華聲在線全媒體記者 李翔
(資料圖片僅供參考)
通訊員 凌霞 彭菲 歐平梅 龍雪峰 張蓉 易懷光 全文敏
一件件看似不顯眼的“小案”,都是人民群眾對公正司法的熱切期待。近年來,懷化市檢察機關行政檢察部門堅持以人民為中心的辦案理念,用檢察干警的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù),在每一件看似普通的“小案”中,努力辦出為大局服務、為民解憂的“大”情懷。
鶴城:上下聯(lián)動化解8年“訴累”
“感謝檢察機關能動履職,40萬的賠償款到賬真是及時雨,緩解了我公司資金困難的壓力,也為公司8年的‘訴累’劃上了一個完美句號。”近日,公司負責人打電話對鶴城區(qū)檢察院檢察官表達衷心感謝。
2006年,湖南某公司在其承包的果園內違規(guī)修建了廠房,懷化市某行政執(zhí)法局作出處罰決定書,要求當事人限期拆除違法建筑。但該公司未在法定期限內自行拆除,亦未清理建筑物內的財物。隨后行政執(zhí)法局對該公司涉案廠房予以強拆,對廠房內機械設備未采取保全措施導致滅失。該公司遂于2013年提起行政訴訟,法院判決確認強拆行為違法,要求鶴城區(qū)政府與行政執(zhí)法局共同賠償該公司40萬元。該公司不服法院判決,向湖南省檢察院申請法律監(jiān)督未獲支持。2021年7月,省檢察院將該案交至鶴城區(qū)檢察院,要求做好相關行政爭議實質性化解工作。但是判決生效至今已超過了向法院申請強制執(zhí)行的期限,40萬元能否賠償?shù)轿怀蔀槲粗獢?shù)。
鶴城區(qū)檢察院組織召開公開聽證會。
經了解,該公司是一家民營企業(yè),因為受疫情影響,現(xiàn)經營困難,急需資金周轉,本案有行政爭議化解的可能性。鶴城區(qū)檢察院接到省檢察院交辦任務后,由分管副檢察長包案,第一時間與司法局取得聯(lián)系,對本案相關情況進行溝通交流。同時,省檢察院全程跟進指導,省、區(qū)兩級檢察院聯(lián)動發(fā)力。雖然本案已超過強制執(zhí)行申請期,但從保護民營公司角度考慮,鶴城區(qū)檢察院積極與各方單位溝通協(xié)調,全面釋法說理,多方發(fā)力督促政府及時履行賠償責任。
通道:公開聽證化解“飛線充電”亂象
2022年3月,通道縣檢察院在履行行政檢察監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn),城區(qū)內的各小區(qū)存在“飛線充電”安全隱患150余處,有的充電電源從高樓窗戶隨意拉至樓下,長期懸掛在半空中,有的電源插板隨意放置在人手可及的地面上、窗臺上,風吹日曬雨淋,極易引發(fā)火災、觸電事故,“飛線充電”亂象已成為嚴重威脅人民群眾生命財產安全的“定時炸彈”。
針對縣域內電動車持有量不斷上升,但安全充電設施匱乏,存在嚴重安全隱患的現(xiàn)狀,2022年5月30日,縣檢察院組織召開了全縣“飛線充電”安全隱患社會綜合治理案件公開聽證會,縣住建局、應急局、消防救援大隊、雙江鎮(zhèn)政府、國網通道供電公司等8個單位參加聽證,共商解決“飛線充電”亂象的辦法,確保整改有序推進并取得實效。
通道縣檢察院宣告送達檢察建議。
會后,針對縣住建局疏于管理城建基礎設施,縣應急局怠于監(jiān)督管理轄區(qū)內消防工作,縣消防救援大隊未及時查處消防安全隱患,雙江鎮(zhèn)人民政府、雙江鎮(zhèn)城中、城南、城北3個社區(qū)未承擔管理轄區(qū)安全隱患和社會亂象的職責,在人民監(jiān)督員的全程監(jiān)督下,縣檢察院于6月9日向上述7個單位公開宣告送達檢察建議書,督促各單位加強消防安全宣傳教育,加強協(xié)作配合,合力推進安全充電裝置建設,有效治理“飛線充電”亂象。檢察建議發(fā)出后,縣檢察院持續(xù)跟進監(jiān)督整改落實情況。
目前,縣檢察院與相關單位在各自職能范圍內已開展廣泛宣傳教育,有效提高了群眾安全意識。同時,當?shù)卣褜踩潆娫O施納入城市規(guī)劃建設,合理布局、科學管理,現(xiàn)已有多個小區(qū)配備電動車安全充電裝置,一定程度上滿足了群眾需求。通過相關單位相互協(xié)調配合,“飛線充電”問題正在有序解決。
會同:幫30余“超生戶”摘掉“老賴”帽子
2015年1月,甄某夫妻兩人因超生被會同縣衛(wèi)健局決定征收社會撫養(yǎng)費15000元。由于家庭困難兩人未能在法定期限內繳納,縣衛(wèi)健局即申請法院強制執(zhí)行,兩人被列入失信被執(zhí)行人名單,并被采取限制高消費等強制措施。
2022年6月,甄某兩人向會同縣檢察院提出監(jiān)督申請,要求解除強制執(zhí)行措施。該院意識到該案情形與國家新的生育政策不符,可能在全縣并非個例,遂決定開展專項行動,對全縣社會撫養(yǎng)費非訴執(zhí)行案件進行全面清查。經查,2016年至2018年3年間,尚有30余人因未按時繳納社會撫養(yǎng)費而被納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費、凍結銀行存款、小孩上不了戶口。
為徹底解決新舊生育政策變化導致的歷史遺留問題,該院組織縣衛(wèi)健局、縣法院召開座談會,就依法處理社會撫養(yǎng)費問題達成共識,并分別向縣衛(wèi)健局、縣法院發(fā)出檢察建議,建議縣衛(wèi)健局立即向縣法院提交撤回征收甄某等人社會撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行申請;建議縣法院依法及時將甄某等人的強制執(zhí)行措施予以解除,與縣衛(wèi)健局合力對類似情況進行再次清查,確保不錯一戶、不落一人??h衛(wèi)健局、縣法院收到檢察建議后,立即對相關問題進行審查并合力解除了對甄某、李某夫婦兩人在內的30多戶的強制執(zhí)行措施,自此30多戶“老賴”重新恢復了“自由身”,長達多年的“怨氣”自此消除,每個人臉上重新洋溢起幸福的笑容。
新晃:公開聽證力促執(zhí)行和解
2022年4月,新晃縣檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)該縣新旺駕校臨時使用林地手續(xù)已期滿,其未在一年內恢復被使用林地的林業(yè)生產條件,縣林業(yè)局未及時監(jiān)督。該院在聽取雙方當事人意見并進行相關調查核實后發(fā)現(xiàn),新旺駕校在2017年11月向縣林業(yè)局繳納1萬余元森林植被恢復費,獲縣林業(yè)局使用林地臨時使用許可后不久,該地塊即轉為農村集體建設用地。
該地塊臨時使用林地手續(xù)已期滿,若新晃縣林業(yè)局現(xiàn)按照相關法律規(guī)定責令新旺駕?;謴土謽I(yè)生產條件,那么科目二訓練場不能啟用,將影響駕校正常經營。新旺駕校負責人認為其駕校已符合建設項目使用林地許可的條件,請求檢察機關督促新晃縣林業(yè)局盡快為其辦理建設項目使用林地許可。
新晃縣檢察院干警走訪當?shù)卮迕瘛?/span>
2022年5月,縣檢察院又深入縣林業(yè)局、自然資源局開展調查,未發(fā)現(xiàn)駕校占用一級國家級公益林地的情形。在與當?shù)卮逯А皟晌奔按迕褡咴L座談中了解到,村民對駕校占地并無意見。因此,新旺駕??颇慷ㄔO項目初步符合建設項目使用林地的前置條件,可以去申請長期使用林地許可。該院遂對新旺駕校進行了充分的釋法說理,并表示檢察機關會幫助駕校協(xié)調縣林業(yè)局辦理林地許可,新旺駕校也表示將積極采取補救措施。2022年6月,為暢通渠道化解矛盾,使得程序更加公開透明,縣檢察院邀請了縣林業(yè)局、新旺駕校、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等人召開了公開聽證會??h林業(yè)局表示將依法依規(guī),從速辦理新旺駕校的林地使用許可手續(xù)。雙方就欠繳的罰款達成了和解。聽證會后,縣檢察院經查閱國家林業(yè)和草原局相關文件,發(fā)現(xiàn)新晃縣新旺駕校此前繳納的森林植被恢復費應當予以抵扣。同時,縣林業(yè)局受理了駕校辦理長期使用林地的許可,聯(lián)合自然資源局根據(jù)第三次全國國土調查的結果確定該地塊占用林地面積,確保此次林地許可合法合規(guī)。至此,該案得到了圓滿解決。
洪江市:監(jiān)督多部門開展校園周邊食品安全檢查
“七彩屁屁”“開竅麻辣”“億萬富翁”是個啥?你可能想不到,諸如此類名稱污俗的商品竟然是校園周邊熱銷的小商品、小零食。
2022年4月,為加強校園周邊食品安全監(jiān)管工作,保障廣大學生的身心健康,由洪江市檢察院監(jiān)督,教育、衛(wèi)健、城管、市場監(jiān)督4個部門組成工作組,對轄區(qū)內各中小學、幼兒園校園及周邊食品安全進行檢查。排查中,發(fā)現(xiàn)洪江市城市管理部門未及時查處占道經營、整治店外經營、取締流動攤點,導致校園周邊部分流動攤販占道經營的違法情形持續(xù)存在,嚴重影響學校周邊道路交通秩序,破壞了城市衛(wèi)生環(huán)境;食品安全管理部門未全面履行查處校園周邊攤販經營活動中的違規(guī)、違法經營行為的監(jiān)管職責,以致校門口部分攤販存在無證經營、售賣過期食品等現(xiàn)象,造成極大的食品安全隱患,需要及時整改消除。
為維護校園周邊道路交通安全隱患,督促經營主體全面落實食品安全責任,該院針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即向洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局及洪江市市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議,督促洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局立即清理學校周邊攤販占道經營行為,教育、引導流動攤販辦理相關證件,進店規(guī)范經營,維護城市衛(wèi)生環(huán)境;督促洪江市市場監(jiān)督管理局及時查處學校周邊食品生產經營者無營業(yè)執(zhí)照營業(yè)的違法行為,依法作出行政處罰,保障學生食品安全。目前,校園周邊的經營秩序明顯好轉。
下一步,該院將繼續(xù)監(jiān)督相關行政單位的執(zhí)法行動,全程跟進對轄區(qū)內其余中小學開展食品安全拉網式排查,全力打擊校園周邊道路交通安全及食品領域違法犯罪行為,共同筑牢校園交通、食品安全防線。
麻陽:守好老百姓的“救命錢”
2021年6月,麻陽縣人大常委會在對縣民政局開展工作評議中,發(fā)現(xiàn)民政系統(tǒng)在各類社會救助資金的審核和發(fā)放過程中存在工作漏洞,隨后將線索移交至縣檢察院。
縣檢察院調查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門之間存在信息壁壘,導致部分已故人員仍然在享受社會救助資金。該院于2022年4月底陸續(xù)向轄區(qū)內的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)了社會治理類檢察建議,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地管理原則,安排民政專干實地走訪、實時掌握當?shù)刈畹蜕畋U霞彝ズ吞乩ЧB(yǎng)人員的人員變化、經濟變化,建立健全核查上報制度,及時將異動情況層報至民政部門核準,確保社會救助資金準確無誤發(fā)放。
麻陽縣檢察院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達檢察建議。
檢察建議制發(fā)后,縣檢察院繼續(xù)跟蹤落實,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員走訪、調查核實已故人員身份信息、生活狀況,通過向已故人員家屬充分釋法說理,截至2022年7月,協(xié)助民政部門追回違法發(fā)放的社會救助金共計73288元。
下一步,縣檢察院將繼續(xù)開展常態(tài)化社會救助領域專項治理活動,監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行好受理、審核等職責,建立社會救助金發(fā)放公示制度,提高工作透明度。
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