株洲日?qǐng)?bào)全媒體記者/廖明

通訊員/崔林

2月14日，全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)會(huì)議召開(kāi)，要求用三年時(shí)間，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善“一年見(jiàn)成效、兩年大提升、三年大變樣”。

(資料圖)

我市明確：2023年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在2022年基礎(chǔ)上只降不升(指數(shù)數(shù)值越小，代表空氣質(zhì)量越好)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率要達(dá)85%(310天)以上，PM2.5年均值37微克/立方米以下……

“三年攻堅(jiān)”首戰(zhàn)打響，株洲如何起好步、開(kāi)新局?且看知株俠細(xì)細(xì)來(lái)說(shuō)。

盤(pán)“家底”：

多項(xiàng)指標(biāo)在全省排名進(jìn)位

先看一組去年的數(shù)據(jù)。

2022年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.70，同比下降5.1%，絕對(duì)值、改善率分別排名全省第9位、第3位。

衡量一個(gè)城市空氣質(zhì)量好壞，最直觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，是優(yōu)良天數(shù)和優(yōu)良率，但以科學(xué)、精準(zhǔn)的方式衡量，還得看環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。

知株俠了解到，3.70，為2013年采用新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量以來(lái)，株洲測(cè)得的全年最低環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。換句話(huà)說(shuō)，2022年，是株洲近十年來(lái)空氣質(zhì)量最優(yōu)的年份，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)絕對(duì)值在全省排名第9，也是2013年以來(lái)最好成績(jī)。

再看市民較為熟悉的PM2.5和PM10。

2022年，PM2.5均值濃度為36微克/立方米，同比下降10.0%，絕對(duì)值、改善率分別排名全省第9位、第3位;PM10均值濃度為47微克/立方米，同比下降11.3%，絕對(duì)值、改善率分別排名全省第5位、第1位。

與前年相比，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5、PM10均值濃度在全省的排名，分別進(jìn)位3名、3名和4名。

盡管成績(jī)亮眼，但是壓力依舊不小。

14日的市級(jí)會(huì)議上，副市長(zhǎng)易湘東指出，在全省、全市年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議之前，單就大氣污染防治攻堅(jiān)召開(kāi)全省、全市的會(huì)議，此前尚無(wú)先例，這“說(shuō)明形勢(shì)壓頭，已經(jīng)等不起、拖不得了”。

無(wú)論是從“一年見(jiàn)成效、兩年大提升、三年大變樣”的上級(jí)要求，還是從今年以來(lái)的空氣質(zhì)量情況來(lái)看，確實(shí)如此。

知株俠了解到，1月1日至目前，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)雖與去年同期持平，但綜合指數(shù)、PM2.5、臭氧、PM10濃度較去年同期均明顯上升，特別是重污染天數(shù)已達(dá)4天，完成全年任務(wù)的壓力巨大。

點(diǎn)“工具箱”：

高位調(diào)度、巡查、督辦、考核

站在過(guò)往的基礎(chǔ)之上，持續(xù)打好、打贏(yíng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，株洲有滿(mǎn)滿(mǎn)的“工具箱”，充足的“技能點(diǎn)”。

迎難而上，株洲底氣何在?

在于市委市政府的高度重視，在于更加健全科學(xué)的體制機(jī)制，在于更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)督調(diào)度，在于更加積極主動(dòng)的履職盡責(zé)，在于更加嚴(yán)格嚴(yán)厲的督查考核……

大氣污染防治，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，有效開(kāi)展工作，尤其需要高位協(xié)調(diào)、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。

知株俠了解到，2022年，我市成立了市委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市“打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“藍(lán)天辦”，一體化高位調(diào)度、巡查、督辦、考核大氣污染防治攻堅(jiān)相關(guān)工作。打好、打贏(yíng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為“一把手工程”。

有“一把手”抓，還要有各部門(mén)管。

如何將大氣污染防治攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?我市采取巡查、考核、督辦、問(wèn)責(zé)等方式力求實(shí)效。

知株俠了解到，我市已建立起大氣污染防治“日巡查、周調(diào)度、月考核通報(bào)、季考核講評(píng)”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、督辦、通報(bào)、上報(bào)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促立即整改、現(xiàn)場(chǎng)處置。

同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舞活監(jiān)督考核的指揮棒。

在知株俠看來(lái)，“問(wèn)題導(dǎo)向”，切中當(dāng)前大氣污染防治攻堅(jiān)工作的要害。唯有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是在常態(tài)中找不足、補(bǔ)短板，提升工作效能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

舞活監(jiān)督考核的指揮棒，就是在日常監(jiān)督考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)大氣污染防治攻堅(jiān)的實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)力量補(bǔ)短板，聯(lián)防聯(lián)控過(guò)難關(guān)。

知株俠了解到，今年，市生環(huán)委辦要將大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況，繼續(xù)納入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核重點(diǎn)內(nèi)容，做到分值只能增加不能減少，力度只能加強(qiáng)不能減弱。

“如出現(xiàn)因縣市區(qū)、市直部門(mén)任務(wù)落實(shí)不力，造成指標(biāo)嚴(yán)重落后、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯的，該提醒的就要提醒、該通報(bào)的就要通報(bào)、該約談的就要約談，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或造成不良后果的要移交線(xiàn)索至紀(jì)委監(jiān)委，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)?！备笔虚L(zhǎng)易湘東說(shuō)。

看“方法論”：

聚焦五個(gè)重點(diǎn)，打好組合拳

從全省層面來(lái)看，工作思路已經(jīng)明確。概括來(lái)說(shuō)，就是聚焦十大領(lǐng)域，實(shí)施八大重點(diǎn)攻堅(jiān)工程。

知株俠了解到，《湖南省大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025)》正在制定之中，針對(duì)能源、工信、交通運(yùn)輸、工業(yè)污染治理、柴油貨車(chē)污染等十大領(lǐng)域，將分別詳細(xì)編制大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案。

八大重點(diǎn)攻堅(jiān)工程，分別是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理、面源系統(tǒng)整治以及能力提升等。

我市配套的相關(guān)計(jì)劃及實(shí)施方案，也在緊鑼密鼓地制定之中。具體到今年來(lái)看，我市也已經(jīng)掛好“作戰(zhàn)圖”。

知株俠了解到，今年全市大氣污染防治工作將聚焦“重點(diǎn)因子、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域”五個(gè)重點(diǎn)，打好“控排、控塵、控車(chē)、控?zé)?、控煤”組合拳。

從2022年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)看，細(xì)顆粒物PM2.5和PM10，已經(jīng)得到有效管控，年均濃度持續(xù)呈下降趨勢(shì)，但臭氧污染日趨嚴(yán)重，揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，已經(jīng)成為當(dāng)前大氣污染防治攻堅(jiān)的重中之重。

聚焦揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物減排，我市今年將加快推進(jìn)全市水泥、玻璃、化工、發(fā)電、磚瓦等行業(yè)深度治理與超低排放改造，全力規(guī)范整治汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。

就具體目標(biāo)來(lái)說(shuō)，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排三年累積量，要分別達(dá)到2172噸、1002噸。

從重點(diǎn)區(qū)域來(lái)看，城市各區(qū)中，蘆淞區(qū)的空氣質(zhì)量相對(duì)較差，市委市政府已對(duì)蘆淞區(qū)政府提出明確要求：制定專(zhuān)門(mén)工作方案，整合部門(mén)力量，加大財(cái)政投入，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，推進(jìn)綜合治理，下大力氣扭轉(zhuǎn)各項(xiàng)指標(biāo)長(zhǎng)期拉低市均值的不利局面。

在“五控”工作中，除了常規(guī)的管控措施，我市今年還提出了更高要求：城區(qū)加油站要在6月底前完成油氣三級(jí)回收治理;禁止國(guó)Ⅲ及以下柴油貨車(chē)在城區(qū)通行;施工工地噴淋設(shè)施進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，加裝立桿360度旋轉(zhuǎn)噴淋等高效噴淋裝置，不符合排放及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);切實(shí)落實(shí)“全城零點(diǎn)大清洗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……

良好的生態(tài)環(huán)境既是幸福株洲的重要標(biāo)簽，也是優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。新一輪大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響發(fā)令槍。打好、打贏(yíng)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，株洲沖鋒在前，做則必成。