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華聲在線12月9日訊(記者 秦郁欣 通訊員 姚巍 江雪)車輛通行時(shí)間由8-15分鐘縮短至30秒左右，貨物進(jìn)出卡口申報(bào)時(shí)間由30-80分鐘縮短至5分鐘左右……在湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)岳陽自貿(mào)片區(qū)，一項(xiàng)制度創(chuàng)新成果讓企業(yè)開放發(fā)展獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。

12月9日，海關(guān)總署發(fā)布消息稱，由岳陽海關(guān)會(huì)同岳陽自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出的“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”獲得批復(fù)，將在全國率先試行綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)管理模式改革。據(jù)悉，這是岳陽自貿(mào)片區(qū)繼2021年在全國首創(chuàng)“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”制度創(chuàng)新案例后，推出的又一項(xiàng)重磅制度創(chuàng)新成果。

“對(duì)我們企業(yè)來說，進(jìn)出綜保區(qū)的流程縮減了，效率提升了，對(duì)岳陽乃至湖南來說，高水平開放又多了一個(gè)推動(dòng)力?！币晃粡氖逻M(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)主說道。

據(jù)了解，岳陽綜保區(qū)企業(yè)原來的業(yè)務(wù)以兩頭在外(進(jìn)口原料，出口成品)為主。隨著開放水平的提升，企業(yè)“一頭在內(nèi)”“兩頭在內(nèi)”的業(yè)務(wù)不斷增加，對(duì)綜保區(qū)管理提出了新要求。在新發(fā)展格局下，實(shí)施以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)，也需要高水平的通關(guān)便利化。對(duì)此，岳陽海關(guān)實(shí)施了簡(jiǎn)化部分非保稅貨物進(jìn)出區(qū)申報(bào)要素、優(yōu)化卡口監(jiān)管流程、實(shí)現(xiàn)行政通道及圍網(wǎng)智能化自動(dòng)預(yù)警、推廣“車輛叫號(hào)”前置服務(wù)等監(jiān)管創(chuàng)新，將區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中所需的機(jī)器、設(shè)備、基建物資和自用的辦公用品等貨物和物品的申報(bào)要素從14項(xiàng)縮減為7項(xiàng)，將“一般納稅人”和“分類監(jiān)管”等非保稅貨物的申報(bào)項(xiàng)目由16項(xiàng)縮減為6項(xiàng)，將申報(bào)模塊由3個(gè)合并為1個(gè)，保障“管得住”“通得快”，有效提高便利化水平、提升通關(guān)效率。

海關(guān)總署對(duì)該創(chuàng)新給予充分肯定，認(rèn)為其標(biāo)準(zhǔn)化、流程化舉措到位，操作性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值大，為全國綜保區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理提供了樣板示范。該項(xiàng)制度創(chuàng)新除對(duì)企業(yè)帶來好處外，也大幅提升了海關(guān)監(jiān)管效能。“卡口視頻結(jié)構(gòu)化監(jiān)控智能分析準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，不僅提高了進(jìn)出區(qū)車輛通行效率，還有效地防范了綜保區(qū)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)?！痹狸柡ｊP(guān)一位關(guān)員說。

今年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)嚴(yán)格落實(shí)省、市決策部署，在城陵磯新港區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，聚集發(fā)展所需、企業(yè)所盼，加快首創(chuàng)性、差異化、集成式制度創(chuàng)新探索，推出一批高含金量制度創(chuàng)新成果。岳陽市自貿(mào)辦、市委組織部、市委改革辦、岳陽海關(guān)、市人民銀行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市中級(jí)人民法院、岳陽海事局、長(zhǎng)江航道岳陽管理處、市住房公積金中心等單位聯(lián)合推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，新推出了21項(xiàng)自主制度創(chuàng)新，降本增效超過3000多萬元。除“綜合保稅區(qū)優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”成為全國首創(chuàng)案例，還有5項(xiàng)創(chuàng)新也列入了商務(wù)部研究院中期評(píng)估優(yōu)秀案例。