(資料圖片僅供參考)

華聲在線6月1日訊（通訊員 李俊毅 黎瓊）為加快落實(shí)助企紓困保經(jīng)營主體要求，近日海關(guān)總署下發(fā)操作指引在全國海關(guān)實(shí)施“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減新舉措”，所有在內(nèi)河港口上岸的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物都能享受稅費(fèi)減免政策，這意味著湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)首創(chuàng)的“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”的制度創(chuàng)新在全國復(fù)制推廣。

在國際貿(mào)易中，轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口貨物的運(yùn)費(fèi)包括海運(yùn)與內(nèi)河運(yùn)輸兩段，根據(jù)海關(guān)的規(guī)定：能夠單獨(dú)列明的內(nèi)河運(yùn)費(fèi)，不計(jì)入貨物的完稅價(jià)格。然而在CIF（到岸價(jià)格）的貿(mào)易模式下，企業(yè)往往無法提供合同單據(jù)來明晰內(nèi)河段運(yùn)雜費(fèi)是多少，導(dǎo)致有規(guī)定卻不能享受稅費(fèi)減免。打個(gè)比方，湖南企業(yè)進(jìn)口一箱冷凍肉，在上海換上江船運(yùn)到岳陽清關(guān)，由于企業(yè)向外商采購貨物是包干的價(jià)格，從上海到岳陽這段運(yùn)費(fèi)不能單列，企業(yè)的納稅就在無形中增加了。據(jù)測(cè)算單個(gè)冷柜運(yùn)輸一趟要多花費(fèi)約950元，企業(yè)對(duì)此訴求強(qiáng)烈，但問題一直難以解決，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批就為此帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

2020年底，在長(zhǎng)沙海關(guān)的支持下，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)協(xié)同屬地岳陽海關(guān)，積極探索以制度創(chuàng)新為企業(yè)破題解難。2021年9月，海關(guān)總署備案授權(quán)湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)在全國率先試點(diǎn)開展“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格的審價(jià)創(chuàng)新模式”。該模式通過引入第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的測(cè)算數(shù)據(jù)作為參考，科學(xué)合理區(qū)分進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物的國際、國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)，在審價(jià)法規(guī)合理框架下，將貨物運(yùn)抵我國境內(nèi)的國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中剔除，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)段運(yùn)輸費(fèi)用的合理拆分，從而拉平了內(nèi)河港相較于海港的關(guān)稅成本，解決了內(nèi)河港多年呼吁的難題。

創(chuàng)新試點(diǎn)落地，改革成效快速釋放。岳陽海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)文成介紹，自2021年10月落地實(shí)施以來，到2023年5月底，共有127家試點(diǎn)企業(yè)參與，累計(jì)申報(bào)2748票報(bào)關(guān)單，涉及貨物價(jià)值35.32億元，完稅價(jià)格扣除內(nèi)河運(yùn)費(fèi)共計(jì)6973萬元，共為企業(yè)節(jié)約稅款848.25萬元。該制度創(chuàng)新還有力地促進(jìn)了外貿(mào)增長(zhǎng)，帶動(dòng)外貿(mào)量年增加300萬噸以上，助推城陵磯港集裝箱吞吐量2022年突破了百萬標(biāo)箱。

一石激起千層浪。作為湖南省首個(gè)全國自貿(mào)創(chuàng)新政策，該舉措示范意義明顯，企業(yè)降本增效顯著，十分具有復(fù)制推廣和實(shí)踐應(yīng)用意義，得到各地尤其是長(zhǎng)江中上游地區(qū)的海關(guān)和企業(yè)的關(guān)注。2023年4月7日，海關(guān)總署稅收征管局（廣州）副局長(zhǎng)甘露帶領(lǐng)長(zhǎng)江沿線武漢、南京、杭州、合肥、福州、南昌、重慶、成都、長(zhǎng)沙等海關(guān)的業(yè)務(wù)骨干來岳陽片區(qū)調(diào)研，重點(diǎn)研究?jī)?nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減審價(jià)創(chuàng)新試點(diǎn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸口岸復(fù)制推廣的可行性，探索能在長(zhǎng)江中上游需求較大的口岸復(fù)制推廣創(chuàng)新試點(diǎn)政策，為更多企業(yè)帶來真金白銀的紅利。

5月30日，湖北開始推廣“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”舉措，首票享惠貨物順利通關(guān)。當(dāng)天，長(zhǎng)沙海關(guān)所屬岳陽海關(guān)、武漢海關(guān)所屬武漢新港海關(guān)兩地共為企業(yè)減片稅費(fèi)8.5萬元。隨著試點(diǎn)的鋪開，制度創(chuàng)新的紅利將更好地惠及企業(yè)，并吸引更多適水外貿(mào)貨源向水路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效帶動(dòng)開放發(fā)展。