華聲在線全媒體記者 姜鴻麗 魯融冰 通訊員 朱益幟

作為全球首批國(guó)際濕地城市，常德市踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，逐秀林、綠生態(tài)、富口袋，推進(jìn)林長(zhǎng)制從“全面建立”轉(zhuǎn)向“全面見(jiàn)效”，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，為徐徐展開(kāi)的美麗中國(guó)畫卷繪上濃濃綠意。

林長(zhǎng)護(hù)林，筑起“全民屏障”

(資料圖)

11月16日，久旱之后，一場(chǎng)小雨濕潤(rùn)了沅澧大地，山林吮吸甘露，草木舒展。

桃源縣鄭家驛鎮(zhèn)常吉村，57歲的“微網(wǎng)格”護(hù)林員黃新國(guó)松了一口氣，穿上紅馬甲、套上膠鞋，拿著柴刀上山，開(kāi)始一天的巡山護(hù)林?！半m然下小雨，巡山護(hù)林不能松懈。森林防火、防盜、防病蟲，發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂征濫占林地的違法行為，都是我們?nèi)粘Ｑ膊榈穆氊?zé)。”黃新國(guó)說(shuō)。

鄭家驛鎮(zhèn)是重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地面積13.7萬(wàn)畝。該鎮(zhèn)設(shè)置林長(zhǎng)39名，專職護(hù)林員11名，依托原有的“共建共治共享”網(wǎng)格體系，探索設(shè)立森林資源管護(hù)“微網(wǎng)格”，由909名微網(wǎng)格員兼任護(hù)林員，筑起“全民護(hù)林”屏障。

這是常德市推行林長(zhǎng)制的一個(gè)縮影。去年9月，常德市堅(jiān)持黨政同責(zé)，建立林業(yè)治理新體系。設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)，把全市林草資源劃分為2160個(gè)管護(hù)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格有責(zé)任林長(zhǎng)，1名林業(yè)科技員、1名護(hù)林員、1名監(jiān)管員和2名以上執(zhí)法人員，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，讓山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

護(hù)林員，是綠水青山的守護(hù)者。他們巡林防火、防盜防疫，對(duì)涉林問(wèn)題從源頭治理，快速精準(zhǔn)防護(hù)處置。尤其是今年7月以來(lái)，湖南遭遇長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、高強(qiáng)度高溫晴熱天氣，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻，常德“一長(zhǎng)四員”發(fā)揮了重要作用。

今年9月9日14時(shí)50分左右，石門縣壺瓶山鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村護(hù)林員候延開(kāi)，在管護(hù)網(wǎng)格日常巡護(hù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)曹家埡的山林中，一根電線桿上的配電箱冒出滾滾黑煙。上前細(xì)查發(fā)現(xiàn)，該輸電線路為電壓380V的高壓輸電線，火苗從配電箱躥出，周圍的枯草已燃燒，情況十分危險(xiǎn)。

情急之下，候延開(kāi)一邊用柴刀清除雜草，一邊打電話向鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)報(bào)告，向附近村民發(fā)出預(yù)警。相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，切斷供電，15分鐘把火撲滅，避免了一場(chǎng)山火。

今年，市縣兩級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)巡林629多人次，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題229項(xiàng);鄉(xiāng)村林長(zhǎng)巡林1.28萬(wàn)多人次，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題345項(xiàng)。截至目前，常德未發(fā)生一起較大規(guī)模森林火災(zāi)。

攜手治林，構(gòu)建全新格局

環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)。2021年2月至10月期間，湖南某公司在未辦理使用林地審核同意書的情況下，在澧縣某鎮(zhèn)修建養(yǎng)豬場(chǎng)，大量森林資源被損毀。11月10日，依據(jù)《民法典》等法律規(guī)定，賠償義務(wù)人湖南某公司，將生態(tài)環(huán)境損害賠償款2956360.35元繳納到位，并將履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。這是澧縣檢察院支持磋商的第一起生態(tài)環(huán)境損害案件。

今年4月，澧縣檢察院與縣林長(zhǎng)辦建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，澧縣林業(yè)局依據(jù)信息共享機(jī)制內(nèi)容要求，向澧縣檢察院通報(bào)上述案件。澧縣檢察院與縣林業(yè)局通過(guò)線索移送、磋商程序、溝通對(duì)接等銜接機(jī)制，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查，委托森林資源監(jiān)測(cè)中心出具生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估意見(jiàn)書，推動(dòng)賠償權(quán)利人依法索賠，責(zé)成當(dāng)事人履行賠償義務(wù)。

部門協(xié)調(diào)，凝聚合力。常德市構(gòu)建政府牽頭、部門齊抓共管協(xié)同治理工作機(jī)制。市本級(jí)、石門、澧縣、安鄉(xiāng)等地創(chuàng)新建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，形成檢察監(jiān)督與行政履職同向發(fā)力的林業(yè)生態(tài)保護(hù)新格局。

常德市縣兩級(jí)多部門聯(lián)合開(kāi)展“虎威行動(dòng)”“清風(fēng)行動(dòng)”“洞庭清波”、林業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，核查問(wèn)題線索4238個(gè)，查辦林業(yè)行政案件224起，完成388個(gè)圖斑整改任務(wù)。

攜手治林，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，推進(jìn)林草資源生態(tài)修復(fù)是關(guān)鍵。

近日，常德市林業(yè)局制定的《湖南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程實(shí)施方案》，通過(guò)了省專家組嚴(yán)格審核。該工程總投資5.04億元，包括環(huán)柳葉湖濕地保護(hù)修復(fù)、沅江流域(桃花源段)水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等5個(gè)子項(xiàng)。目前，正緊鑼密鼓展開(kāi)前期工作。

常德市林業(yè)局局長(zhǎng)袁文介紹，目前常德森林覆蓋率為48.01%，森林蓄積量為4363萬(wàn)立方米。今年完成植樹(shù)造林17.97萬(wàn)畝，封山育林8.7萬(wàn)畝，退化林修復(fù)10.2萬(wàn)畝，森林撫育12.89萬(wàn)畝，完成省級(jí)生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)1920畝。

科學(xué)用林，建起“生態(tài)銀行”

11月18日，石門縣皂市鎮(zhèn)岳家鋪的無(wú)患子林中，曾經(jīng)光禿的石山已是滿地落葉金黃，10多名農(nóng)民挑著一擔(dān)擔(dān)無(wú)患子往山下運(yùn)。湖南無(wú)患子農(nóng)林發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人盛克寨捧起一把無(wú)患子說(shuō)：“我們加大科研投入，在全國(guó)優(yōu)選種苗，建成省級(jí)無(wú)患子種質(zhì)資源庫(kù)。實(shí)生苗要八九年掛果，我們通過(guò)種苗優(yōu)選嫁接，3年即可受益。今年有500畝嫁接苗掛果豐收，預(yù)計(jì)每畝收益過(guò)萬(wàn)元?！?/p>

目前，公司已流轉(zhuǎn)3.2萬(wàn)畝山林，帶動(dòng)周邊5個(gè)合作社，不僅壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，還帶動(dòng)900多農(nóng)戶走上致富路。在石門高新區(qū)建成一條3000噸/年的皂苷皂液水提取生產(chǎn)線，一噸無(wú)患子綜合產(chǎn)值可達(dá)2萬(wàn)多元。

石門縣林業(yè)局副局長(zhǎng)文計(jì)力介紹，石門中部山區(qū)石漠化嚴(yán)重，按照生態(tài)治理先行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟進(jìn)的思路，適地適樹(shù)栽種無(wú)患子，引進(jìn)湖南無(wú)患子農(nóng)林發(fā)展有限公司，在維新鎮(zhèn)毛家坪村發(fā)展無(wú)患子產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全縣種植面積達(dá)6.5萬(wàn)畝，成為全省種植面積最大的縣。無(wú)患子(又稱皂果樹(shù))原產(chǎn)石門，耐干旱、耐貧瘠，全身是寶，根莖花葉果都可以利用，是石漠化治理的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，又是村民的致富產(chǎn)業(yè)，既綠了生態(tài)，又富了口袋。

一座座荒山、一片片綠林，成為百姓的“綠色銀行”。

常德以林長(zhǎng)制推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)森林資源的合理開(kāi)發(fā)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓生態(tài)更美，百姓更富。除石門發(fā)展無(wú)患子以及中草藥等林業(yè)產(chǎn)業(yè)外，常德重點(diǎn)發(fā)展油茶造林，全市油茶面積達(dá)192萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)1.78萬(wàn)噸，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52億元。