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創(chuàng)新多元投融資機制見成效
永州1.4億元社會資本投建高標準農田
華聲在線3月15日訊(全媒體記者 嚴萬達 通訊員 艾華國 黃璜)今天,祁陽市潘市鎮(zhèn)赤一村、仙人村的440畝高標準農田建設現(xiàn)場,數(shù)臺挖掘機和運載車正在加緊施工,工程已接近尾聲。項目快速實施,先建后補的投融資機制發(fā)揮了重要作用。項目實施主體祁陽凱立種養(yǎng)專業(yè)合作社先行墊付資金132萬元,待項目建成后,政府再給予補貼。
高起點建成高標準農田,每畝需投入3000元以上。如何既不增加財政負擔,又加快推進這項工作?永州創(chuàng)新推出“主體自籌、銀行貸款、財政補助”的投貸聯(lián)動模式,采用市場化運作,通過先建后補、以獎代補、政府和社會資本金融資本合作等途徑,利用企業(yè)貸款融資貼息、新增耕地指標收益分配、糧食產能指標收益分配等多種方式,吸引社會資本參與高標準農田建設。截至目前,永州依靠投融資創(chuàng)新改革,引進社會資本1.4億元,實施“小田改大田”10萬余畝。
創(chuàng)新投融資模式,建立利益聯(lián)結機制是關鍵。湖南農業(yè)發(fā)展投資集團有限公司在東安縣蘆洪市鎮(zhèn)西江橋、和平、金潤等村,開展萬畝高標準農田建設投融資創(chuàng)新示范工程建設。一方面農戶和村集體共同受益,該公司一次性支付3年流轉土地租金,農戶不僅能收取租金,還能就近就業(yè),平均每個村集體每年可獲得土地流轉服務費10萬元以上;另一方面公司也有利可圖,除能享受每畝1600元的“先建后補”財政補助和相關項目資金支持外,還可一次性獲得新增耕地指標、糧食產能指標收益近1000萬元。項目建成后,公司自主經營土地畝均年綜合效益可提高300元以上,每畝流轉租金可提高150元以上。
小田改大田,推動機械化、規(guī)?;a。冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)廟山村每畝耕作成本降低20%、土地租金溢價30%至50%;同時,采用“水稻+N”生態(tài)立體種養(yǎng)新模式,每畝還可增加收益500元以上。寧遠縣從以前不到30%的機械化率,提升到現(xiàn)在的70%以上,農田抗災和綜合生產能力有效提升。
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