郭暢達(dá) 李 星
寒冬時(shí)節(jié),走進(jìn)益陽市赫山區(qū)會(huì)龍山街道龍山港社區(qū)原氮肥廠老舊小區(qū),新景象映入眼簾:瀝青路面寬敞整潔,外墻墻面粉刷一新,鮮花綠植生機(jī)勃勃,各種管網(wǎng)規(guī)范有序……
【資料圖】
益陽市赫山區(qū)會(huì)龍山街道龍山港社區(qū)原氮肥廠老舊小區(qū)經(jīng)過改造后,煥然一新。 周偉 攝
該小區(qū)始建于二十世紀(jì)八十年代,共有26棟房屋,住戶約310戶,建筑面積2萬平方米,2020年12月啟動(dòng)改造,累計(jì)投資約1100萬元,2021年5月竣工。小區(qū)蝶變,讓居民生活更有“溫度”。
老舊小區(qū)換新顏,折射出益陽市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
益陽市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研督導(dǎo),要求將創(chuàng)文與改善民生深度融合,切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)、老舊小區(qū)改造。對(duì)居民小區(qū)樓道窗戶破損、墻面油污和消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題加強(qiáng)整治,對(duì)主次干道、背街小巷的坑洼路面進(jìn)行修補(bǔ),提升城市凈化、序化、綠化、亮化、美化水平,把“暖心工程”做到群眾心坎上,不斷提高群眾滿意度。同時(shí),鼓勵(lì)居民維護(hù)好家屬區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生,共建共治共享,爭(zhēng)創(chuàng)文明小區(qū)。
2019年至2022年,全市計(jì)劃共實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目362個(gè),改造戶數(shù)70158戶,改造面積618.42萬平方米。截至2022年9月底,已累計(jì)完成投資20.82億多元,完工項(xiàng)目361個(gè),70034戶,680.62萬平方米。
民生無小事 枝葉總關(guān)情
“以前家屬區(qū)外是一條泥巴路,居民出行常常是雨天一身泥、晴天一身灰;住宅樓道玻璃損壞,透風(fēng)又漏雨,地面濕滑極易摔跤?,F(xiàn)在,再也沒有這些煩心事了?!币骊柺匈Y陽區(qū)電容器廠家屬區(qū),66歲的居民盧敬親說起小區(qū)的變化很開心。
益陽市資陽區(qū)電容器廠家屬區(qū)改造后環(huán)境變好了。付靜文 攝
資陽區(qū)電容器廠家屬區(qū)是一個(gè)典型的老舊小區(qū),居民大多為60歲以上的老人,有兩棟住宅樓超過30年歷史。1996年企業(yè)破產(chǎn)改制后,此處淪為無物管小區(qū)。相關(guān)部門硬化、綠化、亮化家屬區(qū)的道路,給樓道裝上了鋁合金窗框,嶄新的玻璃厚實(shí)透亮,冬天的冷風(fēng)再也吹不進(jìn)來了,居民的生活環(huán)境大為改善。辦好一件實(shí)事,解了居民的難,暖了群眾的心。
益陽市完善頂層設(shè)計(jì),編制《益陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造十四五規(guī)劃》,出臺(tái)《益陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《益陽市推進(jìn)既有住宅加裝電梯行動(dòng)方案》等文件,對(duì)改造范圍和內(nèi)容、資金來源、政策支持、申報(bào)程序、施工主體等方面作出了明確規(guī)定。全面調(diào)查摸排,認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)、樓棟、住戶、面積等。
據(jù)益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,老舊小區(qū)改造分為建筑主體改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造。建筑主體改造,主要包括外墻防水保溫及粉刷、屋面防水、樓梯間改造等;配套基礎(chǔ)設(shè)施改造,主要包括道路硬化、綠化、亮化,給排水設(shè)施、消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、室外線路整修,化糞池及檢查井更換、安裝健身器材,停車場(chǎng)及充電樁建設(shè)等。
老舊小區(qū)改造,充分尊重民意。全市各級(jí)各職能部門通過與小區(qū)居民面對(duì)面耐心溝通,廣泛征求意見,將居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的訴求事項(xiàng)納入改造計(jì)劃,有針對(duì)性地制定設(shè)計(jì)方案。組織干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決老舊小區(qū)改造中的問題和困難,派出技術(shù)人員對(duì)改造工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保老舊小區(qū)改造工程順利實(shí)施,高效推進(jìn),如期完成。
益陽把群眾需求作為工作方向,辦好群眾所需所盼的實(shí)事,使許多老舊小區(qū)從內(nèi)到外煥然一新,城市有“面子”,更有“里子”。
小區(qū)亮堂堂 居民喜開顏
“原來冬天刮北風(fēng),寒風(fēng)刺骨,更換了樓道窗戶后,暖和多了?!币骊柺泻丈絽^(qū)粟公港社區(qū)建筑公司家屬樓8棟一位居民說。
過去,赫山區(qū)一些小區(qū)公共區(qū)域窗戶缺乏管理,年歲久了,木質(zhì)窗戶玻璃缺失,框架腐蝕損壞,給小區(qū)群眾生活帶來不便。今年,區(qū)住建局啟動(dòng)窗戶更換工程,全區(qū)小區(qū)公共樓道破損窗戶換為鋁合金推拉窗,讓群眾過上“溫暖年”。
益陽市踐行為民利民惠民,把解決問題、服務(wù)群眾、改善民生貫穿文明城市創(chuàng)建全過程。在益陽市委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和推動(dòng)下,自11月初起,該市吹響中心城區(qū)“樓道污損玻璃改造”集結(jié)號(hào)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、益陽高新區(qū)主動(dòng)作為,與掛點(diǎn)責(zé)任單位、街道、社區(qū)一道迅速行動(dòng),摸清底數(shù),調(diào)配力量,保障資金,制定標(biāo)準(zhǔn)。狠抓薄弱環(huán)節(jié),將目光投向問題較為集中的老舊小區(qū)、無物管小區(qū),給群眾帶來看得見的實(shí)惠。
據(jù)統(tǒng)計(jì),11月以來,益陽市已累計(jì)投入580余萬元,統(tǒng)計(jì)排查小區(qū)樓道破損窗戶玻璃上萬處,實(shí)現(xiàn)全新更換率達(dá)98%以上。
老舊小區(qū)改造,各縣(區(qū)、市)同樣給力。
南縣原縣政府家屬樓,建于上世紀(jì)80年代,涉及樓棟18棟,共438戶、1095人。2020年,該小區(qū)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃。通過房屋維修加固、立面改造、排水系統(tǒng)改造、破損道路整理翻建、劃設(shè)停車位、增設(shè)休閑座椅和健身器材等,小區(qū)變新變美了。
沅江市瓊湖街道韓家汊社區(qū)部門單位老舊小區(qū),改造前后“兩重天”。改造前,小區(qū)圍墻多,供水管老化,道路狹窄破損,排水管道不暢;改造后,圍墻拆除了,道路變寬了,供水無憂了,排水通暢了,居民的幸福指數(shù)上升了。
“黨建+自治” 建管齊步走
“年紀(jì)大了,爬上爬下吃不消,加裝電梯切實(shí)解決了我們老年人‘上下樓難’的問題?!奔易∫骊柛咝聟^(qū)某小區(qū)的一位業(yè)主說,現(xiàn)在終于告別了“爬樓時(shí)代”,圓了輕松入戶的“電梯夢(mèng)”。
為更加惠民、便民、利民,益陽高新區(qū)行政審批局利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”系統(tǒng),開發(fā)既有多層住宅增設(shè)電梯“一件事一次辦”小程序,讓原先需跑多個(gè)部門的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗搞定”“一窗辦齊”,并印發(fā)辦事指南,讓辦事者一目了然。
益陽高新區(qū)行政審批局開發(fā)既有多層住宅增設(shè)電梯“一件事一次辦”小程序,實(shí)現(xiàn)“一窗搞定”。
(益陽高新區(qū)管委會(huì)辦公室供圖)
益陽市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),多方聯(lián)動(dòng),按照“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的原則,不斷探索老舊小區(qū)改造新路徑。成立小區(qū)黨支部,協(xié)同參與改造工作,形成共建共治共享新局面。打造“舊改+N”模式,變“單一改造”為“綜合實(shí)施”。對(duì)年代久遠(yuǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后等情況復(fù)雜的小區(qū),雨污水管網(wǎng)鋪設(shè)、弱電管網(wǎng)入地、道路硬化綠化亮化、燃?xì)馊霊?,以及室外消防設(shè)備、充電樁、立面等工程一同推進(jìn),并建設(shè)公租房,讓無房戶住有所居。對(duì)景區(qū)周邊老舊小區(qū),“舊改+景區(qū)建設(shè)”相結(jié)合,使老舊小區(qū)與景區(qū)融為一體。對(duì)有條件的小區(qū),要求聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)化管理,對(duì)引入物業(yè)管理?xiàng)l件暫不成熟的小區(qū),采用“居民自治+社區(qū)監(jiān)管”的自治管理模式,指導(dǎo)小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì),由小區(qū)業(yè)主和社區(qū)協(xié)同治理。
赫山區(qū)在推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作中,尊重群眾意愿,調(diào)處矛盾糾紛,同時(shí)全程幫代辦審批手續(xù),強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。2022年,該區(qū)下達(dá)50臺(tái)電梯加裝計(jì)劃,目前已竣工備案62臺(tái),完成率124%。一部部電梯的啟用,滿載著居民的幸福感。
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