曹飛洋 羅 徽

前不久，郴州市公布了一組財(cái)稅數(shù)據(jù)，成績(jī)亮眼。

今年前三季度，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全省排名7項(xiàng)第一、7項(xiàng)第二。其中，全市地方財(cái)政收入完成137.8億元，增長(zhǎng)12.6%，高于市州平均增幅7.6個(gè)百分點(diǎn)；地方稅收完成94.4億元，增長(zhǎng)15.0%；納稅1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到356戶，同比增加30戶，共實(shí)現(xiàn)稅收125.1億元，同比增長(zhǎng)16.3%。

(資料圖片)

同樣亮眼的還有新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目21個(gè)，湘商回郴投資項(xiàng)目161個(gè)，2億元以上重大招商項(xiàng)目221個(gè)，總投資金額1492.17億元。項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率高達(dá)97.28%、95.02%。

郴州市財(cái)政局局長(zhǎng)雷題銘表示，成績(jī)的取得，歸根于該市按照“為全省財(cái)源試制度，為地方財(cái)政謀發(fā)展”工作思路，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)源建設(shè)工作成敗的首要工作任務(wù)、壓倒性工作任務(wù)來(lái)抓，舉全市全員之力，推動(dòng)郴州財(cái)源建設(shè)高速高效高質(zhì)量發(fā)展。

今年來(lái)，郴州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等事關(guān)財(cái)源建設(shè)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)研究、親自部署落實(shí)。高規(guī)格組織召開(kāi)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部工作推進(jìn)會(huì)、“五好”園區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；高力度組建全市黨政代表團(tuán)南下廣州、東出贛州學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)財(cái)源建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)理念；專項(xiàng)成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的22個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部，推動(dòng)“以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論英雄、以園區(qū)質(zhì)量論高低”你追我趕、比學(xué)趕超氛圍的加速形成。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。郴州在全省率先成立招商引資、爭(zhēng)資立項(xiàng)兩個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部，“雙輪驅(qū)動(dòng)”項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展；率先推行企業(yè)服務(wù)專員和項(xiàng)目服務(wù)專員工作機(jī)制，按“分級(jí)服務(wù)，屬地管理”“即知即辦、全程盯辦、跟蹤督辦”原則推動(dòng)政策第一時(shí)間落實(shí)、訴求第一時(shí)間響應(yīng)、困難第一時(shí)間解決；在全省首創(chuàng)“137”工作法及“三個(gè)一百”工作標(biāo)準(zhǔn)；率先在全省實(shí)現(xiàn)省市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線調(diào)度、在線管理、進(jìn)度預(yù)警、問(wèn)題交辦；率先在全省開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、園區(qū)大建設(shè)、開(kāi)放大驅(qū)動(dòng)”等涉及財(cái)源建設(shè)管理的十大重點(diǎn)工作，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、相融共生財(cái)源建設(shè)大發(fā)展格局。前不久，這些工作被省財(cái)政廳作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。今年，郴州先后制定出臺(tái)《郴州市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》《郴州市省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)辦法》《郴州市千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列既立當(dāng)前、又顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的事關(guān)郴州財(cái)源培植、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的重要文件、方案。

綱舉則目張。全市各級(jí)各部門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表，在爭(zhēng)資立項(xiàng)方面，實(shí)行工作動(dòng)態(tài)“周報(bào)制”、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)商制”、措施落實(shí)“督辦制”。按照“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、聯(lián)合作戰(zhàn)合力招、縣區(qū)之間錯(cuò)位招、市直部門(mén)鏈?zhǔn)秸小币约啊敖枇ζ脚_(tái)招、自主舉辦招、持續(xù)靈活招”等方式把招商引資作為助推項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)工程”來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)招商工作隊(duì)伍由“專人”向“全員”，招商模式由線下、域內(nèi)向“線上線下協(xié)同、域內(nèi)域外聯(lián)動(dòng)”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，實(shí)行對(duì)口聯(lián)系“三定”制（定期走訪、定期調(diào)度、定期通報(bào)）、重點(diǎn)工作“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警制、重點(diǎn)問(wèn)題“三辦”制（交辦、催辦、督辦）、日常協(xié)調(diào)“三分”制（分類別、分權(quán)限、分層級(jí)）管理，每季度評(píng)選產(chǎn)生項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)“猛虎隊(duì)”“蝸牛隊(duì)”單位及十大“紅旗”“蝸?！表?xiàng)目。扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)一工程”“四個(gè)一批”“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，深入組織開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，按照“做一年、備三年、看五年”要求，著力打好項(xiàng)目推進(jìn)“組合拳”。

在園區(qū)發(fā)展方面，則實(shí)行“單月通報(bào)、雙月評(píng)比、季度觀摩、全年考核”以及“六比”工作機(jī)制，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)作表率、縣市為主體、部門(mén)強(qiáng)服務(wù)、年初定目標(biāo)、年中強(qiáng)調(diào)度、考核有分值、先進(jìn)有獎(jiǎng)勵(lì)”的爭(zhēng)資立項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制，在全市掀起一股比學(xué)趕超、助推“五好”園區(qū)建設(shè)的工作熱潮。