不少創(chuàng)新型企業(yè)進駐武陵工業(yè)園雙英大廈。

(資料圖片僅供參考)

武陵區(qū)夜色璀璨。

(武陵區(qū)委宣傳部供圖)

姜鴻麗 柏 潤 王茂松 郭海龍

“引領高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化新城?！?/p>

今年以來，面對新冠肺炎疫情和經濟下行的雙重壓力，常德市武陵區(qū)全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊扣“三大支撐八項重點”工作，多措并舉抓項目、擴投資、促消費，全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經濟、促發(fā)展、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，經濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展態(tài)勢。

捧回平安中國建設領域最高獎“長安杯”、再次榮登“全國百強區(qū)”、上榜“全國創(chuàng)新百強區(qū)”、獲評“全國法治政府建設示范區(qū)”……當一塊塊“金字招牌”落地，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，武陵區(qū)猶如一艘風勁帆滿的航船，不懼浪遏飛舟、迎著旭日朝陽，在高質量發(fā)展道路上破浪前行。

發(fā)展至上

彰顯“硬核實力”

7月27日，國家工信部賽迪研究院賽迪顧問發(fā)布《2022年中國城區(qū)經濟高質量發(fā)展研究報告暨2022賽迪百強區(qū)》，武陵區(qū)作為全省率先突破千億產值大關的百強區(qū)縣，再次榮登全國百強區(qū)榜單，位列第67位，成為中部地區(qū)非省會第一區(qū)。

成績來之不易、成之惟艱，值得倍加珍惜，更應清醒堅定。產業(yè)是經濟發(fā)展的支撐，高質量發(fā)展首先體現(xiàn)在壯大產業(yè)之基。

武陵區(qū)始終堅定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，積極搶抓消費升級重大機遇，不斷拓展新領域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，加快形成重點突出、優(yōu)勢互補、鏈條完備的產業(yè)新格局。

近段時間，武陵區(qū)加快推動企業(yè)復工復產、穩(wěn)產達產。在武陵工業(yè)園湖南天海電器有限公司2.2萬平方米的生產車間，近400名工人正全力趕制汽車零配件。該公司常務副總經理陳建文介紹：“目前訂單已排到明年2月，一天產能達280套整車線束，預計今年產值可達2億元。”

面對經濟下行的復雜局面，武陵區(qū)堅定不移抓項目、興產業(yè)、優(yōu)環(huán)境，推動“三大支撐八項重點”和“六大專項行動”落地見效。全年引進億元項目20個，江北壹號、常德國際農產品交易中心三期四期等一批重大項目有序推進;常德智慧產業(yè)園取得突破性進展，成功與中電光谷簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫和“退規(guī)風險企業(yè)庫”，加大市場主體培育，凈增市場主體12100戶，市場活力增強;全力推進“五好”園區(qū)建設，打造功能齊備的新區(qū)新城;全面實施“招大引強”行動，為產業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。

改善民生的力度越大，高質量發(fā)展的底氣越足、成色更亮。

武陵區(qū)以“六位”民生實事為抓手，重點打造黃愛鄉(xiāng)村振興示范片和金丹銀河鄉(xiāng)村振興示范片，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準和救助水平;堅持辦好人民滿意教育，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源供給，推動武陵教育加速邁向優(yōu)質均衡;不斷探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“物聯(lián)網+養(yǎng)老”等服務模式，全力滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，全力以赴解決好群眾“急難愁盼”問題。

路線清晰、措施有力，方能成效顯著。今年前三季度，以第三產業(yè)占主導的武陵區(qū)完成區(qū)域地區(qū)生產總值1074.9億元，區(qū)屬地區(qū)生產總值 335.9億元，位列常德第二。

科創(chuàng)當先

激發(fā)“澎湃動力”

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。

4月6日，賽迪顧問城市經濟研究中心發(fā)布了“賽迪創(chuàng)新百強區(qū)(2022)”，武陵區(qū)榜上有名。

從素有“漁民之鄉(xiāng)”美名的農業(yè)大區(qū)，到“全國創(chuàng)新百強區(qū)”，武陵區(qū)憑什么?憑的是日益完善的創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)迸發(fā)的創(chuàng)新活力、不斷壯大的創(chuàng)新主體和加速隆起的人才高地。

近年來，武陵區(qū)堅持創(chuàng)新發(fā)展新理念，以建設省級創(chuàng)新型區(qū)為統(tǒng)攬，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，推動以科技創(chuàng)新為核心的產業(yè)全面創(chuàng)新，加快實現(xiàn)新舊動能轉換，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐。

截至目前，武陵區(qū)共有140家國家高新技術企業(yè)、1家國家級星創(chuàng)天地、2家省級科技企業(yè)孵化器、1家省級星創(chuàng)天地、1家省級眾創(chuàng)空間、2家市級眾創(chuàng)空間、6家市級工程技術研究中心。

數(shù)據無言，卻擲地有聲。這串數(shù)字，是武陵區(qū)堅持科技賦能，加快構建高標準創(chuàng)新體系，把科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的強大引擎，全面提升創(chuàng)新驅動力、要素集聚力、功能承載力的真實寫照。

以建設湘西北區(qū)域科創(chuàng)中心為抓手，進一步打造創(chuàng)新服務生態(tài)圈，通過建強平臺載體，激發(fā)創(chuàng)新活力。

大力推動中小微企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，加強政府部門與科研單位，園區(qū)企業(yè)與科研院所協(xié)同創(chuàng)新。

持續(xù)拓展上?！の淞觑w地孵化合作模式，開展“飛地科創(chuàng)孵化”行動，為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新沃土，培育更多創(chuàng)新主體。

……

這一個個落實科創(chuàng)當先的具體行動、生動實踐，激蕩起武陵區(qū)高質量發(fā)展的澎湃動能，助力武陵區(qū)成為一方改革開放、投資興業(yè)的沃土。

平安建設

樹立“幸福標桿”

平安,是民生所盼、發(fā)展之基，也是武陵區(qū)孜孜以求的理想、矢志不渝的追求。

去年底，武陵區(qū)捧獲全國平安建設最高榮譽——“長安杯”。這份榮譽，是對武陵區(qū)平安和諧的社會秩序、人民安居樂業(yè)的幸福生活的最好注解。

翻開武陵區(qū)12年如一日的平安建設“日志”，上面滿是守護人民安寧幸福的“金鑰匙”——

第一把“金鑰匙”，是科技賦能。

在武陵區(qū)社會治理指揮中心的大屏幕上，全區(qū)的網格、小區(qū)、樓棟、房屋等基礎信息一目了然。武陵區(qū)建立起社會治理綜合信息平臺，整合公安、應急管理、市場監(jiān)管等36個職能部門的信息數(shù)據，連同全區(qū)“雪亮工程”的19000多個視頻監(jiān)控攝像頭，共同構筑了一張守護百姓生命財產安全的“平安網”。

截至目前，這張“平安網”已發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患500余起，發(fā)現(xiàn)各類違法犯罪48起，幫助尋找走失兒童、老人12起，幫助公安機關案件偵破15起。

第二把“金鑰匙”，是共享共建。

平安建設，人人獲利，應當人人關注、人人參與。武陵區(qū)按照“黨建引領、社會動員、共建共享”的方針，大力發(fā)展壯大平安志愿者隊伍，筑牢平安建設的群眾根基。

目前武陵區(qū)已有4萬余名平安志愿者，他們深入開展平安隱患排查化解、反電信詐騙宣傳、打擊防范非法集資、疫情防控等平安建設活動。自2017年眾創(chuàng)平安活動啟動以來，該區(qū)平安志愿者共處理矛盾糾紛和安全隱患3000余起，發(fā)放各類宣傳冊100萬余份，服務群眾200多萬人次。

第三把“金鑰匙”，是用心用情。

針對“有家無人管、就業(yè)無渠道、身心無關愛、生活無著落、社會無良友”的特殊人群，武陵區(qū)探索建立了“3+1+N”工作模式(“3”指的是網格長、社區(qū)民警和網格員，“1”指的是網格黨支部，“N”包括N個職能部門、N個社會組織和N個志愿者)，實現(xiàn)全區(qū)重點人員在控率、管控率均達到100%，有力維護了社會安全。

一項項舉措、一系列行動，正在筑就更高水平的平安武陵，平安武陵正在以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實現(xiàn)。

法治護航

打造“一流環(huán)境”

法者，天下之程式，萬事之儀表。

10月18日，武陵區(qū)作為湖南省唯一區(qū)縣獲評“全國法治政府建設示范區(qū)”。

循著這份“成績單”望去，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著武陵區(qū)持續(xù)規(guī)范政府行政行為，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境，全面深化行政執(zhí)法改革，有效化解社會矛盾糾紛，法治已成為現(xiàn)代化武陵建設的鮮明底色——

用法治思維為行政決策“劃線”立規(guī)。武陵區(qū)精準制定政府重大行政決策事項目錄、程序規(guī)則，政府部門、區(qū)屬國企及128個村(社區(qū))全部配備法律顧問，實現(xiàn)重大事項決策全流程規(guī)范、重點決策領域全周期監(jiān)管。

用法治思維為行政審批“瘦身”提速。武陵區(qū)以從“審批”到“服務”的方式之變、以“減政”推“簡政”的效率之變，實現(xiàn)693項政務服務事項一網通辦，54項高頻民生事項出門即辦，721項政務服務事項辦結時限平均縮減76%以上，企業(yè)開辦“一日辦結”。

用法治思維為行政執(zhí)法“合帽”增溫。武陵區(qū)通過優(yōu)體系、優(yōu)監(jiān)管、優(yōu)理念，理順“五大執(zhí)法領域”權責，打造執(zhí)法普法立體智慧平臺，探索大數(shù)據、柔性監(jiān)管等新模式，做到寬嚴相濟、法理相融。

用法治思維為基層治理“開窗”破難。武陵區(qū)聚焦矛盾調處、聚焦法律服務，構建基層調解、人民調解、律師調解、專業(yè)調解4張網絡，搭建“實體+熱線+網絡”綜合公共法律服務平臺，打造“十分鐘”法律服務圈。

駿馬自知前程遠，無需揚鞭自奮蹄。武陵區(qū)將繼續(xù)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，以更加昂揚的姿態(tài)、更加堅實的步伐，推動經濟綜合實力顯著提升，經濟結構不斷優(yōu)化，人民生活安居樂，奮力書寫無愧于時代的高質量發(fā)展新篇章。