zé)令整改期內(nèi)仍未繳費的，再由各地城管部門開具行政處罰單。違停證據(jù)鏈包括車輛入場照片、駛出照片、駛?cè)胲嚺铺貙憟D、駛出車牌特寫圖，由各區(qū)(縣、市)運營單位進行人工審核后，系統(tǒng)自動生成未繳費記錄，送各地執(zhí)法隊員再次審核。違停信息經(jīng)執(zhí)法局審核人員審核通過后，在屬地執(zhí)法局官網(wǎng)上進行公告，并截圖作為違停案件的告知證據(jù)。這大大減少了車主忘記付費被誤處罰的概率。

“智慧化”一直在路上

記者走訪相關(guān)人士了解到，在國家及地方政策的引導(dǎo)下，智慧停車建設(shè)趨于市場化、智能化、集成化發(fā)展，城市級停車服務(wù)當前也面臨智慧產(chǎn)品升級、解決方案優(yōu)化設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)、運營一體化方向發(fā)展。寧波已搶占先機，以甬城泊車為代表的“智慧停車”在發(fā)展路徑和模式上具有較大特色。但在推廣和應(yīng)用方面仍有不少空間，需要持續(xù)發(fā)力。

“以甬城泊車為例，目前仍有為數(shù)不少的停車場還沒有接入系統(tǒng)，要實現(xiàn)完全意義上的‘全城通停’，尚需市場化的手段和政策引導(dǎo)雙向發(fā)力，打通智慧停車的全產(chǎn)業(yè)鏈，使其能更多地惠及甬城車主，讓停車付費越來越便捷。”寧波工程學(xué)院教授、建交學(xué)院院長張水潮認為。

“同時，平臺應(yīng)注重數(shù)據(jù)的開發(fā)分析，對市民的停車習(xí)慣和特點進行深入分析，廣納民意，為規(guī)劃建設(shè)公共停車場和劃設(shè)路內(nèi)停車泊位提供決策參考。”張水潮表示，停車管理技術(shù)日新月異，未來，寧波智慧停車要緊跟時代潮流，以車主需求為重，尤其在停車場尋找車位、自動泊車、反向?qū)ぼ嚨确矫孢M行探索，讓“智慧停車”實至名歸。

此外，有關(guān)專家也提出，在國內(nèi)各大城市推行“智慧停車”的過程中，欠費及拒付費始終是“老大難”問題。因此，在優(yōu)化APP、全面普及視頻采集設(shè)備等技術(shù)手段的同時，還將明確繳費期限，推廣欠費處罰，探索公共信用信息的整合歸集，盡可能形成閉環(huán)監(jiān)管，以減少欠費、拒付等行為的發(fā)生，“只有通過公開、透明、規(guī)范的監(jiān)管措施，才能夠保障公平性，提升城市的管理效率，維護車主的合法權(quán)益”。(楊緒忠)