華聲在線5月11日訊(記者 趙瞳銥 通訊員 湯維)近期，湖南多地強(qiáng)降雨天氣頻發(fā)，應(yīng)急部門連發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。正在岳陽臨湘羊樓司鎮(zhèn)開展的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，發(fā)揮了“雙防雙控”初步成效，引發(fā)關(guān)注。

岳陽地質(zhì)條件復(fù)雜，地形地貌多變，多山地丘陵。傳統(tǒng)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，主要是根據(jù)氣象因素和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度開展的提前預(yù)警，因缺乏精密的監(jiān)測數(shù)據(jù)，無法做到精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，造成預(yù)警信息發(fā)布與現(xiàn)場實(shí)際情況有一定差異。尤其山區(qū)居民居住分散，在遇到極端降雨的情況下，轉(zhuǎn)移期間的人員安全和臨時(shí)安置點(diǎn)的安全仍存在隱患。

(資料圖)

為解決上述問題，提升地質(zhì)災(zāi)害防范能力，岳陽市率先全省在羊樓司鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防控方式由原來的“群測群防+隱患點(diǎn)防控”向“人防+技防”“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙防雙控轉(zhuǎn)變，致力于形成精準(zhǔn)智控防控的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式。

該試點(diǎn)工作以“六個(gè)精準(zhǔn)、三個(gè)安全”為導(dǎo)向(精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)避險(xiǎn);人員轉(zhuǎn)移安全、轉(zhuǎn)移路線安全、避險(xiǎn)安置安全)，通過“精準(zhǔn)”預(yù)測，解放“人防”力量，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，結(jié)合住戶地理位置和自然條件，以村為單位將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)住戶劃分為四類：在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及切坡建房受威脅住戶、臨坡臨溝臨崖受威脅住戶、地質(zhì)災(zāi)害中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)潛在威脅住戶、無地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不需轉(zhuǎn)移的住戶。

按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，壓實(shí)縣鄉(xiāng)政府和基層組織屬地責(zé)任，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、單位主體責(zé)任，建立完善縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、黨員干部和群眾骨干包戶的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)包保責(zé)任制。

通過科學(xué)設(shè)置加密雨量監(jiān)測站和土壤含水率計(jì)等監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)一步提升“人防+技防”程度，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)能力，確保預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)布精準(zhǔn)。收到地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)黃色預(yù)警時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移地災(zāi)隱患點(diǎn)受威脅及切坡建房住戶;收到橙色預(yù)警時(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)移臨坡臨溝臨崖等住戶;收到紅色預(yù)警時(shí)，組織所有潛在威脅住戶轉(zhuǎn)移;無地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不需轉(zhuǎn)移住戶接收轉(zhuǎn)移戶。對標(biāo)紅橙黃藍(lán)四級預(yù)警等級，做到精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、精細(xì)避險(xiǎn)。

對不同風(fēng)險(xiǎn)等級臨災(zāi)人員科學(xué)制定轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案，建立差異性管控措施，按區(qū)設(shè)定轉(zhuǎn)移路線及安置場所，同步推進(jìn)鎮(zhèn)、村應(yīng)急避難場所建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備、物資儲備、生活醫(yī)療保障等。并通過“明白卡”或者開展避險(xiǎn)演練等形式，提前將轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)等必要信息告知危險(xiǎn)區(qū)群眾。

嚴(yán)格落實(shí)避險(xiǎn)場所防火、防疫等安全管理責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員的安全管理工作，引導(dǎo)群眾服從統(tǒng)一安排，轉(zhuǎn)移后穩(wěn)定安置度過危險(xiǎn)期，杜絕“晚上轉(zhuǎn)、白天回，白天轉(zhuǎn)、晚上回”的現(xiàn)象發(fā)生。對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)區(qū)域，采取設(shè)置警戒線等措施，并實(shí)行二十四小時(shí)動態(tài)巡邏巡查。制定嚴(yán)格回遷制度，緊急情況解除前，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險(xiǎn)區(qū)域。

經(jīng)過幾輪強(qiáng)降雨的檢驗(yàn)，目前試點(diǎn)工作取得了初步成效。試點(diǎn)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在下一步工作中，將進(jìn)一步完成建立高精度的預(yù)警監(jiān)測平臺，將試點(diǎn)區(qū)所有監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)反饋至該平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)多部門共享，以點(diǎn)帶面打造精準(zhǔn)、智能的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式，真正實(shí)現(xiàn)“雙防雙控”。

（一審 盧小偉 二審 余畫 三審 文杰）