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跳出“舒適圈”,讓創(chuàng)新基因入企入心——株洲高新區(qū)理順體制機(jī)制打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

華聲在線全媒體記者 李永亮 通訊員 吳丹 張彌郁


【資料圖】

5月18日,中國(guó)移動(dòng)湖南公司(株洲)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院在株洲高新區(qū)揭牌。借力數(shù)字技術(shù),株洲高新區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)“快車道”。

1992年成立的株洲高新區(qū)是第一批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一,雖已過而立之年,但不忘創(chuàng)新初心。今年來,項(xiàng)目招引“揭榜掛帥”、千人企業(yè)大會(huì)等密集舉行,呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。

新體制打破舊習(xí)慣

——新成立掛牌6個(gè)局,建立全生命周期服務(wù)體系

5月22日,株洲高新區(qū)天易科技城,株洲菲仕綠能科技有限公司項(xiàng)目抓緊施工。這個(gè)年產(chǎn)25萬臺(tái)套新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)和動(dòng)力總成項(xiàng)目,發(fā)放施工許可證僅用時(shí)1天。審批時(shí)限縮短,可讓項(xiàng)目提前半年左右建成、投產(chǎn)。

項(xiàng)目高效落地,得益于株洲高新區(qū)有一套貼心周到的覆蓋項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)體系。

去年,株洲高新區(qū)主動(dòng)跳出“舒適圈”,提出“改革再出發(fā)、發(fā)展再跨越”?!皣@園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、科技來強(qiáng)化功能、服務(wù)和能力,是園區(qū)改革的方向?!敝曛薷咝聟^(qū)黨工委書記鄔凌云說。

去行政化,以項(xiàng)目落地、企業(yè)成長(zhǎng)軌跡為參考,建立覆蓋項(xiàng)目全生命周期政務(wù)服務(wù)模式。株洲高新區(qū)大膽改革,成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作、項(xiàng)目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資金融和大數(shù)據(jù)資源6個(gè)局,精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)研究分析和項(xiàng)目招引落地、建設(shè)推進(jìn)、統(tǒng)籌服務(wù)各個(gè)階段。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展局科學(xué)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招引項(xiàng)目;合同簽訂后,項(xiàng)目服務(wù)局一門式受理,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目落地;建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)時(shí),企業(yè)服務(wù)局全面接手……以前各部門服務(wù)企業(yè)“各管一段”的壁壘被打破,部門之間權(quán)責(zé)更加明確,服務(wù)項(xiàng)目流程更加清晰。株洲高新區(qū)在全省率先完成園區(qū)體制機(jī)制改革。

項(xiàng)目服務(wù)管理平臺(tái)、企業(yè)服務(wù)線上綜合平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn),交辦機(jī)制、幫代辦制度順勢(shì)而為。

湖南德智新材料有限公司新建廠房時(shí),獲得株洲高新區(qū)工作專班“私人訂制”服務(wù)?!耙郧暗牟牧仙陥?bào)員沒事可做了,公司干脆取消這個(gè)崗位?!痹摴径麻L(zhǎng)柴攀說。

新載體孕育新動(dòng)能

——建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)242家,大批高、精、尖產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)

創(chuàng)新基因,入園入企入心。

湖南工業(yè)大學(xué)副教授黎朝暉正牽頭研發(fā)智能儲(chǔ)能裝置項(xiàng)目。日前,他通過微信小程序搜索“株洲高新區(qū)設(shè)備共享平臺(tái)”,預(yù)約株洲市眾普森技術(shù)有限公司的耐壓測(cè)試儀器,最終研發(fā)成本可節(jié)省40%。

為高效促進(jìn)區(qū)域“鏈合”創(chuàng)新,株洲高新區(qū)整合區(qū)內(nèi)高校、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位的科研設(shè)施和儀器、儀器專家等資源,打破信息壁壘,搭建供需共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)閑置資源與短缺需求的靈活配置,探索園區(qū)版“共享經(jīng)濟(jì)”。目前,累計(jì)上線儀器、設(shè)備449臺(tái)(套),可對(duì)1000余項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)開展檢驗(yàn)檢測(cè)。

通往“羅馬”,并非“共享經(jīng)濟(jì)”一條大道。

株洲火炬安泰新材料有限公司以“就地轉(zhuǎn)化”“飛地孵化”模式,近年成功引進(jìn)轉(zhuǎn)化150余項(xiàng)科技成果,去年產(chǎn)能達(dá)120噸左右,產(chǎn)值同比增長(zhǎng)75.46%。

以“廠所結(jié)合”為抓手,株洲高新區(qū)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)242家,中車株機(jī)等晉升首批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵零部件加工轉(zhuǎn)化等一批共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用相繼落地。

451家高新技術(shù)企業(yè)、336家科技型中小企業(yè)同步發(fā)力,智軌、超級(jí)電容、第一代鈉離子電池等一大批高、精、尖產(chǎn)品相繼涌現(xiàn),艾美新材、世鑫新材、火炬安泰等企業(yè)解決“卡脖子”技術(shù),打破國(guó)際壟斷。

去年,株洲高新區(qū)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)8%,在全省高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)排名第二。

新作風(fēng)干出新答卷

——加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),鍛造出素質(zhì)高能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍

干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人;改革發(fā)展,關(guān)鍵在作風(fēng)。

今年2月底以來,株洲高新區(qū)13名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”,12支“招商戰(zhàn)隊(duì)”揭榜,密集招引,成效明顯。到一季度,湘商回株投資新注冊(cè)企業(yè)1家,新設(shè)立外資企業(yè)5家。

“揭榜掛帥”行動(dòng)是株洲高新區(qū)干部能力提升行動(dòng)的一個(gè)縮影,也是“季度攻勢(shì)”活動(dòng)的延續(xù)。

去年,順應(yīng)園區(qū)提質(zhì)機(jī)制改革,株洲高新區(qū)開展科級(jí)干部全員競(jìng)聘,完成科級(jí)及以下52個(gè)關(guān)鍵崗位的選聘。其中,“85后”干部占82%,具有理工類、經(jīng)管類專業(yè)背景的干部占70%以上,一批年富力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化干部走上關(guān)鍵崗位。

以“引項(xiàng)目、去存量、煉隊(duì)伍”為目的,株洲高新區(qū)出臺(tái)實(shí)施“季度攻勢(shì)”行動(dòng)方案,從競(jìng)聘上崗人員、招商專員等群體中選出招商隊(duì)員,開展“季度攻勢(shì)”系列活動(dòng)。

“夏季攻勢(shì)”“秋季攻勢(shì)”相繼打響。在招商實(shí)戰(zhàn)中,“小白”逆襲為“強(qiáng)將”,共招引項(xiàng)目68個(gè),引資217.75億元,儲(chǔ)備意向項(xiàng)目100余個(gè)。

今年,株洲高新區(qū)落實(shí)株洲市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),將作風(fēng)建設(shè)作為“開山斧”,激勵(lì)干部走出“舒適圈”,在日常工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。一群青年干部選拔下沉村(社區(qū)),試當(dāng)“一把手”;400余名干部進(jìn)駐老舊小區(qū),解決百姓“急難愁盼”問題……

刀刃向內(nèi)“卷”自己,下沉一線為企業(yè),作風(fēng)之變推動(dòng)株洲高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境之變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之變。一季度,株洲高新區(qū)為企業(yè)有效解決問題194個(gè),凈增經(jīng)營(yíng)主體3894戶,實(shí)有企業(yè)突破2.2萬戶,穩(wěn)定排名株洲第一。


(一審:田鎮(zhèn)圓 二審:鄧望軍 三審:石偉)
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