“土地超市”可實(shí)現(xiàn)360°實(shí)景展示。受訪單位供圖

(相關(guān)資料圖)

株洲日?qǐng)?bào)全媒體記者/張威

把土地“搬”進(jìn)超市，供企業(yè)在線上挑選，看中即可下單……不久，這些操作都能在株洲“土地超市”平臺(tái)上一一實(shí)現(xiàn)。

日前，我市召開2023年市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)第1次專題會(huì)議，會(huì)議審議了關(guān)于“土地超市”項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)情況，并強(qiáng)調(diào)要著重推進(jìn)土地出讓信息化、置換信息化、租用信息化，更好發(fā)揮“土地超市”功能作用。

將土地?cái)[上“貨架”，供經(jīng)營(yíng)主體挑選，促進(jìn)項(xiàng)目“簽約即拿地”“拿地即開工”，這個(gè)“超市”究竟特別在哪里?其“經(jīng)營(yíng)之道”是什么?

“超市”已上架23宗地

何為“土地超市”?

“土地超市”是將全市建設(shè)用地資源全部納入土地儲(chǔ)備，并根據(jù)地塊不同狀態(tài)分類上架，供經(jīng)營(yíng)主體選購(gòu)的平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)收錄了我市23宗土地，總面積超2000畝。根據(jù)市場(chǎng)需求，該超市還會(huì)不斷上新“補(bǔ)貨”。

“超市”后臺(tái)，土地信息歸集、查詢發(fā)布、智能選址、政策指引和招商地圖等信息一目了然，還支持“網(wǎng)上搜地”“云上選地”等服務(wù)，在這上面企業(yè)可以自助實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目策劃模擬推演。

“有點(diǎn)像‘淘寶平臺(tái)’，但里面只有株洲的可供應(yīng)地塊。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了地圖看地、實(shí)景三維看地，助力投資企業(yè)足不出戶就能在線看地選地，更加直觀、全面地了解地塊分布、地塊規(guī)劃指標(biāo)、地塊實(shí)景、地塊配套和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等一手信息。

把看中的地放進(jìn)“購(gòu)物車”。企業(yè)可發(fā)起咨詢、留言等意向申請(qǐng)，后臺(tái)將迅速回復(fù)并及時(shí)將意向人聯(lián)系方式告知土地控規(guī)主體，由招商專員深度對(duì)接、跟蹤服務(wù)?！半m然目前還不能像淘寶一樣線上支付，但是我們已經(jīng)可以在線上處理土地的招拍掛相關(guān)工作?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說道。

“土地超市”平臺(tái)的建立，既有助于全市“摸清家底”，招商時(shí)“心中有數(shù)”，也有助于企業(yè)“云上讀地、云上選地”，告別了傳統(tǒng)的招商模式，實(shí)現(xiàn)了從過去的“不找市場(chǎng)找科長(zhǎng)”，向現(xiàn)在“不找科長(zhǎng)找市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。

“超市”將助力我市土地監(jiān)管

如何保障“土地超市”有序運(yùn)行?

建立“土地超市”，平臺(tái)是超市，土地是商品，做好土地儲(chǔ)備，備足貨源，保證數(shù)量和質(zhì)量十分關(guān)鍵。

去年以來，我市對(duì)存量批而未供土地進(jìn)行了全面清理，對(duì)清理出的土地逐一進(jìn)行了審查梳理，確定是否符合規(guī)劃條件、是否符合“上架”要求，確保商品質(zhì)量有保證。

據(jù)了解，我市“土地超市”主要分為“前店”和“后倉(cāng)”兩部分。

“前店”即“土地超市”平臺(tái)，屆時(shí)，經(jīng)營(yíng)主體可通過市資規(guī)局微信公眾號(hào)進(jìn)入，按分類指引選擇土地。“后倉(cāng)”是“土地的倉(cāng)庫(kù)”，這里暫時(shí)“存放”著符合入市條件的土地，并保持實(shí)時(shí)更新、滾動(dòng)入庫(kù)。

如果說搭建“前店”“后倉(cāng)”是硬件，那么規(guī)劃“貨物”更新和“售賣”機(jī)制就是軟件。“‘土地超市’有序運(yùn)行，還需要政策保障和制度支持這些‘售后’服務(wù)?！笔匈Y規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前，市資規(guī)局正在起草《低效工業(yè)用地租賃辦法》、《儲(chǔ)備土地臨時(shí)開發(fā)利用辦法》等相關(guān)制度報(bào)審，建立建設(shè)用地開發(fā)利用、盤活處置政策體系，全面激活土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地交易。

此外，該平臺(tái)在后臺(tái)管理方面，將與“多規(guī)合一”平臺(tái)、“一張圖”系統(tǒng)及監(jiān)管平臺(tái)相連接，實(shí)現(xiàn)土地批、征、供、用、管、查全生命周期監(jiān)管，同時(shí)還可與發(fā)改、工信、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)對(duì)接，將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目導(dǎo)入“土地超市”，進(jìn)行智能選址和項(xiàng)目用地配對(duì)，助推我市土地資源與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

記者手記

“土地超市”破題存量土地

一段時(shí)間以來，由于信息不對(duì)稱，用地企業(yè)只能“被動(dòng)等地”，如今在“土地超市”里，企業(yè)不僅能全方位掌握我市相關(guān)土地信息，還可結(jié)合自身需求進(jìn)行橫向?qū)Υ撕Y選，有效推動(dòng)了全市土地資源要素的市場(chǎng)化配置。

為了保障超市“貨源”優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定，我市相關(guān)部門把提高用地畝均效益作為處置批而未供、閑置土地的根本途徑，并根據(jù)項(xiàng)目需求有針對(duì)性地收儲(chǔ)開發(fā)。這樣既能疏通存量土地再利用的渠道，又能在源頭解決用地粗放問題。

這么一個(gè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓“土地超市”通過信息共享將存量土地的“管”和“用”高效聯(lián)通，統(tǒng)籌解決“新招項(xiàng)目無(wú)指標(biāo)、已批土地?zé)o項(xiàng)目”的矛盾。在“超市”里，這些放心“商品”，達(dá)到條件即可直接供應(yīng)，促成項(xiàng)目加快落地的重要條件，大大提高了土地要素保障效率。

作為土地市場(chǎng)的創(chuàng)新形式，“土地超市”與數(shù)字化平臺(tái)結(jié)合，相信將為我市土地全生命周期管理和節(jié)約集約利用提供有力支撐，未來大有可期。