華聲在線5月11日訊(記者 趙瞳銥 通訊員 湯維)近期,湖南多地強降雨天氣頻發(fā),應急部門連發(fā)地質(zhì)災害風險預警。正在岳陽臨湘羊樓司鎮(zhèn)開展的地質(zhì)災害風險精準預警和避險轉移試點工作,發(fā)揮了“雙防雙控”初步成效,引發(fā)關注。
岳陽地質(zhì)條件復雜,地形地貌多變,多山地丘陵。傳統(tǒng)的地質(zhì)災害風險預警,主要是根據(jù)氣象因素和地質(zhì)災害易發(fā)程度開展的提前預警,因缺乏精密的監(jiān)測數(shù)據(jù),無法做到精準預報,造成預警信息發(fā)布與現(xiàn)場實際情況有一定差異。尤其山區(qū)居民居住分散,在遇到極端降雨的情況下,轉移期間的人員安全和臨時安置點的安全仍存在隱患。
(資料圖)
為解決上述問題,提升地質(zhì)災害防范能力,岳陽市率先全省在羊樓司鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害風險精準預警和避險轉移試點工作,積極推進地質(zhì)災害防控方式由原來的“群測群防+隱患點防控”向“人防+技防”“隱患點+風險區(qū)”雙防雙控轉變,致力于形成精準智控防控的地質(zhì)災害防治新模式。
該試點工作以“六個精準、三個安全”為導向(精準分類、精準監(jiān)測、精準預警、精準調(diào)度、精準轉移、精準避險;人員轉移安全、轉移路線安全、避險安置安全),通過“精準”預測,解放“人防”力量,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
根據(jù)風險等級,結合住戶地理位置和自然條件,以村為單位將地質(zhì)災害風險住戶劃分為四類:在冊地質(zhì)災害隱患點及切坡建房受威脅住戶、臨坡臨溝臨崖受威脅住戶、地質(zhì)災害中高風險區(qū)內(nèi)潛在威脅住戶、無地質(zhì)災害風險不需轉移的住戶。
按照“屬地管理、條塊結合”的原則,壓實縣鄉(xiāng)政府和基層組織屬地責任,明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,落實相關企業(yè)、單位主體責任,建立完善縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、黨員干部和群眾骨干包戶的轉移避險包保責任制。
通過科學設置加密雨量監(jiān)測站和土壤含水率計等監(jiān)測設備,進一步提升“人防+技防”程度,提高地質(zhì)災害隱患地區(qū)監(jiān)測預警預報能力,確保預警預報發(fā)布精準。收到地質(zhì)災害氣象風險黃色預警時,及時轉移地災隱患點受威脅及切坡建房住戶;收到橙色預警時,及時轉移臨坡臨溝臨崖等住戶;收到紅色預警時,組織所有潛在威脅住戶轉移;無地質(zhì)災害風險不需轉移住戶接收轉移戶。對標紅橙黃藍四級預警等級,做到精準轉移、精細避險。
對不同風險等級臨災人員科學制定轉移避險方案,建立差異性管控措施,按區(qū)設定轉移路線及安置場所,同步推進鎮(zhèn)、村應急避難場所建設,完善設施設備、物資儲備、生活醫(yī)療保障等。并通過“明白卡”或者開展避險演練等形式,提前將轉移路線和安置點等必要信息告知危險區(qū)群眾。
嚴格落實避險場所防火、防疫等安全管理責任,加強轉移避險人員的安全管理工作,引導群眾服從統(tǒng)一安排,轉移后穩(wěn)定安置度過危險期,杜絕“晚上轉、白天回,白天轉、晚上回”的現(xiàn)象發(fā)生。對人員已經(jīng)全部轉移的危險區(qū)域,采取設置警戒線等措施,并實行二十四小時動態(tài)巡邏巡查。制定嚴格回遷制度,緊急情況解除前,嚴禁轉移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。
經(jīng)過幾輪強降雨的檢驗,目前試點工作取得了初步成效。試點工作相關負責人介紹,在下一步工作中,將進一步完成建立高精度的預警監(jiān)測平臺,將試點區(qū)所有監(jiān)測設備數(shù)據(jù)反饋至該平臺,實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)多部門共享,以點帶面打造精準、智能的地質(zhì)災害防治新模式,真正實現(xiàn)“雙防雙控”。
(一審 盧小偉 二審 余畫 三審 文杰)
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