▲百萬標(biāo)箱，億噸大港。

劉永濤 徐典波 黎 靜

(資料圖片僅供參考)

岳陽，迎來一份靚麗成績單——

2023年一季度，該市GDP、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、一般公共預(yù)算地方收入和全體居民人均可支配收入分別增長5.9%、4.8%、2.2%、7.6%、110.8%、12.7%、5.7%，均高于全省平均水平。

其中GDP、一般公共預(yù)算地方收入、地方稅收、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額、全體居民人均可支配收入增幅，均排全省第一。

岳陽，實(shí)現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”!

砥礪新征程，澎湃新動(dòng)能。

在岳陽市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽以“開局就要搶跑，起步就要沖刺”的決心擂鼓出征，拼經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，各項(xiàng)工作搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大盤持穩(wěn)向好、市場消費(fèi)企穩(wěn)復(fù)蘇、開放發(fā)展回穩(wěn)上揚(yáng)、社會(huì)民生安穩(wěn)有序，高質(zhì)量發(fā)展邁大步上臺(tái)階!

打好經(jīng)濟(jì)增長“主動(dòng)仗”

春回大地暖，踔厲奮發(fā)時(shí)。

1月30日，岳陽召開全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)。要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省市“兩會(huì)”精神，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)岳陽高質(zhì)量發(fā)展闖出新路、干在實(shí)處、勇立潮頭，奮力開創(chuàng)省域副中心城市建設(shè)新局面。

“打好打贏‘發(fā)展六仗’，是今年全市綱舉目張做好各項(xiàng)工作的重中之重，要堅(jiān)持挑大梁、作貢獻(xiàn)，堅(jiān)持干在先、闖在前，堅(jiān)持強(qiáng)保障、抓落實(shí)，確保仗仗精彩，整體出彩?！痹狸柺形瘯洸芷杖A在市委常委會(huì)上，這樣謀劃岳陽打造高質(zhì)量發(fā)展增長極的科學(xué)路徑。

2月24日，岳陽市召開打好“發(fā)展六仗”工作推進(jìn)大會(huì)。岳陽市委副書記、市長李摯發(fā)出動(dòng)員令，全市上下集中火力、盡銳出戰(zhàn)，以攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的決心打好“發(fā)展六仗”。

打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，是“發(fā)展六仗”中的首仗。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體向好，岳陽迅速將精力集中在拼經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長上，先后發(fā)布“打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗工作方案”，圍繞貫徹落實(shí)湖南省“穩(wěn)增長20條”，提出岳陽市25條具體措施……

開放崛起，龍頭高昂。

一系列實(shí)實(shí)在在的“岳字號(hào)”政策，在岳陽各行各業(yè)引發(fā)強(qiáng)烈反響，各級(jí)各部門在擴(kuò)大有效投資、恢復(fù)提振消費(fèi)、招商引資突破、對(duì)外開放提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)、壯大經(jīng)營主體、深化綠色示范、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展、強(qiáng)化要素保障等九個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，帶動(dòng)形成“開門穩(wěn)”“開門紅”良好態(tài)勢(shì)。

岳陽市發(fā)改委充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗專班牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)職能，旬簡報(bào)、月通報(bào)、季總結(jié)、年考評(píng)，堅(jiān)持開局就開戰(zhàn)、起步就起勢(shì)，會(huì)同相關(guān)部門，力保投資、力促消費(fèi)、力推外貿(mào)、力培產(chǎn)業(yè)、力抓園區(qū)，形成拼、爭、搶、干的好局面。

筑牢項(xiàng)目建設(shè)“壓艙石”

春節(jié)以來，岳陽市集中開工重大項(xiàng)目108個(gè)，總投資515.1億元，集中投向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)保四大領(lǐng)域，其中，投資10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，占全省106個(gè)的七分之一;各縣市區(qū)先后舉行集中開工活動(dòng)，集中開工項(xiàng)目215個(gè)，總投資1387.9億元。

大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地。一個(gè)個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目落地，就是一個(gè)個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。岳陽市注重發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)投資的關(guān)鍵作用，以項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

▲岳陽高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)帆正勁。

岳陽市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，市委書記曹普華強(qiáng)調(diào)要圍繞“項(xiàng)目謀劃準(zhǔn)不準(zhǔn)、項(xiàng)目支撐強(qiáng)不強(qiáng)、項(xiàng)目跟進(jìn)緊不緊、項(xiàng)目落地快不快、項(xiàng)目服務(wù)好不好”，開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，并實(shí)行“半年度流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)項(xiàng)目申報(bào)制”。岳陽市發(fā)改委迅速部署，制定《項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng)方案》《新春開新局 全力拼經(jīng)濟(jì)——2023年全市重大項(xiàng)目集中開工行動(dòng)方案》。

岳陽成立由發(fā)改、工信、資規(guī)、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、林業(yè)等部門組成的項(xiàng)目聯(lián)審小組，對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行摸底，結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，每周實(shí)施調(diào)度，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。

乙烯煉化一體化項(xiàng)目是岳陽最大的戰(zhàn)略項(xiàng)目，也是“立省項(xiàng)目”。岳陽市委、市政府高度重視，舉全市之力超常推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴京對(duì)接國家發(fā)改委和中石化，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，乙烯煉化一體化項(xiàng)目挑戰(zhàn)不可能成功納儲(chǔ)，被列為今年全省十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目首位。

為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，岳陽市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目事務(wù)中心、市園區(qū)辦會(huì)同市委、市政府督查室對(duì)新簽約、新開工項(xiàng)目每月進(jìn)行調(diào)度和實(shí)地督查，推動(dòng)落地見效，施工現(xiàn)場繁忙熱鬧的景象在巴陵大地處處可見——

岳陽乙烯煉化一體化項(xiàng)目園區(qū)配套工程建設(shè)一線，土方平整、道路建設(shè)，機(jī)械轟鳴、車輛穿梭;巴陵石化年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目工地，每天有9000多名建設(shè)者在各作業(yè)點(diǎn)“追風(fēng)逐日”，首批20套裝置順利中交。

巴陵石化年產(chǎn)60萬噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目即將投產(chǎn)。 景志剛 彭展 攝

本版圖片除署名外均由徐典波提供

總投資73億元的華電平江電廠今年4月22日第二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)“雙投”，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從開工至投產(chǎn)發(fā)電，僅用24.4個(gè)月，創(chuàng)造了令人矚目的“岳陽發(fā)展速度”。

國能岳陽電廠，平江抽水蓄能電站，汨羅抽水蓄能電站，華容煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地有序推進(jìn)。

▲華容電廠項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。

湖南華隆酸菜項(xiàng)目不到百天時(shí)間，順利建成了數(shù)字化、智能化、透明化、綠色化的酸菜深加工工廠，創(chuàng)造了酸菜行業(yè)奇跡，再現(xiàn)了“攀華鐵軍”風(fēng)采。

▲中科電氣，智能制造。

一個(gè)個(gè)后勁強(qiáng)、效益高的好項(xiàng)目順利落地、接續(xù)開工，一批批體量大、領(lǐng)域新的大項(xiàng)目有序推進(jìn)、建成投產(chǎn)，吹響了今年項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)，為岳陽高質(zhì)量發(fā)展倍添動(dòng)能。

汨羅火電廠、岳州電廠正緊鑼密鼓開展前期工作，有望年內(nèi)開工，三荷機(jī)場改擴(kuò)建、常岳九、長九鐵路(高鐵)正加快推進(jìn)前期工作，一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正為岳陽發(fā)展厚植后勁。

增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展“新動(dòng)能”

投資50億元的年產(chǎn)50萬噸鋰離子電池前驅(qū)新材料項(xiàng)目順利開工;

▲岳陽林紙年產(chǎn)45萬噸文化紙項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

總投資31.72億元的岳陽林紙?zhí)豳|(zhì)升級(jí)綜合技改項(xiàng)目新增造紙產(chǎn)能45萬噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，將建成世界車速最高、單日產(chǎn)能最大、控制最先進(jìn)的文化紙機(jī);

汨羅高新區(qū)巨帆電子電路板產(chǎn)業(yè)基地(一期)、岳陽高新區(qū)科倫制藥新藥研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期擴(kuò)建)、華容高新區(qū)華隆酸菜等投資10億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)……

走進(jìn)岳陽各大園區(qū)，一個(gè)個(gè)如火如荼、你追我趕、比拼爭先的建設(shè)場景釋放著催人奮進(jìn)的蓬勃力量。這是岳陽拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐的一個(gè)個(gè)縮影。

園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，園區(qū)興則經(jīng)濟(jì)興。2022年，岳陽市發(fā)改委按照市委“推進(jìn)‘五好’園區(qū)建設(shè)打一個(gè)翻身仗”的要求，強(qiáng)化園區(qū)辦實(shí)體運(yùn)作，岳陽“五好”園區(qū)建設(shè)收獲滿滿：在省“五好”園區(qū)綜合績效考評(píng)中位居全省第一;國、省園區(qū)全面進(jìn)步進(jìn)位，湖南臨港高新區(qū)、城陵磯綜合保稅區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、平江高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、湘陰高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)獲批省“五好”園區(qū)。

針對(duì)園區(qū)節(jié)約集約利用程度不高、土地利用效益不高的突出問題，市園區(qū)辦結(jié)合“三資”清理，將“三類”用地盤活處置作為提升園區(qū)畝均效益的主要抓手，按照“摸清、管住、用好、盤活”工作思路，有效推進(jìn)“三類”用地盤活處置工作。

省發(fā)改委、省自然資源廳明確岳陽市園區(qū)批而未供、閑置、低效用地處置任務(wù)分別為1933.32畝、872.62畝、7472.5畝。2022年，該市產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置土地已實(shí)現(xiàn)清零，批而未供土地已完成任務(wù)總量的80.2%，低效用地已完成任務(wù)總量的68.3%，處置進(jìn)度居全省首位。

2023年，如何讓“主引擎”的轟聲更響、“主戰(zhàn)場”的作用更重?岳陽的答案是，全力創(chuàng)建“五好”園區(qū)，持之以恒抓項(xiàng)目、強(qiáng)企業(yè)、建鏈條、興產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量、效益，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力——

圍繞“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好”的“五好”園區(qū)創(chuàng)建要求，持續(xù)抓好按月調(diào)度分析、園區(qū)數(shù)字地圖建設(shè)、“三類”土地清理、閑置資產(chǎn)盤活、提升畝均效益、推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”、建設(shè)綠色安全園區(qū)等重點(diǎn)工作。

開展重點(diǎn)園區(qū)“賽馬比拼”行動(dòng)，以城陵磯新港區(qū)、經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工高新區(qū)、汨羅高新區(qū)、湘陰高新區(qū)為重點(diǎn)，突出畝均效益導(dǎo)向，通過實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)、雙月通報(bào)分析、季度講評(píng)交流以及“落后”就要約談的方式，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提速增效，打造岳陽“五好”園區(qū)創(chuàng)建品牌。

一季度，岳陽市產(chǎn)業(yè)園區(qū)新簽約項(xiàng)目161個(gè)，新開工、新竣工項(xiàng)目同比增加16個(gè)、31個(gè)。省園區(qū)辦《“五好”園區(qū)建設(shè)雙月通報(bào)》中，岳陽市“園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速”“實(shí)際到位內(nèi)資”排全省第1位;“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入總額”“進(jìn)出口總額”排全省第2位。

激活干部隊(duì)伍“精氣神”

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。

4月20日，岳陽市委常委會(huì)審議通過《關(guān)于推動(dòng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的意見》，發(fā)出岳陽“四敢”的最強(qiáng)音，號(hào)召全市上下以干部之為引領(lǐng)發(fā)展之進(jìn)，以地方之闖提振發(fā)展之力，以企業(yè)之干釋放發(fā)展之能，以群眾之首創(chuàng)厚積發(fā)展之勢(shì)。

“要更深層次把‘敢’的精神融入到勇?lián)率姑?，更大力度把‘敢’的勁頭集中到發(fā)展新氣象上，更實(shí)舉措把‘敢’的成果惠及到群眾新期盼上，以全社會(huì)敢作敢為推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步進(jìn)位。”在4月21日召開的2023年全市一季度經(jīng)濟(jì)工作分析點(diǎn)評(píng)會(huì)上，岳陽市委書記曹普華強(qiáng)調(diào)要踐行“四敢”精神，進(jìn)一步激發(fā)源動(dòng)力。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。走進(jìn)岳陽市發(fā)改委，被濃濃的干事創(chuàng)業(yè)氛圍所感染?！爸艺\干凈擔(dān)當(dāng)”、“清晨之問靜夜之思案無積卷事不過夜”的文化標(biāo)牌抬頭可見、入腦入心;堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”(目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向)，強(qiáng)化“三種思維”(系統(tǒng)思維、精細(xì)思維、專業(yè)思維)，發(fā)揚(yáng)“三種精神”(挑戰(zhàn)不可能精神、釘釘子精神、致廣大而盡精微精神)，提升“三種能力”(學(xué)習(xí)能力、謀劃能力、推動(dòng)能力)的宣傳標(biāo)語醒目亮眼;每一位干部案頭都擺放著一本《整肅機(jī)關(guān)“作風(fēng)十疴”，叩響“靈魂十問”，堅(jiān)守“奮進(jìn)十律”》讀本，每個(gè)辦公室懸掛“靈魂十問”“機(jī)關(guān)文化十種怪象”“奮進(jìn)十律”醒目標(biāo)牌，隨處可見的忙碌身影，一幅幅只爭朝夕的畫面。岳陽市發(fā)改委投資科科長陳向春介紹，去年3月以來，市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)15次進(jìn)京匯報(bào)對(duì)接，全力爭資爭項(xiàng);全心服務(wù)企業(yè)，跑省進(jìn)京爭取支持將巴陵石化第一批電煤納入中長期合同，預(yù)計(jì)僅此項(xiàng)每年可為企業(yè)減少成本1.5億元。2022年，國家發(fā)改委分別以《推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作簡報(bào)》《發(fā)展改革情況通報(bào)》《國家發(fā)改委信息專報(bào)》三期專刊推介岳陽工作，老工業(yè)基地調(diào)整改造和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作獲國家發(fā)改委通報(bào)表揚(yáng)。4月18日，省發(fā)改委黨組書記、主任黃東紅深入岳陽市發(fā)改委調(diào)研，對(duì)岳陽市發(fā)改委工作成效和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神給予高度評(píng)價(jià)。

窺一斑而知全豹。岳陽市發(fā)改委作為全市宏觀綜合經(jīng)濟(jì)部門、打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗的牽頭部門，傳遞出“謀事干事、善作善成、大干快上”的好勢(shì)頭，全市各級(jí)各部門單位和企業(yè)呈現(xiàn)出“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的好局面。

進(jìn)入賽馬比拼的中場，發(fā)展的油門必須踩得更快，踩得更深，岳陽市委確定的“全年GDP突破5100億元、地方財(cái)政收入突破200億元”的預(yù)期目標(biāo)勢(shì)在必行。岳陽市將打好經(jīng)濟(jì)增長“主動(dòng)戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)弱項(xiàng)，補(bǔ)短板，奮戰(zhàn)二季度、力拼“雙過半”，沖刺“全年紅”，在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路，干在實(shí)處，勇立潮頭!