顏 艷 毛永輝 龔雅麗

近年來，婁底市公安局牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境理念”，以“服務(wù)大局、管好本行”為目標(biāo)，自覺把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航作為重要使命，緊緊圍繞企業(yè)反映最突出、要求最迫切的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持問需于企、問警于企、服務(wù)進(jìn)企，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”，著力打造“親”而有度、“親”而有為的新型警企關(guān)系，有力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

立足主業(yè)主責(zé)，從嚴(yán)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪

(資料圖片僅供參考)

偵查破案、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、挽回經(jīng)濟(jì)損失是對企業(yè)最直接的服務(wù)。全市公安經(jīng)偵部門始終緊盯破壞營商環(huán)境、侵害企業(yè)合法權(quán)益的各類違法犯罪，依法從嚴(yán)打擊串通投標(biāo)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的經(jīng)濟(jì)犯罪。2021年以來，全市共受理各類經(jīng)濟(jì)犯罪刑事案件634起，立案589起，抓獲了一批犯罪嫌疑人,移送起訴了一批犯罪嫌疑人。堅(jiān)持打源頭、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向，2021年、2022年連續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治，共辦理串通投標(biāo)案件22起，抓獲了一批犯罪嫌疑人，移送審查起訴了一批犯罪嫌疑人，移送起訴年平均人數(shù)較前三年平均數(shù)提升81.25%。

通過專項(xiàng)整治，全市公安經(jīng)偵部門破獲一批大要案件、摧毀一批犯罪窩點(diǎn)、斬?cái)嘁慌缸镦湕l、嚴(yán)懲一批犯罪分子，有力維護(hù)招投標(biāo)市場公開、公平、公正的法治環(huán)境。組織開展打擊涉車輛保險(xiǎn)詐騙專項(xiàng)行動，偵辦保險(xiǎn)詐騙案件11起，破獲系列涉車輛保險(xiǎn)詐騙案件，查辦一批保險(xiǎn)理賠“黃?！贝砣?，為保險(xiǎn)公司挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。2022年，精心組織“昆侖2022”打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)行動，集中優(yōu)勢警力，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域可能影響社會治安穩(wěn)定的突出犯罪活動重拳出擊、高壓震懾，共辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件13起(不含假冒偽劣產(chǎn)品案件)，涉案金額1000余萬元，抓獲、刑拘、移送起訴了一批犯罪嫌疑人，全市百名民警移送起訴數(shù)全省排名前四。

堅(jiān)持問需于企，助力企業(yè)攻堅(jiān)克難

2022年5月23日，副市長、市公安局局長黃江民帶隊(duì)到湖南艾信智能技術(shù)有限公司、湖南三贏創(chuàng)新科技有限公司等重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，充分聽取市場主體、群眾意見建議，針對性完善工作措施。

堅(jiān)持問需于企，問計(jì)于企，婁底市公安局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取召開警企懇談會、調(diào)研座談會等形式，加強(qiáng)與企業(yè)交流互動，全面了解企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的需求和期盼，建立企業(yè)需求清單，積極研究解決方法和措施。發(fā)動民警進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)企業(yè)，走訪園區(qū)負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人、一線職工，了解掌握轄區(qū)企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的期待和要求。

同時(shí)，建立綠色通道，對反映較為突出的涉企侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，快速受理舉報(bào)，快速偵查破案，快速追贓挽損，保障企業(yè)權(quán)利人合法權(quán)益。根據(jù)調(diào)查走訪掌握的企業(yè)需求情況，市縣兩級公安經(jīng)偵部門確定一批為企業(yè)辦實(shí)事項(xiàng)目，對能及時(shí)解決的問題現(xiàn)場辦公、盡快解決。實(shí)行掛點(diǎn)企業(yè)制度，按照“領(lǐng)導(dǎo)包、民警駐”的“一對一”服務(wù)方式，在加強(qiáng)與企業(yè)日常聯(lián)系基礎(chǔ)上，每半年至少到聯(lián)系企業(yè)走訪或開展座談?wù){(diào)研1次，指導(dǎo)企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握、積極幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。

聚焦服務(wù)發(fā)展，建立健全工作機(jī)制

為聚力優(yōu)化全市營商環(huán)境，引導(dǎo)公安經(jīng)偵部門在主動服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，婁底開展全市公安經(jīng)偵部門優(yōu)化營商環(huán)境爭先創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全查辦涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估機(jī)制。提前充分評估、最大限度降低執(zhí)法辦案對企業(yè)可能造成的負(fù)面影響。對涉嫌犯罪但仍在正常經(jīng)營的企業(yè)，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，最大限度減少偵查辦案對生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并即時(shí)向地方黨委、市場主體提出預(yù)警通報(bào)和防范建議。全市摸排涉眾型重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)主體數(shù)75個(gè)，涉穩(wěn)活躍人員290人，涉及養(yǎng)老、P2P網(wǎng)貸、網(wǎng)絡(luò)傳銷等領(lǐng)域投資受損群體人數(shù)4萬余人。

同時(shí)，建立健全與法檢部門溝通銜接機(jī)制，落實(shí)好《刑事訴訟法》有關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的規(guī)定，客觀全面收集認(rèn)罪認(rèn)罰的證據(jù)材料并隨案移送，為檢法機(jī)關(guān)依法處置案件提供依據(jù)。建立健全涉企案件快偵快訴機(jī)制。對涉企案件在法律規(guī)定時(shí)限內(nèi)快速完成受理、初查、立案、偵辦工作，嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益案件，依法快速返還涉案財(cái)物，最大限度為受損企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失。