近日，第二屆湖南旅發(fā)大會1號觀摩路線“蘇仙北路—高鐵西站—北湖機場”提質(zhì)項目同福路施工現(xiàn)場，施工人員正在加緊施工。 曹高林 攝

梁可庭 陳冠良 楊 逍

(資料圖)

東風傳號令,催人更奮進。林邑大地，到處可見備戰(zhàn)第二屆湖南旅游發(fā)展大會的火熱盛景。

今年來，郴州市自然資源和規(guī)劃局圍繞省委、省政府打好“發(fā)展六仗”重要部署，貫徹落實市“聚焦‘四大定位’，創(chuàng)造‘四敢’環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展”大會精神，扛牢主責主業(yè)，深入一線調(diào)研，真抓實干、攻堅克難，落實土地要素保障等重點任務(wù)，全力服務(wù)第二屆湖南旅游發(fā)展大會。

一線調(diào)研，打好“發(fā)展六仗”

“要解決實際工作中的難點、痛點，就必須到一線去，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。”郴州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長張萬冬介紹，年初，郴州市自然資源和規(guī)劃局就制定了“六仗”工作方案，成立主要領(lǐng)導任組長的旅發(fā)大會要素保障工作專組，專班專人每2天對旅發(fā)大會項目開展一次跟蹤服務(wù)，指導解決突出難題。

在蘇仙區(qū)瓦窯坪歷史文化街區(qū)，該局圍繞瓦窯坪古渡口項目、高椅嶺人行天橋項目、裕后街西區(qū)提質(zhì)東區(qū)建設(shè)項目開展現(xiàn)場調(diào)研。針對用地指標、規(guī)劃銜接、拆遷安置等方面存在的問題，現(xiàn)場辦公、認真梳理、分析研判，進一步厘清目標任務(wù)、工作思路、時間節(jié)點和保障措施。

在汝城縣文明鄉(xiāng)沙洲村，該局圍繞長征國家文化公園項目、汝城國際溫泉旅游度假區(qū)等旅發(fā)大會項目實地調(diào)研后，就項目推進過程中存在的用地保障、耕地保護等問題進行指導服務(wù)，并在集體建設(shè)用地審批方面提供支持。

該局全面摸底旅發(fā)大會項目用地需求，圍繞旅發(fā)大會、鄉(xiāng)村振興、新能源、鋰電池產(chǎn)業(yè)等省市重點項目，建立用地保障重點項目庫。圍繞服務(wù)旅發(fā)大會、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等重點任務(wù)，緊盯今年土地出讓任務(wù)，編制儲備和供應(yīng)計劃，有望新增儲備用地5530畝，供應(yīng)土地7135畝。

一號線路，提升城市形象

連日來，旅發(fā)大會“五路六門戶”重點觀摩路線之一的“蘇仙北路—高鐵西站—北湖機場”一號線路提質(zhì)項目現(xiàn)場十分火熱。

一號線路提質(zhì)項目由郴州市自然資源和規(guī)劃局牽頭實施，全長約30公里，途經(jīng)兩大客運樞紐站，包括道路周邊房屋外立面設(shè)計、戶外廣告整治、綠化、亮化項目配套等。項目以“正”文化為主題，按照“林中之城、文化之城、時尚之城”總體風貌定位，突顯“山水福城、紅綠輝映、湘南古韻、時尚新風”風貌特色。

1月31日，一號線路提質(zhì)項目協(xié)調(diào)指揮部揭牌。此后，密集召開的工作會議、“日調(diào)度、日匯總、日交辦、周通報”工作機制、固定的一把手周四調(diào)度日，進工地、到一線、解難題、促發(fā)展，成為一號線路項目建設(shè)的常態(tài)。

“蘇仙北路—高鐵西站—北湖機場沿線是旅客進入郴州的重要通道，其形象品質(zhì)對提升城市形象、營造旅發(fā)大會氛圍有至關(guān)重要的作用?！睆埲f冬介紹，項目啟動以來，自然資源和規(guī)劃部門堅持高起點定位、高標準規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高水平管理，全力保障實現(xiàn)“一號線路，一流服務(wù)，一流工作，一流品質(zhì)”的工作目標，努力做到既為一域增光、又為全局添彩。

目前，一號線路提質(zhì)項目工程各項工作進展順利，園林綠化工程累計完成總量的97%。

一流服務(wù)，做優(yōu)要素保障

郴州市自然資源和規(guī)劃局全面梳理旅發(fā)項目突出用地難題，開展用地政策“量身定制”，擬定旅發(fā)項目用地要素保障“金十條”，在省廳開辟“綠色通道”，成立旅發(fā)大會用地報批專班，按“隨到隨批、一事一議”方式支持郴州市旅發(fā)項目用地報批。

該局起草《“批供同步”實施細則》《預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓實施細則》《合并分割轉(zhuǎn)讓實施細則》等政策文件，全面打通土地供應(yīng)政策瓶頸。強力推動片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃開發(fā)“十大片區(qū)”，編制8個片區(qū)規(guī)劃，每個片區(qū)由市級領(lǐng)導掛帥、一個部門牽頭，力爭今年完成2-3個片區(qū)開發(fā)，實現(xiàn)社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

711游客接待中心項目是旅發(fā)大會重點項目。項目用地為蘇仙區(qū)公路管理局許家洞超限檢測站所屬，2016年因蘇仙區(qū)公路管理局許家洞超限檢測站農(nóng)轉(zhuǎn)用地后一直未辦土地劃撥手續(xù)，導致無法辦理工程規(guī)劃許可證。得知這一情況后，郴州市自然資源和規(guī)劃局明確專人每個流程節(jié)點進行跟蹤服務(wù)，加快辦理項目土地劃撥手續(xù)和審批進度，為后續(xù)核發(fā)工規(guī)證提供必要條件。

為貫徹落實省市打好“發(fā)展六仗”工作部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障重點民生，郴州還積極探索二手房“帶押過戶”新模式，在業(yè)務(wù)指導、辦理流程、技術(shù)支撐等方面不斷優(yōu)化細化。

一馬當先，積極爭資立項

百舸爭流，奮楫者先。為更好搶抓重大機遇，爭取更多政策、項目、資金落地郴州，郴州市自然資源和規(guī)劃局齊心合力、借勢發(fā)力，積極爭資立項。

2023年1月11日至2月22日期間，張萬冬多次帶隊赴省自然資源廳，匯報郴州市旅發(fā)大會項目要素保障、鋰礦資源開發(fā)利用、礦山生態(tài)修復、礦山“雙零”行動等方面的工作情況和存在問題，并積極對接爭取政策、項目和資金支持，成效顯著。

如，錨定“電池之都”建設(shè)目標，該局全力爭取省自然資源廳支持郴州市鋰資源開發(fā)，爭取規(guī)劃區(qū)塊由最初的4個增加到8個，完成2宗探礦權(quán)區(qū)塊劃定，含鋰資源礦權(quán)設(shè)置進度居全省之首。

自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測工作方面，省自然資源廳決定在郴州開展試點。擬于近期安排湖南省第二測繪院與郴州市自然資源和規(guī)劃局簽訂《共同推進全省碳匯監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，共同推進典型生態(tài)功能區(qū)碳匯監(jiān)測示范區(qū)建設(shè)。

郴州實景三維項目方面，該局爭取到省自然資源廳資金、政策、技術(shù)上的支持，下一步將繼續(xù)完善實景三維建設(shè)方案，探索相關(guān)技術(shù)標準、工作流程、拓展應(yīng)用等方面的經(jīng)驗，力求取得一批有推廣價值的工作成果。