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讓良田成“糧田”——柳葉湖旅游度假區(qū)創(chuàng)新思路破解耕地保護(hù)三大困局

華聲在線全媒體記者 姜鴻麗 通訊員 楊愛民

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

常德市柳葉湖旅游度假區(qū)牢牢守住耕地保護(hù)紅線,創(chuàng)新探索耕地恢復(fù)和智慧護(hù)田,破解耕地恢復(fù)資金不足、后備資源不足和農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)三大困局,真正做到讓每一寸耕地都實(shí)至名歸,讓良田必須是“糧田”。


(相關(guān)資料圖)

統(tǒng)籌整田

把撂荒地、劣質(zhì)田變成豐收田

4月14日,柳葉湖旅游度假區(qū)白鶴鎮(zhèn)鄭家河社區(qū),一片紅橡木樹苗在園地里林立,周圍雜草叢生,一片荒蕪。該社區(qū)老支書鄭志強(qiáng)告訴記者:“這一片是園地,總共300多畝,由一個(gè)企業(yè)老板流轉(zhuǎn),已荒蕪4年。我們看著可惜啊!好在這些地已列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),計(jì)劃七八月動(dòng)工。改造完,我們又可以種糧了?!?/p>

春耕時(shí)節(jié),是著手耕地恢復(fù)的最佳時(shí)節(jié)。資金緊張,是擺在常德市自然資源和規(guī)劃局柳葉湖分局面前的難題。坐在辦公室找不到答案,局長丁昌法帶著工作人員,到田間地頭調(diào)研,尋找解決的辦法。

在與鄭家河社區(qū)老支書交流中,丁昌法深受啟發(fā),找到耕地恢復(fù)數(shù)量與耕地保護(hù)質(zhì)量之間的最大公約數(shù),破解耕地恢復(fù)的資金之困。

丁昌法“盯”上農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。他向上匯報(bào),多方協(xié)調(diào),最終與該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局形成共識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由雙方共同選址,整合資金,把撂荒地、劣質(zhì)耕地和園地等耕地后備資源列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

“以前建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,往往選取工期短、好施工的農(nóng)田?,F(xiàn)在開墾撂荒地和劣質(zhì)田,工期長,不好施工,但可以解決耕地恢復(fù)的資金問題、數(shù)量問題和質(zhì)量問題?!倍〔ㄕf,這樣一來,能把撂荒地、劣質(zhì)田變成豐收田。

今年,預(yù)計(jì)通過共同選址,統(tǒng)籌整田,可新增耕地500多畝。

騰籠換鳥

讓林地上山、耕地下山,70余畝耕地恢復(fù)耕種

林地上山,耕地下山。這是柳葉湖旅游度假區(qū)騰籠換鳥,破解耕地后備資源不足的密鑰。

耕地和林地都有嚴(yán)格的保有量。但往往存在著耕地與林地“你中有我、我中有你”的“插花現(xiàn)象”。山林中的耕地常因耕作不便拋荒,平坦開闊的地里卻樹木成林。

山上好種樹,平地好種田。

為破解“插花現(xiàn)象”,恢復(fù)耕地,該分局與林業(yè)部門協(xié)調(diào),同等面積的林地與耕地互換,騰籠換鳥,推動(dòng)耕地恢復(fù)。

4月14日,記者在白鶴鎮(zhèn)白鶴山社區(qū)栗子崗一組看到,滿目油菜已褪去黃花,結(jié)成青綠的子夾。再過10多天,便可收獲。

該組組長楊運(yùn)秋告訴記者,這里原本是枯死的果樹和竹林,有10多畝,涉及4戶人家。2020年,他們花了10多天清理這塊林地,雜樹拖出去幾卡車?;謴?fù)的耕地種上高粱、玉米等旱糧作物,套種芝麻?!霸谏厦娴穆槲迳?,有一個(gè)陡坡,是上世紀(jì)60年代村民開墾出來的耕地,不好種,水也上不去。這兩塊耕地和林地調(diào)整,既保住了林地面積,村民也多了可種的耕地?!睏钸\(yùn)秋說。

在柳葉湖旅游度假區(qū),通過林地上山、耕地下山,已有70余畝耕地恢復(fù)耕種。

智慧護(hù)田

給全區(qū)5.2萬畝耕地上“數(shù)字戶口”,規(guī)范種植

周末天氣晴好,白鶴鎮(zhèn)同興村水田里,58歲村民袁成志帶著人插秧。見記者問及他對(duì)耕地的了解,他便打開了話匣子:“水田只能種稻,這個(gè)全村人都知道。村里常給我們算賬說,有些村民以前看人種啥賺錢就跟風(fēng),結(jié)果投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,走了不少彎路。我們一想是這個(gè)理,種水稻穩(wěn)妥,糧攥在自己手里,心才不慌。田里立著田長制宣傳牌,手機(jī)一掃二維碼,就知道自家田能種什么,不能種什么?!?/p>

智慧護(hù)田,農(nóng)民“碼”上知,田長“碼”上管,破解農(nóng)民不知道用地性質(zhì),耕地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。

丁昌法告訴記者,從去年開始,柳葉湖實(shí)行智慧護(hù)田、智慧用地,給耕地上“數(shù)字戶口”,依托科技支撐,利用衛(wèi)星影像圖層和矢量地圖圖層,精確定位田地,搭建田長制手賬APP,創(chuàng)新建立“二維碼”管理平臺(tái),為全區(qū)5.2萬畝耕地賦碼,實(shí)現(xiàn)智慧管田、護(hù)田。

農(nóng)民掃描二維碼,對(duì)耕地地類“碼”上知?!斑^去村民對(duì)自己的田,不知是基本農(nóng)田還是一般耕地,可以種什么、不能種什么;現(xiàn)在掃碼查看,地是誰的、怎么利用,清清楚楚,大家根據(jù)規(guī)定,規(guī)范種植。”丁昌法說,通過1年的宣傳和使用,不少村民成了耕地保護(hù)“小專家”。

同興村村支書楊宏志告訴記者,該村有耕地7000多畝,5600多畝是基本農(nóng)田。7名村干部一人劃一個(gè)區(qū)域,分別擔(dān)任村田長和網(wǎng)格田長,按規(guī)定巡田,繃緊“護(hù)田弦”。

今年2月,一名洪姓村民準(zhǔn)備搞稻蝦混養(yǎng),動(dòng)了挖機(jī)。楊宏志發(fā)現(xiàn)后,立即打開田長制手賬APP,查詢地類,叮囑其不能挖魚塘。得知是稻蝦混養(yǎng)開渠,楊宏志又苦口婆心地勸說:“開渠要注意,溝渠面積不能超過10%,深度不能超過1米?!?/p>

這3個(gè)破題之舉,是柳葉湖耕地保護(hù)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)土地違法零增長的密碼之一。去年,該區(qū)入選“湖南省首屆耕地保護(hù)十大典型案例”。

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