探索“未巡先改” 延伸巡察效應(yīng)

(資料圖片)

邵陽堅持治“已病”防“未病”，推動巡察整改問題清倉見底

華聲在線全媒體記者 劉燕娟

通訊員 陳湘林 鄭濤

近日，邵東市廉橋鎮(zhèn)白馬鋪村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目施工現(xiàn)場，工人們正忙著加緊修建水渠。

“之前淤泥堵塞、水流不暢，灌水排水都不方便。”邵東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長唐紅健說，按照“未巡先改”要求，該局安排專人到施工現(xiàn)場蹲點，搶抓工程進度，預(yù)計3月中旬竣工，全力保障春耕生產(chǎn)。

邵陽市堅持“已病”早治、“未病”早防，在省內(nèi)率先探索開展“未巡先改”工作，延伸巡察監(jiān)督觸角，推動巡察整改問題清倉見底，巡察利劍作用不斷彰顯。

“提級改”強化震懾效應(yīng)

“大水田鄉(xiāng)農(nóng)騰村為支付原村工程欠款，采取虛構(gòu)合同套取財政資金，村黨支部書記、村委會主任廖某被立案調(diào)查......”日前，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委通報在發(fā)展村集體經(jīng)濟工作中存在的腐敗和作風(fēng)問題，強化震懾效應(yīng)。

根據(jù)邵陽市委“未巡先改”共性問題清單，隆回縣將村級勞務(wù)公司運營、村級“三資”管理等方面存在的問題作為提級整改重點，列入該縣“未巡先改”具體問題清單，推動開展專項治理，出臺規(guī)范性文件。

近年來，邵陽市委壓實各級黨組織巡視巡察整改主體責(zé)任，在每輪巡察進駐前開展“未巡先改”工作。市委巡察機構(gòu)會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、信訪等部門，匯總分析巡視巡察反饋問題和當(dāng)前重點工作、群眾信訪焦點等，梳理出“未巡先改”共性問題清單。各地區(qū)各部門結(jié)合實際列出具體問題清單和整改責(zé)任清單。

為強化“未巡先改”工作成效，市委巡察機構(gòu)牽頭組建督導(dǎo)組，建賬督辦，實行問題銷號管理，將“未巡先改”納入巡察整改一體推進。

“聯(lián)動改”形成監(jiān)督合力

位于邵陽市雙清區(qū)佘湖社區(qū)的三里橋片區(qū)，毗鄰邵水河，自截污壩修建后，逢雨必澇、雨污合流，影響周邊50余戶居民生活。盡管采取了多種措施，但由于缺乏系統(tǒng)治理，內(nèi)澇問題始終未得到解決，成為群眾一塊“心病”。

今年2月，邵陽市在推進“未巡先改”工作中，強化上下聯(lián)動、協(xié)同部署，形成市縣聯(lián)動一體整改、部門協(xié)作集中攻堅的良性互動局面，形成工作合力。

雙清區(qū)委多次專題調(diào)度三里橋內(nèi)澇問題治理，組建工作專班，部門聯(lián)動施治，投入187萬元在片區(qū)修建一體化24小時工作泵站1座、蓄水池1個，同步開展管網(wǎng)疏通、河道清淤。同時，將片區(qū)納入舊城人居環(huán)境改造項目，做細(xì)管理服務(wù)，推動內(nèi)澇問題徹底解決。

“常態(tài)改”辦好民生實事

“安裝路燈后，附近賣菜的群眾趕早路更方便了?！倍纯诳h黃橋鎮(zhèn)正山村黨支部書記梁艷梅說的這批路燈，正是在這次“未巡先改”中安裝到位的。

洞口縣委在巡察前列出工作提示單后，要求各級各單位常態(tài)化推進自查自改。黃橋鎮(zhèn)黨委在訪民情時發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)中學(xué)和正山小學(xué)附近沒有設(shè)置路燈，附近學(xué)生、群眾夜晚和清晨出行不方便。

鎮(zhèn)黨委將此列為巡察組進駐前的“未巡先改”為民辦實事內(nèi)容，很快增設(shè)了路燈和減速帶、警示牌，并以具體問題解決帶動共性問題整改，在全鎮(zhèn)啟動點亮集鎮(zhèn)行動，照亮群眾出行路。

從“小切口”入手“解剖麻雀”，邵陽市探索出臺“未巡先改”工作實施方案、整改質(zhì)效驗收評估辦法等制度性文件，規(guī)定每輪巡視巡察前一個月，為“未巡先改”和集中整改期，各地區(qū)和單位全面自查自糾，對賬銷號，推動“未巡先改”常態(tài)化制度化。

同時，堅持“自查從寬、被查從嚴(yán)”原則，對自查發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，除涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法之外的，由各單位研究處理。對不如實報告、故意隱瞞不報的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

“整改不力是失職，不抓整改是瀆職?！鄙坳柺形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任吳旭鵬表示，將“未巡先改”作為找差距、改作風(fēng)、補短板的重要契機，一體化落實未巡先改、邊巡邊改、巡后整改、以案促改，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通，做好巡視巡察“后半篇文章”。