2022年長(zhǎng)沙獲評(píng)“國(guó)家食品安全示范城市”，在全省食品安全工作評(píng)議考核中名列第一

當(dāng)好市民“舌尖上的安全”守護(hù)者(以勇?lián)?dāng)之為 譜強(qiáng)省會(huì)新篇)

長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 周輝霞

【資料圖】

逛菜市場(chǎng)像逛超市，226家新建、改造的生鮮市場(chǎng)和便民生鮮社區(qū)門店，構(gòu)建起長(zhǎng)沙人的“15分鐘生活圈”;各種出圈的“網(wǎng)紅長(zhǎng)沙”記錄里，30個(gè)特色精品夜市輪番占據(jù)C位，展現(xiàn)長(zhǎng)沙的消費(fèi)活力;200多個(gè)知名食品品牌蓬勃生長(zhǎng)，推動(dòng)著食品產(chǎn)業(yè)在2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1564億元……食在長(zhǎng)沙，食安長(zhǎng)沙。2022年，長(zhǎng)沙獲評(píng)“國(guó)家食品安全示范城市”，成為全省首個(gè)也是唯一一個(gè)獲此殊榮的城市。這些榮譽(yù)的背后，是一群身著藍(lán)色制服的“食安人”，創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全事件的底線，推動(dòng)著食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。長(zhǎng)沙的食安工作在去年全省食品安全工作評(píng)議考核中名列第一。

難點(diǎn)處突破

創(chuàng)新模式提升肉制品監(jiān)管效能

買的豬肉放得心嗎?拿出手機(jī)，對(duì)準(zhǔn)商家攤位案頭上“放心肉智能監(jiān)管入網(wǎng)商戶公示牌”掃一掃，哪里屠宰的、進(jìn)貨多少、銷向何方，一頭豬的“來(lái)龍去脈”，消費(fèi)者通過(guò)放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)，了解得清清楚楚。

市民通過(guò)系統(tǒng)看安全情況，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管局食品流通處負(fù)責(zé)人唐磊登錄這個(gè)平臺(tái)，查看問(wèn)題銷號(hào)、監(jiān)管到位等情況。

“搭建放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)，是想探索一種模式，從根本上解決肉制品安全監(jiān)管的難點(diǎn)、痛點(diǎn)?！碧评诮榻B，長(zhǎng)沙市民平均每天吃掉約5500頭豬，在肉制品流通環(huán)節(jié)，一直以來(lái)存在“白板肉”、病死豬肉流入市場(chǎng)的情況，監(jiān)管部門“冒頭就打”與被監(jiān)管對(duì)象“打而不絕”的博弈長(zhǎng)期存在。

如何有效解決這一監(jiān)管痛點(diǎn)?關(guān)鍵是頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。

生豬從屠宰場(chǎng)到餐桌，涉及屠宰方、批發(fā)商、個(gè)體攤販等不同主體。唐磊和他的同事們，全面剖析各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，建立起大數(shù)據(jù)分型模型，引入?yún)^(qū)塊鏈等技術(shù)，設(shè)計(jì)了一個(gè)集經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、監(jiān)管方和金融方等多位一體的智能監(jiān)管體系，為市民的肉制品消費(fèi)裝上一道安全鎖。

2020年，這一長(zhǎng)沙首創(chuàng)的監(jiān)管模式獲評(píng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的“十大智慧監(jiān)管項(xiàng)目”。到2022年，全市已有2.09萬(wàn)戶主體入駐放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)。2023年，“放心肉智能監(jiān)管平臺(tái)新增入駐主體1萬(wàn)戶”被列為長(zhǎng)沙市的“十大民生實(shí)事”之一，放心肉監(jiān)管“長(zhǎng)沙模式”將向全省推廣。

細(xì)節(jié)處著手

織密基層食安治理網(wǎng)

昨天的坡子街人群熙攘，節(jié)日的氣氛越來(lái)越濃。幾名身著市場(chǎng)監(jiān)管制服的監(jiān)管人員，先后走進(jìn)火宮殿坡子街店、文和友等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，就這些場(chǎng)所春節(jié)期間食品安全保障情況進(jìn)行檢查，走在最前面的是天心區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局坡子街市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)楊貫杰。

“轄區(qū)里14922戶市場(chǎng)主體，其中食品行業(yè)登記注冊(cè)主體3600戶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)戶頭的數(shù)量和商業(yè)密集的程度，排在長(zhǎng)沙市前列?！睏钬灲軐^(qū)域食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象的特點(diǎn)總結(jié)為“兩多”，即數(shù)量多、品類多。

“織密基層食安監(jiān)管網(wǎng)的關(guān)鍵在日常。日常監(jiān)管怎么搞?我們?nèi)旯ぷ饔幸?guī)劃、監(jiān)管有方法、管理有層次?！睏钬灲苷f(shuō)起他的“三把斧”：分類巡查、日常抽檢以及專項(xiàng)檢查。

在創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市期間，坡子街市場(chǎng)監(jiān)管所查處投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢、上級(jí)交辦等渠道食品類案件14起，開(kāi)展多行業(yè)多層次的食品安全整治行動(dòng)，有效控制了轄區(qū)食品安全經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

源頭處追擊

揮“監(jiān)管利劍”治根本

“正是由于我們對(duì)‘問(wèn)題牛肉’的追根溯源，才能深挖并鏟除一條非法活牛交易鏈。這讓我們堅(jiān)信，作為執(zhí)法部門，要以‘四個(gè)最嚴(yán)’為根本遵守打擊食品安全違法行為，才能讓市民吃得安心、放心?！闭f(shuō)到強(qiáng)化食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的重要性和必要性，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)佘宇佳用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例為自己的觀點(diǎn)作注。

去年4月份，長(zhǎng)沙一檢測(cè)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)一家超市經(jīng)營(yíng)的牛肉中檢出了“瘦肉精”。要通過(guò)一塊肉去找到源頭，并不是件容易的事。

執(zhí)法人員根據(jù)超市的購(gòu)銷記錄，追查到問(wèn)題牛肉來(lái)源于長(zhǎng)沙縣水渡河市場(chǎng)的一家鮮肉經(jīng)營(yíng)部，進(jìn)一步追查到活牛源頭是寧鄉(xiāng)一活牛交易商行。

在限時(shí)完成問(wèn)題肉制品的處置以及風(fēng)險(xiǎn)排查后，執(zhí)法人員并沒(méi)有將案子了結(jié)，而是開(kāi)展了一次全市性的突擊檢查，鎖定重點(diǎn)商戶，徹查臺(tái)賬以及轉(zhuǎn)款信息、聊天記錄，找到問(wèn)題牛肉的肉牛來(lái)源地為河北省。

緊盯問(wèn)題，追蹤流向，執(zhí)法支隊(duì)逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)細(xì)節(jié)盤查，一本本票據(jù)和臺(tái)賬比對(duì)，最終鎖定李某某、胡某某等人，明知活牛喂養(yǎng)了“瘦肉精”仍將外省活牛引入長(zhǎng)沙市場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)中間人非法買賣動(dòng)物檢疫合格證明，形成非法活牛交易鏈。公安機(jī)關(guān)最終對(duì)三名嫌疑人進(jìn)行正式立案?jìng)刹椤?/p>

這起問(wèn)題牛肉案只是長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)建隊(duì)三年以來(lái)精彩辦案中的一個(gè)例子。三年來(lái)，這支年輕的隊(duì)伍處理食品類投訴舉報(bào)891件，辦結(jié)食品類違法違規(guī)案件265起，堅(jiān)持上游下游一起打、源頭末端一起查，切實(shí)做到有案必查、違法必究、從嚴(yán)打擊，對(duì)食品安全違法違規(guī)行為形成強(qiáng)力震懾，不斷提高了市民食品安全的滿意度和獲得感。

來(lái)源：長(zhǎng)沙晚報(bào)