華聲在線全媒體記者 姜鴻麗 通訊員 楊愛民

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

常德市柳葉湖旅游度假區(qū)牢牢守住耕地保護紅線，創(chuàng)新探索耕地恢復(fù)和智慧護田，破解耕地恢復(fù)資金不足、后備資源不足和農(nóng)民耕地保護意識不強三大困局，真正做到讓每一寸耕地都實至名歸，讓良田必須是“糧田”。

(相關(guān)資料圖)

統(tǒng)籌整田

把撂荒地、劣質(zhì)田變成豐收田

4月14日，柳葉湖旅游度假區(qū)白鶴鎮(zhèn)鄭家河社區(qū)，一片紅橡木樹苗在園地里林立，周圍雜草叢生，一片荒蕪。該社區(qū)老支書鄭志強告訴記者：“這一片是園地，總共300多畝，由一個企業(yè)老板流轉(zhuǎn)，已荒蕪4年。我們看著可惜啊!好在這些地已列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計劃七八月動工。改造完，我們又可以種糧了?！?/p>

春耕時節(jié)，是著手耕地恢復(fù)的最佳時節(jié)。資金緊張，是擺在常德市自然資源和規(guī)劃局柳葉湖分局面前的難題。坐在辦公室找不到答案，局長丁昌法帶著工作人員，到田間地頭調(diào)研，尋找解決的辦法。

在與鄭家河社區(qū)老支書交流中，丁昌法深受啟發(fā)，找到耕地恢復(fù)數(shù)量與耕地保護質(zhì)量之間的最大公約數(shù)，破解耕地恢復(fù)的資金之困。

丁昌法“盯”上農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。他向上匯報，多方協(xié)調(diào)，最終與該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局形成共識，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由雙方共同選址，整合資金，把撂荒地、劣質(zhì)耕地和園地等耕地后備資源列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

“以前建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，往往選取工期短、好施工的農(nóng)田?，F(xiàn)在開墾撂荒地和劣質(zhì)田，工期長，不好施工，但可以解決耕地恢復(fù)的資金問題、數(shù)量問題和質(zhì)量問題?！倍〔ㄕf，這樣一來，能把撂荒地、劣質(zhì)田變成豐收田。

今年，預(yù)計通過共同選址，統(tǒng)籌整田，可新增耕地500多畝。

騰籠換鳥

讓林地上山、耕地下山，70余畝耕地恢復(fù)耕種

林地上山，耕地下山。這是柳葉湖旅游度假區(qū)騰籠換鳥，破解耕地后備資源不足的密鑰。

耕地和林地都有嚴(yán)格的保有量。但往往存在著耕地與林地“你中有我、我中有你”的“插花現(xiàn)象”。山林中的耕地常因耕作不便拋荒，平坦開闊的地里卻樹木成林。

山上好種樹，平地好種田。

為破解“插花現(xiàn)象”，恢復(fù)耕地，該分局與林業(yè)部門協(xié)調(diào)，同等面積的林地與耕地互換，騰籠換鳥，推動耕地恢復(fù)。

4月14日，記者在白鶴鎮(zhèn)白鶴山社區(qū)栗子崗一組看到，滿目油菜已褪去黃花，結(jié)成青綠的子夾。再過10多天，便可收獲。

該組組長楊運秋告訴記者，這里原本是枯死的果樹和竹林，有10多畝，涉及4戶人家。2020年，他們花了10多天清理這塊林地，雜樹拖出去幾卡車。恢復(fù)的耕地種上高粱、玉米等旱糧作物，套種芝麻?！霸谏厦娴穆槲迳?，有一個陡坡，是上世紀(jì)60年代村民開墾出來的耕地，不好種，水也上不去。這兩塊耕地和林地調(diào)整，既保住了林地面積，村民也多了可種的耕地?！睏钸\秋說。

在柳葉湖旅游度假區(qū)，通過林地上山、耕地下山，已有70余畝耕地恢復(fù)耕種。

智慧護田

給全區(qū)5.2萬畝耕地上“數(shù)字戶口”，規(guī)范種植

周末天氣晴好，白鶴鎮(zhèn)同興村水田里，58歲村民袁成志帶著人插秧。見記者問及他對耕地的了解，他便打開了話匣子：“水田只能種稻，這個全村人都知道。村里常給我們算賬說，有些村民以前看人種啥賺錢就跟風(fēng)，結(jié)果投入大、風(fēng)險高，走了不少彎路。我們一想是這個理，種水稻穩(wěn)妥，糧攥在自己手里，心才不慌。田里立著田長制宣傳牌，手機一掃二維碼，就知道自家田能種什么，不能種什么。”

智慧護田，農(nóng)民“碼”上知，田長“碼”上管，破解農(nóng)民不知道用地性質(zhì)，耕地保護意識不強的問題。

丁昌法告訴記者，從去年開始，柳葉湖實行智慧護田、智慧用地，給耕地上“數(shù)字戶口”，依托科技支撐，利用衛(wèi)星影像圖層和矢量地圖圖層，精確定位田地，搭建田長制手賬APP，創(chuàng)新建立“二維碼”管理平臺，為全區(qū)5.2萬畝耕地賦碼，實現(xiàn)智慧管田、護田。

農(nóng)民掃描二維碼，對耕地地類“碼”上知?！斑^去村民對自己的田，不知是基本農(nóng)田還是一般耕地，可以種什么、不能種什么;現(xiàn)在掃碼查看，地是誰的、怎么利用，清清楚楚，大家根據(jù)規(guī)定，規(guī)范種植。”丁昌法說，通過1年的宣傳和使用，不少村民成了耕地保護“小專家”。

同興村村支書楊宏志告訴記者，該村有耕地7000多畝，5600多畝是基本農(nóng)田。7名村干部一人劃一個區(qū)域，分別擔(dān)任村田長和網(wǎng)格田長，按規(guī)定巡田，繃緊“護田弦”。

今年2月，一名洪姓村民準(zhǔn)備搞稻蝦混養(yǎng)，動了挖機。楊宏志發(fā)現(xiàn)后，立即打開田長制手賬APP，查詢地類，叮囑其不能挖魚塘。得知是稻蝦混養(yǎng)開渠，楊宏志又苦口婆心地勸說：“開渠要注意，溝渠面積不能超過10%，深度不能超過1米?！?/p>

這3個破題之舉，是柳葉湖耕地保護連續(xù)3年實現(xiàn)土地違法零增長的密碼之一。去年，該區(qū)入選“湖南省首屆耕地保護十大典型案例”。