全媒體記者 唐亞新  通訊員 張光升 劉雨薇

全市湘商投資新注冊有投資企業(yè)64個，湘商回湘累計到位資金423.65億元，累計引進簽約項目300個，其中億元以上簽約項目 144個、“三類 500 強”項目16個；實際利用外資4500萬美元，同比增長35.7%……

引過來、留得住、走得遠。2022年以來，邵陽市充分挖掘和利用自身優(yōu)勢，依托全球遍布百萬邵商的巨大優(yōu)勢，通過找“路子”、搭“臺子”、擴“圈子”，三措并舉聚力推進“湘商回歸”工程，湘商企業(yè)回遷、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

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找“路子”：引導邵商“想回來、敢回來”

“所有成就，都離不開家鄉(xiāng)開放的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?月初，在邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園新辦公室里，園區(qū)創(chuàng)辦人、泰國湖南商會會長劉純鷹感慨道。如今，劉純鷹聯(lián)合老撾、越南、緬甸等國的湖南商會，在邵陽經(jīng)開區(qū)投資50億元，建設(shè)東盟科技產(chǎn)業(yè)園，打造邵品出邵基地、對接東盟新平臺。

近年來，邵陽市委、市政府加強政策引導，出臺政策舉措，推進“邵商回歸”，引導邵商“想回來、敢回來”。

（2022年8月，第六屆全球邵商大會暨中國—東盟中小企業(yè)合作推進會在邵陽市召開。 通訊員 攝）

建立信息資源臺賬，精準對接。邵陽市在全球46個商會建立邵商聯(lián)絡(luò)處；成立邵商聯(lián)絡(luò)辦公室，搭建一體化數(shù)字招商平臺，集中對外推介招商資源，發(fā)布招商引資優(yōu)惠政策，建立《邵商回邵投資意向項目庫》等信息臺賬，通過各級領(lǐng)導出面“一對一”精準對接，促成項目盡快達成、落地。

完善回歸工作機制，精誠保障。出臺邵陽市推進“湘商回歸”工作實施方案等，為邵商回歸提供政策支持和保障。建立考核通報機制，推動全市各級各部門為邵商回歸主動靠前服務(wù)。創(chuàng)新“三員”服務(wù)機制，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)員、全程代辦員、駐企服務(wù)員，對邵商回邵辦企提供全周期、保姆式的精細化服務(wù)。優(yōu)化融資貸款機制，市本級設(shè)立5億元創(chuàng)業(yè)扶持資金，鼓勵市內(nèi)融資擔保公司為回邵創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資提供擔保服務(wù)。

舉辦系列招商活動，精益作為。積極舉辦第六屆全球邵商大會、“正和島百企邵陽行”活動等市級重大招商活動，邀請異地邵商參與重大項目集中對接、洽談、簽約等，活動期間累計簽約合同96個，投資金額1833.86億元。組織邵商參加第十屆全球湘商大會、首屆湖南旅游發(fā)展大會等5場省級招商活動，進一步擴大重大經(jīng)貿(mào)活動溢出帶動效應(yīng)。

搭“臺子”：確保邵企“留得住、能發(fā)展”

“邵陽大力關(guān)心支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，點對點為我們解決用工、資金等各類難題。企業(yè)發(fā)展信心更足了?！?月3日，邵陽美麗來發(fā)制品有限公司董事長劉曉忠為邵陽營商環(huán)境豎起了大拇指。美麗來成立于2005年，從小作坊起步，目前該企業(yè)建立起相對完整的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)鏈。去年，面對新冠疫情影響、經(jīng)營成本上升等諸多瓶頸，該企業(yè)仍完成進出口總額約25億元。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷補鏈強鏈延鏈。2022年以來，邵陽創(chuàng)建優(yōu)化營商環(huán)境110平臺，深化“放管服”改革，全面對接落實“湘易辦”建設(shè)。

搭建服務(wù)平臺“解難題”。邵陽將服務(wù)企業(yè)的24個窗口單位的680項事項梳理整合到8個綜合窗口，打造全流程綜合服務(wù)平臺。邵陽還在全省率先推行企業(yè)歇業(yè)備案制，最大程度助力邵商企業(yè)紓困蓄能。深入開展“企業(yè)家接待日”等活動，積極解決企業(yè)發(fā)展中遇到的用地用工、投訴執(zhí)法、政策兌現(xiàn)等堵點、痛點、難點問題。

寒冬時節(jié)，邵陽經(jīng)開區(qū)內(nèi)，智能廠房、重大項目鱗次櫛比，機器轟鳴，熱火朝天。憑借突破“卡脖子”的特種玻璃技術(shù)，邵陽市委、市政府著力補鏈、強鏈、延鏈，著力打造“中國特種玻璃谷”。目前，成功吸引36家外地邵商企業(yè)加入特種玻璃產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造年產(chǎn)值達100億元。

（邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園。通訊員 攝）

打造產(chǎn)業(yè)平臺“強支撐”。去年以來，邵陽東盟科技產(chǎn)業(yè)園建成開園，總投資50億元，引進邵商企業(yè)36家。邵陽中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。推動建成滬昆百里工業(yè)走廊，培育國家級園區(qū)1個、千億園區(qū)1個、7個省級重點園區(qū)，突出9大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，為邵商“抱團式落地、聯(lián)盟式入駐、鏈條式發(fā)展”提供強力支撐。

發(fā)展科創(chuàng)平臺“提質(zhì)效”。邵陽積極引進院士專家團隊，建成省級工程技術(shù)研究中心8家、重點實驗室4家、企業(yè)技術(shù)中心26家，大力發(fā)展邵陽先進制造技術(shù)研究院、邵東智能制造研究院等科創(chuàng)公共服務(wù)平臺，以雄厚科創(chuàng)實力為回歸邵商發(fā)展賦能。

邵陽還加強“育商”力度，讓招來的“商”引來的“資”在本地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，最終融入當?shù)夭⒊蔀楫數(shù)氐钠放破髽I(yè)或品牌產(chǎn)品，并形成走向世界的大格局。

擴“圈子”：推動邵品“出得去、有市場”

“搶抓RCEP新機遇，深化湖南東盟新合作。”2022年8月，為期3天的首屆湖南—東盟投資貿(mào)易洽談會暨第五屆東盟·湖南（邵陽）名優(yōu)產(chǎn)品交易會在邵陽市圓滿收官。邵陽進一步密切與東盟經(jīng)貿(mào)往來，助推湖南和東盟經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。

（2022年8月，首屆湖南—東盟投資貿(mào)易洽談會暨第五屆東盟·湖南（邵陽）名優(yōu)產(chǎn)品交易會在邵陽舉行。 通訊員 攝）

目前，東盟地區(qū)由邵商創(chuàng)辦的企業(yè)數(shù)量和投資額均居全省前列。邵陽承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等地的行業(yè)規(guī)模企業(yè)和本土特色優(yōu)勢企業(yè)，正在成為湖南對接東盟貿(mào)易的“橋頭堡”。乘借這股“東風”，邵陽推動邵品“出得去、有市場”，外向型經(jīng)濟駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

擴寬“交通圈”，確保邵品馳騁內(nèi)陸。邵陽充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建全國區(qū)域性綜合交通樞紐和現(xiàn)代流通體系，并采取降低涉企收費、發(fā)展多式聯(lián)運等舉措，降低物流成本，確保邵品可快速便捷通達全國每個城市。同時，舉辦“通道進市州、RCEP進園區(qū)”邵陽站宣傳推介會，推動“邵品進商超、上高鐵、入名店”，為邵品出海創(chuàng)造良好條件。

擴展“外貿(mào)圈”，實現(xiàn)邵品通江達海。近年來，邵陽在全省先行先試保稅改革，引導發(fā)制品、鞋業(yè)、打火機等行業(yè)14家外貿(mào)企業(yè)建成企業(yè)自用型保稅倉，讓邵企在“家門口”就可以辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。借鑒中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批制度創(chuàng)新成果，促成綏寧縣政府、邵東經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)雨花管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索市場采購、對外貿(mào)易“飛地模式”，推動更多邵陽企業(yè)拓展海外市場。

擴大“朋友圈”，推動邵品走向全球。邵陽市編制《邵陽市加快推進對非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃》，建立湖南與東盟常態(tài)化經(jīng)貿(mào)合作平臺，推動中國—東盟中小企業(yè)合作委員會秘書處落戶邵陽，促成以邵商為主體的東盟國家湖南商會與邵陽市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。舉辦邵陽名優(yōu)產(chǎn)品走進東盟經(jīng)貿(mào)博覽會等系列活動，進一步擴大邵陽“朋友圈”。截至目前，與邵陽市有貿(mào)易來往的國家和地區(qū)共170個，居全省第2位。