2022年6月28日，長沙地鐵6號線載客始發(fā)。 田超 攝

周媛暉 王 文

(相關(guān)資料圖)

躋身新一線城市、穩(wěn)居網(wǎng)紅城市9強(qiáng)、夜經(jīng)濟(jì)全國第二、連續(xù)14年獲評“中國最具幸福感城市”、2022年名列熱門宜居城市TOP1……長沙收獲如此多的美譽(yù)，是源于“敢為天下先”的湖湘文化底蘊(yùn)和熱烈年輕的城市性格。其更深層的動力，來自湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、長沙躋身新一線城市所帶來的活力。而作為城市的“地下動脈”，地鐵是城市發(fā)展的源動力，串連著城市的發(fā)展脈絡(luò)，牽引著城市未來的發(fā)展方向。

6月6日，湖南日報(bào)社長沙分社將聯(lián)合長沙萬科共同舉辦“城市進(jìn)階·軌道上的長沙”圓桌論壇，探究地鐵建設(shè)與城市進(jìn)步的內(nèi)在邏輯，研討軌道交通助力長沙高質(zhì)量發(fā)展的命題。

自2014年長沙地鐵2號線開始載客運(yùn)營以來，伴隨著長沙城市軌道交通“米”字型構(gòu)架、雙“十”字拓展線網(wǎng)格局的形成，長沙地鐵快速銜接?xùn)|西南北，助力星城率先步入高鐵、航空、城際鐵路、地鐵、磁浮、高速公路“六位一體”國家綜合交通樞紐陣營的同時(shí)，也提升了百姓的出行品質(zhì)，拓展了城市未來發(fā)展的空間。

對比：數(shù)據(jù)展現(xiàn)活力新貌

根據(jù)湖南省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，長沙市常住人口首次突破1000萬，城區(qū)常住人口超過500多萬。長沙成功躋身全國特大城市行列，成為14座特大城市之一。

與長沙節(jié)節(jié)攀升的人口數(shù)量相對應(yīng)的，是長沙地鐵不斷增長的日均客流量。

2014年4月29日，湖南第一條地鐵——長沙地鐵2號線一期工程載客試運(yùn)營，首日平均客流量18.54萬人次。長沙正式邁入“地鐵時(shí)代”，成為全國第18個(gè)開通地鐵的城市。

截至2022年底，長沙地鐵目前運(yùn)營里程排名位于全國第17位，日均客流量總體排名在第11位，客流強(qiáng)度排名在全國前3位。主城區(qū)常住人口的500萬中超過五分之二選擇地鐵出行，成為全國第8個(gè)地鐵客運(yùn)量反超公交車的城市。

2023年2月18日，長沙地鐵全線網(wǎng)單日客流強(qiáng)度以1.65萬人次/公里位居全國榜首，當(dāng)日客流量達(dá)315.1萬人次。 “五一”假期期間，長沙地鐵總客運(yùn)量達(dá)1672.7萬人次，創(chuàng)歷年小長假客流新高。地鐵2號線單線客流量接連兩日突破百萬，其中4月30日高達(dá)110.49萬人次。

十年來，長沙地鐵已建成運(yùn)營軌道交通線路8條(段)，運(yùn)營總里程209公里，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)“六區(qū)一縣”地鐵全覆蓋，開通運(yùn)營至今累計(jì)運(yùn)送乘客約28.84億人次，最高日客運(yùn)量374.2萬人次。

探索：城市空間集約發(fā)展

軌道萬科臻灣匯項(xiàng)目是湖南省首個(gè)文旅TOD綜合體項(xiàng)目，地處長沙城中心位置地鐵1、6號線文昌閣地塊。

(圖片由長沙萬科提供)

“建地鐵就是建城市”，城市軌道交通建設(shè)往往與城市發(fā)展相輔相成，不僅在現(xiàn)代化大城市中日益發(fā)揮著促進(jìn)城市有機(jī)更新、引領(lǐng)城市新區(qū)發(fā)展、提升城市格局品質(zhì)、重塑城市經(jīng)濟(jì)地理的作用，同時(shí)也是城市群融合進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。

近年來，隨著軌道交通的持續(xù)建設(shè)和城市的不斷擴(kuò)張，城市空間的集約化發(fā)展需求日趨強(qiáng)烈，“TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā))”成為眾多城市規(guī)劃與建設(shè)的重點(diǎn)。全面邁入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時(shí)代的長沙地鐵，不僅串聯(lián)起了長沙新老城區(qū)、各大交通樞紐，沿線區(qū)域也被進(jìn)一步“盤活”，以各個(gè)地鐵站點(diǎn)為中心的社區(qū)、商圈、大型商業(yè)綜合體也逐漸形成。大量實(shí)踐表明，TOD是將城市交通建設(shè)與土地利用相結(jié)合，提高城市效率和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

2019年開始，長沙市軌道交通集團(tuán)有限公司在市委、市政府的支持下，開發(fā)軌道交通延伸資源，綜合一級土地整理、二級開發(fā)、上蓋物業(yè)、站點(diǎn)周邊棚戶區(qū)改造及城市地下商業(yè)空間等產(chǎn)業(yè)，盤活公共資源，最大限度集約化利用土地，提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而滿足社區(qū)民生需求、反哺地鐵建設(shè)、倡導(dǎo)綠色出行、改善城市面貌。2020年起，長沙市軌道交通集團(tuán)聯(lián)手長沙萬科，通過“軌道+物業(yè)”TOD開發(fā)模式盤活車輛段上蓋土地資源，打造了中西部地區(qū)首個(gè)在已運(yùn)營的地鐵車輛段蓋上進(jìn)行物業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目——“萬科地鐵天空之境”，在省內(nèi)首次引入“分層設(shè)權(quán)”的形式出讓土地資源，開啟了長沙市土地權(quán)屬認(rèn)證新模式。而軌道萬科·瑧灣匯，又是在地鐵1號線已運(yùn)行和地鐵6號線正在建的情況下打造的雙地鐵上蓋物業(yè)，在此基礎(chǔ)上巧妙融合劉廷芳公館等古宅架構(gòu)，通過新舊結(jié)合，改善城市展示面，打造長沙歷史文化街區(qū)的新地標(biāo)，呈現(xiàn)湖南首個(gè)文旅TOD綜合體。

除了TOD項(xiàng)目，傳統(tǒng)的二級土地開發(fā)也在持續(xù)發(fā)力。2023年，長沙市軌道交通集團(tuán)與萬科再次聯(lián)袂，打造萬科在長沙的首座璞悅系作品——軌道萬科璞悅灣，項(xiàng)目落址主城東二環(huán)內(nèi)，一江兩河中心。近享交通、教育、商業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)等“優(yōu)而全”配套，屬于城市資源與功能的集中區(qū)。

展望：“軌道城市”大有可為

回顧十年發(fā)展，長沙地鐵走進(jìn)千家萬戶，創(chuàng)造樞紐效應(yīng)、民生新貌，今后還將持續(xù)探索如何從“城市軌道”走向“軌道城市”，撬動城市空間，驅(qū)動城市更新，走出“長沙路徑”。未來的長沙，還有更多城市新可能。

建設(shè)軌道上的長沙，打造升級版“公交都市”。市民在越來越青睞地鐵出行的同時(shí)，也對加快長沙地鐵建設(shè)提出了新的需求?！堕L沙市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》中提出，要形成“多網(wǎng)融合，功能分級，廣域覆蓋，內(nèi)外差異”的軌道網(wǎng)絡(luò)體系。在進(jìn)一步完善市區(qū)普線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的同時(shí)，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，輻射帶動寧鄉(xiāng)組團(tuán)、瀏陽組團(tuán)的發(fā)展。

推動三市融城一體化,構(gòu)建軌道上的長株潭?！堕L株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃(2022-2027年)》出爐后，將加快構(gòu)建干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的多層次軌道交通格局。長沙將積極參與長株潭多層軌網(wǎng)的建設(shè)，投身打造軌道上的長株潭，推動三市融城一體化發(fā)展。

優(yōu)化“軌道+”的服務(wù)，提升綠色出行服務(wù)質(zhì)量。目前，搭乘地鐵已成為長沙市民主要的綠色出行方式,未來長沙還將積極追求與其他交通方式協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化“軌道+公交”等綠色出行服務(wù)鏈，提升對市民綠色出行的服務(wù)質(zhì)量，在奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”中貢獻(xiàn)軌道力量。