李梅花 付麗芬 賀婉瑩

婁星之北，花山轄地日日新。老舊小區(qū)改造一新，背街小巷整治提質(zhì)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊交通更安全更有序……這些看得見的變化，奏響群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福曲。

(相關(guān)資料圖)

幸福街區(qū)的背后，離不開堅(jiān)不可摧的組織堡壘和熠熠生輝的鮮紅黨旗。今年，婁星區(qū)花山街道辦事處堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高效能治理，深入推進(jìn)“三基三創(chuàng)”基層治理能力提升行動(dòng)，通過(guò)建強(qiáng)基層組織、提升基本能力、做實(shí)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)上級(jí)決策部署“無(wú)障礙”地在街道落地見效，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感和幸福感。

“四個(gè)一線”考評(píng)——

工作效能大提升促發(fā)展大突破

基層治理效能提升，關(guān)鍵在黨員干部。

花山街道突出實(shí)干實(shí)績(jī)，建立干部到一線履職、能力到一線提升、業(yè)績(jī)到一線創(chuàng)造、評(píng)價(jià)到一線獲得“四個(gè)一線”黨員干部考評(píng)機(jī)制，以黨員干部工作效能大提升推動(dòng)街道發(fā)展大突破。

干部到一線履職。一線作為培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別、選拔任用干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，花山街道組織黨員干部下沉社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)，當(dāng)政策的宣傳員，宣傳黨的政策和主張，普及與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策;當(dāng)矛盾的調(diào)解員，及時(shí)摸排處理群眾矛盾糾紛、信訪事件，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

能力到一線提升?；ㄉ浇值谰劢菇M織協(xié)調(diào)能力提升，組織黨員干部參與小區(qū)平安單元、清廉單元和文明單元?jiǎng)?chuàng)建;聚焦應(yīng)急處理能力提升，協(xié)助開展安全生產(chǎn)、老舊小區(qū)管理、困難群體救助、防火防汛等工作;聚焦群眾工作能力提升，主動(dòng)到網(wǎng)格開展初信初訪化解、積案攻堅(jiān)，打造群眾信訪社區(qū)“終點(diǎn)站”。

業(yè)績(jī)到一線創(chuàng)造。根據(jù)黨員干部的業(yè)績(jī)，花山街道分類建立“實(shí)績(jī)檔案”，對(duì)下沉一線工作的開展情況進(jìn)行督査，對(duì)群眾問(wèn)題處理和辦結(jié)滿意率進(jìn)行隨機(jī)回訪;評(píng)選出一批群眾滿意、甘于奉獻(xiàn)、勇于攻堅(jiān)的優(yōu)秀黨員干部典型，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

評(píng)價(jià)到一線獲得。花山街道把群眾滿意作為評(píng)價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)，從黨員和居民代表評(píng)議黨員干部工作成效、完成工作任務(wù)的質(zhì)量及時(shí)效等方面，列出“年終成績(jī)單”;發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將考核結(jié)果與干部提拔、評(píng)先評(píng)優(yōu)、個(gè)人績(jī)效掛鉤，進(jìn)一步推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

民生“作戰(zhàn)圖”上墻——

件件是實(shí)事，事事都辦實(shí)

在花山街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室，墻上都掛著一幅民生“作戰(zhàn)圖”?！白鲬?zhàn)圖”以社區(qū)為單位，列出街道對(duì)群眾承諾的年度民生事項(xiàng)，并標(biāo)明民生實(shí)事具體內(nèi)容、完成情況、第一責(zé)任人和直接負(fù)責(zé)人。

事事連著千家萬(wàn)戶，件件皆是民心所向?！鞍讶罕姷摹P(guān)鍵小事’當(dāng)作‘心頭大事’，通過(guò)掛圖作戰(zhàn)、按表推進(jìn)，做到事事都辦實(shí)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠?！被ㄉ浇值擂k事處黨工委書記鄧建軍介紹。

11月中旬，隨著最后一層瀝青鋪設(shè)完工，清潭社區(qū)廣源巷道路擴(kuò)改建全面完成，原來(lái)坑坑洼洼的道路被平坦、干凈、整潔的瀝青馬路取代，大大緩解漣濱東街的交通壓力，改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境。

據(jù)悉，廣源巷地處漣濱東街、漣水南街和紅旗路交匯處，因年久失修，道路破損嚴(yán)重，雨天坑洼難行，晴天塵土飛揚(yáng)，給沿路居民出行帶來(lái)極大不便。

背街小巷，雖然“背”且“小”，卻是城市中最有煙火氣的地方?；ㄉ浇值缹?022年明確為背街小巷建設(shè)提升年，從群眾最關(guān)心、與群眾生活最密切相關(guān)的問(wèn)題著手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)背街小巷建設(shè)與管理工作。早在4月，街道人大代表、政協(xié)委員充分發(fā)揮代表、委員作用，多方協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)合清潭社區(qū)、城發(fā)集團(tuán)對(duì)提質(zhì)改造工作進(jìn)行動(dòng)員和安排，成立道路提質(zhì)改造工作專班。工作專班多次召開專題研討會(huì)，摸清街巷實(shí)情、收集群眾訴求、統(tǒng)一居民思想，按照“油化、綠化、亮化、美化、凈化、文化”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣源巷分步進(jìn)行提質(zhì)改造，同時(shí)考慮到清潭學(xué)校、果蔬市場(chǎng)的特殊需求，特意將其進(jìn)出口道路加寬至15米。

群眾事，件件是實(shí)事，一件接著一件辦。針對(duì)秀石農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊交通“頑瘴痼疾”，花山街道重拳整治，通過(guò)聯(lián)合交警、城管部門加大對(duì)擁堵路段執(zhí)法力度，新裝交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)和施劃停車泊位、人行道，發(fā)動(dòng)志愿者交通違法行為、占道經(jīng)營(yíng)開展常態(tài)化勸導(dǎo)，為群眾創(chuàng)造安全暢通的出行環(huán)境;緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)開展“違規(guī)菜地美化行動(dòng)、背街小巷凈化行動(dòng)、“門前三包”文明行動(dòng)、閑置地塊整治行動(dòng)，全力補(bǔ)齊“文明創(chuàng)建”的環(huán)境短板，提升居民生活品質(zhì)。

2022年，街道共征集10個(gè)社區(qū)道路硬化、環(huán)境改造、小區(qū)管理等31項(xiàng)民生實(shí)事，完成率達(dá)90%，其他正在逐步推進(jìn)，將在規(guī)定期限內(nèi)完成。

黨支部嵌入作業(yè)面——

守牢自建房安全防線

8月19日10時(shí)18分，隨著爆破拆除指揮部一聲令下，轄區(qū)旺角大廈D級(jí)危房被成功爆破拆除。拆除完成后，花山街道聯(lián)合施工單位迅速迅摸排周邊爆破影響情況，開展揚(yáng)塵清除以及道路、公共設(shè)施清洗，及時(shí)恢復(fù)周邊交通和生產(chǎn)生活。

旺角大廈是2007年建成的私房聯(lián)建商住樓。該大廈結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，共8層(含地下室一層)，高度為28.4米，建筑面積11533平方米。2013年開始，旺角大廈房屋陸續(xù)出現(xiàn)墻面瓷磚及四樓以上部分墻體開裂的情況，經(jīng)幾次維修加固，墻體開裂現(xiàn)象沒(méi)有得到根本解決，最大裂縫寬度達(dá)7毫米，部分外墻開裂達(dá)35毫米，且存在局部失穩(wěn)破壞的可能。今年5月28日，旺角大廈被鑒定為D級(jí)危房。婁底市政府研究決定，對(duì)旺角大廈實(shí)施爆破拆除。

聞令而動(dòng)，聽令而行!花山街道成立旺角大廈臨時(shí)黨支部，80余名黨員干部分成6個(gè)黨小組，以包干的方式，上門疏通居民思想，幫助居民安全撤離，助力危房成功爆破。

旺角大廈爆破拆除，是街道強(qiáng)力開展自建房安全專項(xiàng)整治工作的一個(gè)場(chǎng)景。花山街道全面落實(shí)“一切工作到支部”，將黨支部嵌入自建房排查整治“作業(yè)面”，充分發(fā)揮基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”，扎實(shí)開展自建房安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，守牢自建房安全防線。

5月以來(lái)，花山街道成立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全隱患排查整治;黨員干部做好自建房排查APP錄入工作，做到房屋底數(shù)摸清楚、安全隱患查出來(lái)、整治措施落實(shí)好;采取“線上+線下”相結(jié)合，黨員干部通過(guò)網(wǎng)格群發(fā)送自建房相關(guān)小視頻、入戶走訪發(fā)放資料、簽訂安全責(zé)任書等方式，宣傳自建房排查整治的政策和要求，壓實(shí)房屋安全責(zé)任人主體責(zé)任。在前期自建房摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)于轄區(qū)存在安全隱患的自建房，按照“一戶一策”“一棟一策”要求，會(huì)同專業(yè)技術(shù)人員逐戶逐棟評(píng)估、鑒定以及研討整治方案，確保安全隱患及時(shí)清零。

目前，街道已累計(jì)排查房屋是2393棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房為537棟，共拆除空心房11棟、危房8棟。